文/朱槿

綠色轉(zhuǎn)型繪發(fā)展藍圖

文/朱槿

我國煉油工業(yè)既面臨新型城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大發(fā)展空間和機遇，又面臨著油價波動、產(chǎn)能過剩、替代能源較快發(fā)展及市場主體多元化致競爭加劇對油品市場的沖擊，還面臨著資源和環(huán)境的雙重制約。此外，亞太油品市場過剩，國外有競爭力的油品借我國進一步擴大開放，更多擠入中國市場，我國過剩油品出口阻力越來越大?？傮w上看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，國內(nèi)煉油工業(yè)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)：一是石油需求增速放緩使煉油能力過剩問題凸顯；二是環(huán)保要求趨嚴，使煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級、安全節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展、部分遷址的壓力和成本明顯增加；三是轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效的要求更高，國內(nèi)市場競爭加劇。

我國煉油工業(yè)將順應新常態(tài)的要求，調(diào)整結(jié)構，做好從過去的增量擴能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大力化解過剩產(chǎn)能；從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，依靠科學發(fā)展、技術創(chuàng)新、工程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，將煉油工業(yè)由大做強，引領新常態(tài)。預計2015年底，我國煉油能力將達到7.3億噸，比上年增長3.3%。我國汽柴油在正式進入國Ⅳ時代的基礎上，將開啟新一輪向國Ⅴ、國Ⅵ標準的進軍。

煉能增速將放緩 化解過剩需更努力

“十三五”時期，我國煉油能力增速較“十二五”將有所放緩，但仍保持一定增勢。根據(jù)目前各煉油企業(yè)在建、擬建及規(guī)劃的煉油項目及實際建設進度情況測算，預計2020 年國內(nèi)原油一次加工能力將超8億噸；此外預計還有超1億噸的煉油能力擬推遲至“十四五”時期投產(chǎn)。未來成品油消費量增速也將放緩，雖然“十三五”時期煉能增速放緩，但煉油能力的絕對增長量仍較大，加上氣替代、電替代、煤替代、生物替代等能源增加，亞太地區(qū)煉能總體過剩，中東煉能持續(xù)增加將對亞太出口油品等的影響，預計“十三五”時期我國煉油能力過剩的問題將更為嚴重。我國煉油企業(yè)必須認清形勢，大力淘汰落后煉油能力，調(diào)整優(yōu)化存量，確保我國煉油工業(yè)的健康順利發(fā)展。

“十三五”時期，中石化、中石油仍是我國煉油行業(yè)擴能的主要力量，但隨著地煉和民企調(diào)整后的新發(fā)展，市場主體多元化趨勢將進一步發(fā)展。中石油將與中俄、中緬、中哈及海上四大戰(zhàn)略通道建設進度相協(xié)調(diào)，適度有效地建設昆明、天津東方等大煉油項目。中石化將繼續(xù)推進中科大煉油、曹妃甸石化等重點項目，做強做優(yōu)長三角、珠三角、環(huán)渤海灣三大煉化企業(yè)集群。中國海油、中國化工、中國中化等大型國企也有計劃擴能，加上部分具備資質(zhì)的民營企業(yè)獲得原油進口權并走向規(guī)?；袢A集團等煤炭央企新的煤制油項目投產(chǎn)，共計約有15個的新建及改、擴建煉廠項目擬繼續(xù)推進。

按照制定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，山東地煉將在縮減落后煉油能力至少1200萬噸的基礎上，進一步優(yōu)化調(diào)整煉能存量，預計山東地煉平均規(guī)模、煉能利用率以及高標準的油品生產(chǎn)能力都將有所提高。

同時，隨著我國與俄羅斯、科威特、委內(nèi)瑞拉等資源國大型煉化項目合作的深入發(fā)展，外資在華權益煉油能力將呈上升趨勢。國內(nèi)新建大煉廠中有昆明石化、中科湛江大煉油、中委廣東揭陽石化以及中俄天津東方石化等中外合資項目，昆明石化及中科大煉油正在加緊建設，揭陽石化及東方石化也在積極推進中，其主要油源來自資源國合作方，項目建成后外資在華的權益能力將從目前的824萬噸/年陡增至4000萬噸/年以上，約占全國總煉油能力的6%。

