陳曉東（神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司煤制油項目建設(shè)指揮部， 寧夏 銀川 750011）

石油化工企業(yè)安全管理與改進措施探討

陳曉東（神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司煤制油項目建設(shè)指揮部， 寧夏 銀川 750011）

石油化工企業(yè)生產(chǎn)具有易燃易爆、有毒有害的特點，所以更應加強安全管理工作，將安全管理作為一項長期的工作來抓。

石油化工企業(yè)；安全管理；問題；改進措施

石油化工企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，對推動我國國民經(jīng)濟水平的不斷提高有著積極作用。但基于石油化工產(chǎn)品的特殊性，即易燃、易爆、有毒、有害，如果在生產(chǎn)過程中沒有抓好安全管理工作，一旦發(fā)生安全事故，將會造成不堪設(shè)想的后果。不僅會給生產(chǎn)作業(yè)人員生命安全帶來極大危害，同時也會給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，并對社會的安定和諧發(fā)展造成惡劣影響。所以，石油化工企業(yè)應加強安全管理工作，將安全管理工作提上企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，查找企業(yè)自身安全管理工作中存在的不足和問題，積極探索安全管理改進措施，建立企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

1　石油化工企業(yè)安全管理存在的問題探討

（1）安全管理意識淡薄 在市場經(jīng)濟環(huán)境下，一些石油化工企業(yè)基于企業(yè)自身經(jīng)濟實力有限等因素，往往對安全管理工作不夠重視，在生產(chǎn)中片面地以追求企業(yè)經(jīng)濟效益最大化為主要目標，從而忽視企業(yè)安全管理工作，存在安全管理體系制度不健全、投入不到位、管理不科學的現(xiàn)象，這給石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患。

（2）安全措施投入不夠 基于一些石油化工企業(yè)對安全管理工作缺乏認識，往往以企業(yè)生產(chǎn)效益為主要發(fā)展戰(zhàn)略，而對安全管理工作沒有重視。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，有關(guān)安全生產(chǎn)的資金、設(shè)備等措施投入不夠，安全管理工作難以有效開展。亦或已有的安全生產(chǎn)措施沒有深入地根據(jù)生產(chǎn)工藝要求而科學地制定，流于形式現(xiàn)象嚴重。此外，還存在安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全，專職安全生產(chǎn)管理人員配備不足，安全生產(chǎn)管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導致難以投入更多的精力去處理各種影響安全生產(chǎn)的事務(wù)，管理效率低，效果不明顯。

（3）安全管理人員責任意識不夠，素質(zhì)水平有待提高 石油化工企業(yè)安全管理人員素質(zhì)水平的高低對安全管理工作的質(zhì)量和效果有著直接性影響。一些企業(yè)的安全管理人員對自身角色認識不清，專業(yè)技能不高，業(yè)務(wù)能力不強，為現(xiàn)場提供的技術(shù)支持不足，沒有為企業(yè)安全管理工作起到出謀劃策的作用。部分人員對企業(yè)生產(chǎn)過程中潛在的影響安全生產(chǎn)的因素不能及時發(fā)現(xiàn)并積極采取應對措施予以排除，督促整改問題力度差，難以滿足石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理要求。

（4）安全管理責任落實不到位 現(xiàn)階段普遍認為安全工作就是安全管理部門的事，出了問題都是安全管理部門的責任，因而形成了一個“管生產(chǎn)不管安全，管業(yè)務(wù)不落實安全”的局面，各部門間缺乏溝通、配合和協(xié)調(diào)，對安全隱患查處難以及時、到位，大大削弱了安全控制能力。

2　石油化工企業(yè)安全管理的改進措施

（1）建立健全安全管理組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任制 通過建立完善的安全管理組織機構(gòu)，明確各部門、各級管理人員、操作人員的安全生產(chǎn)職責，形成一級對一級負責的安全生產(chǎn)組織保障體系。安全管理機構(gòu)一般應包括決策機構(gòu)、職能部門和基層單位。其中決策機構(gòu)主要負責企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、環(huán)保等環(huán)節(jié)的審查和評估，協(xié)調(diào)指導各部門開展工作；職能部門負責督促落實決策機構(gòu)所下達的安全管理要求，并根據(jù)企業(yè)自身情況制定科學合理的安全管理制度，監(jiān)督各級人員的執(zhí)行情況?；鶎訂挝皇前踩芾砉ぷ鞯穆鋵嵳?，應嚴格按照職能部門所制定的安全管理制度抓好落實，加強對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管控。

（2）構(gòu)建科學、高效的安全管理體系 構(gòu)建科學、高效的安全管理體系是提高石油化工企業(yè)安全管理工作實效性的有效措施和途徑。石油化工企業(yè)應結(jié)合自身發(fā)展實際，學習借鑒國內(nèi)外同行業(yè)安全管理先進企業(yè)的運行模式，構(gòu)建與自身發(fā)展實際相適應的安全管理體系，不斷探索和優(yōu)化改進，以保證安全管理模式順應企業(yè)的長效發(fā)展。將安全管理由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾恚瑢⑸a(chǎn)作業(yè)活動由過程控制轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險控制。

（3）加強危險源辨識及風險管控 石油化工企業(yè)應針對生產(chǎn)特點，組織各部門、各級管理人員和操作人員對本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動中存在的安全風險進行系統(tǒng)性辨識和評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定有針對性的風險控制措施在日常作業(yè)中貫徹執(zhí)行，尤其要加強對重大風險的管控力度以保證企業(yè)安全穩(wěn)定運行。

（4）加強安全教育培訓工作 從以往國內(nèi)外石油化工企業(yè)所發(fā)生的各類事故來看，多數(shù)事故發(fā)生的根本原因是由人員違章操作導致的。為了能夠減少或者避免人為因素造成生產(chǎn)安全事故，石油化工企業(yè)應加強對企業(yè)生產(chǎn)操作、技術(shù)和管理人員的安全教育培訓工作。分專業(yè)、按崗位和需求制定科學合理的培訓計劃，進一步提高人員的操作技能和水平。

（5）建立安全預警信息機制 隨著社會發(fā)展進入到數(shù)字化、信息化時代，傳統(tǒng)的安全管理監(jiān)測監(jiān)控、事故處理等手段難以滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。因此，采用計算機技術(shù)加強企業(yè)信息化平臺建設(shè)顯得尤為重要。通過對企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)進行搜集、整理和分析，實現(xiàn)安全管理績效在線實時預警、動態(tài)考核，進一步為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供支持服務(wù)。

3　結(jié)語

綜上，現(xiàn)代石油化工企業(yè)應以安全管理作為企業(yè)效益增長和穩(wěn)定發(fā)展的前提，通過構(gòu)建科學合理的管理體系，制定健全的安全管理制度，抓好危險源辨識及風險控制，加強安全教育和隱患排查治理工作，從根本上提升安全管理水平，真正實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)活動“本質(zhì)安全”的目標。

［1］高明.對石油企業(yè)安全管理的思考［J］.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012，（02）.