由此可見，“十三五”時期，在煉油能力過剩嚴重的形勢下，國內(nèi)煉油市場主體多元化的競爭將明顯加劇。企業(yè)應清醒地認識到，根據(jù)我國能源革命的發(fā)展趨勢，以及國內(nèi)油品需求、資源稟賦和亞太市場的形勢，除非增加更多的成品油凈出口，否則8億多噸的煉油能力將可能是我國煉油工業(yè)規(guī)模的上限，未來煉能增長的空間有限，將少于過去的快速增長期。因此，煉油企業(yè)必須堅決調(diào)整優(yōu)化壓縮煉能存量，加強宏觀調(diào)控，打破部門保護和地方保護主義，果斷、堅決而又妥善地淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩；同時要嚴格控制投資投產(chǎn)節(jié)奏，既要避免投產(chǎn)過分集中，也要避免出現(xiàn)局部地區(qū)扎堆建設，使布局出現(xiàn)新的不合理的情況；還要切實做精做好控制增量，嚴把新建和改擴建項目關，支持一批先進的現(xiàn)代化煉化一體化大項目的建設，使其成為中國煉油工業(yè)的堅強支柱，不能因噎廢食。

七大基地將形成 布局將進一步優(yōu)化

據(jù)國家發(fā)改委即將出臺的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，我國石化產(chǎn)業(yè)布局將形成兩大區(qū)域、三大領域和七大基地。其中，兩大區(qū)域是指石化產(chǎn)業(yè)布局基本要形成東部地區(qū)以石油化工為主、西北部地區(qū)以煤化工為主的局面，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補；三大領域是指方案圈定了煉油、乙烯、芳香烴三大類石化產(chǎn)品；七大基地是指打造大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷七大石化產(chǎn)業(yè)基地，建設能源通道，完善陸上能源進口通道，推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)推動煤制烯烴、芳香烴等現(xiàn)代煤化工升級示范。因此，未來我國煉油行業(yè)將據(jù)此形成七大基地，這些基地均規(guī)劃有“十三五”期間投產(chǎn)的大型煉化項目。

同時，隨著昆明石化、中科大煉油等南方大煉廠的建成，我國“北油南運”的煉油格局在“十三五”期間將有所改變，物流平均運輸距離將有所縮短，煉油能力與市場將有更好的匹配。目前，煉油產(chǎn)業(yè)集約化程度低、布局不合理的問題依然存在，未來我國煉油工業(yè)布局重點將進一步向進口原油運輸便利、市場需求集中以及主要資源地區(qū)轉(zhuǎn)移，進一步優(yōu)化煉油布局。因此，在產(chǎn)能相對過剩的地區(qū)，要限制新建煉油項目；在油品消費集中的地區(qū)，要堅持內(nèi)涵式發(fā)展和率先實現(xiàn)油品質(zhì)量升級；要適度發(fā)展中西部核心區(qū)，配合“一帶一路”建設，完善沿邊地區(qū)布局。

值得一提的是，到2020年，我國華南和西南地區(qū)的煉油能力將發(fā)生較大的變化，預計將合計增加煉油能力4000萬噸左右，與當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)發(fā)展；東北地區(qū)煉油能力所占比例將進一步下降。但預計到2020年，華中、西南兩個地區(qū)仍將存在一定的市場缺口，東北、西北兩個地區(qū)仍將是重要的成品油外輸?shù)?。華東、華南、華北地區(qū)未來幾年新建和擴建項目較多，產(chǎn)能增長迅速，能滿足當?shù)爻善酚偷男枨?，形成供需大致平衡的局面?/p>

搞好油品質(zhì)量升級 實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展

“十三五”時期，油品質(zhì)量升級仍將是我國煉油工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要做的一件大事。國Ⅴ汽柴油標準將提前至2017年1月1日起在全國范圍內(nèi)推廣使用，東部11省市將自2016年1月1日實施。該標準總體上與現(xiàn)行歐洲標準水平相當，主營煉廠將在國家規(guī)定的升級時間前使所屬煉廠全部提供高質(zhì)量油品。國Ⅴ標準汽柴油的硫含量質(zhì)量指標將降至10微克/克，其他指標也有更高要求。這給煉油企業(yè)帶來了裝置改造、工藝改進、投入增加的巨大壓力。據(jù)最新消息，國家正抓緊啟動國Ⅵ汽柴油標準，擬于2019年實施。若如此，則任務更緊、壓力更大。

節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳綠色循環(huán)發(fā)展也是煉油業(yè)“十三五”必須面對的重要任務。史上最嚴環(huán)保法已于2015年初開始實施，環(huán)保壓力進一步增加。目前，我國的溫室氣體排放總量占全球比已從1990年的10%升至現(xiàn)在的接近25%，而根據(jù)2014年11月中美雙方共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，我國計劃在2030年前后二氧化碳排放達到峰值，企業(yè)減排任務加重。

我國煉油業(yè)既是能源的生產(chǎn)大戶，也是能源的消耗大戶和廢氣、廢水排放大戶，面臨著巨大的節(jié)能減排壓力。今年以來，國家加大了對廢氣廢水防治的力度，先后出臺了《大氣污染防治法》和《水污染防治行動計劃》。國家對環(huán)保問題的處罰力度明顯加大，這對我國煉油業(yè)提出了更新更高更嚴的要求。“十三五”期間，煉油業(yè)將不斷加大節(jié)能減排技術和能量系統(tǒng)優(yōu)化技術的研發(fā)利用，加強新技術、新設備的研發(fā)應用，淘汰落后工藝技術和產(chǎn)能，同時采用清潔化生產(chǎn)工藝，使 “三廢”排放滿足新的環(huán)保法規(guī)的要求，使能耗、物耗、節(jié)能減排等主要技術經(jīng)濟指標明顯改善，推進清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，從生產(chǎn)過程、源頭上減少污染物排放。車用汽柴油標準從國Ⅳ標準升至國Ⅴ標準，也將至少實現(xiàn)10%和7%的氮氧化物減排，對保護環(huán)境、改善空氣質(zhì)量具有重要意義。

配合“一帶一路”戰(zhàn)略 加快“走出去”步伐

建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”）是習近平總書記提出的偉大戰(zhàn)略構想，油氣合作是“一帶一路”建設的重要方面。煉油業(yè)如何配合這一國家戰(zhàn)略，化解國內(nèi)煉油能力過剩，加快煉油業(yè)“走出去”步伐值得深入思考。

“一帶一路”涵蓋我國石油企業(yè)海外投資的多個合作區(qū)，涉及18個國家69個油氣合作項目，截至2013年底，累計總投資687億美元，占海外總投資的近45%。2013年，我國從“一帶一路”進口原油5800萬噸，占原油進口總量的19%。“一帶一路”沿線國家的煉油業(yè)發(fā)展水平參差不齊，成品油自給程度不盡相同。中亞地區(qū)煉化工業(yè)基礎薄弱、規(guī)模不大；俄羅斯煉油能力雖工業(yè)規(guī)模較大，但設備、技術較為陳舊，亟須改造升級換代；中東地區(qū)為發(fā)展多元化經(jīng)濟，正在進一步發(fā)展煉油能力，需要得到國際先進技術的支持和穩(wěn)定的市場；東南亞、南亞部分國家煉油業(yè)已具相當規(guī)模實力，但也有一些國家較為落后，尚處于初始或萌芽階段。

總的說來，“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略是我國煉油行業(yè)加快“走出去”步伐的良好機遇，有利于化解國內(nèi)過剩產(chǎn)能、提升煉油行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，在互利共贏基礎上，促進“一帶一路”原油加工帶的建設。我國煉油工業(yè)經(jīng)過新中國成立65年來的發(fā)展，現(xiàn)已形成了從科研、設計、設備制造、工程建設到生產(chǎn)煉制、儲運銷的完整體系，并已具備較強實力和成套技術，應能在“一帶一路”原油加工帶建設中發(fā)揮較大的作用。

結(jié)構調(diào)整需深化 創(chuàng)新驅(qū)動是關鍵

原油品質(zhì)結(jié)構和新常態(tài)下油品需求結(jié)構與品質(zhì)要求，在未來均將有新的變化，這些都給煉油業(yè)提出了繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化裝置工藝結(jié)構與組合、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構的更高要求?？偟恼f來，未來我國重質(zhì)原油進口量將較大，國內(nèi)石油探明儲量的品位在不斷下降，低滲、超低滲、超稠油儲量所占比例不斷加大。除新建大型煉油項目外，我國多數(shù)煉油企業(yè)是逐漸發(fā)展起來的，存在裝置系列多、單系列規(guī)模小、裝置構成復雜、技術水平參差不齊、能耗較高、管理較為粗放等問題，先進產(chǎn)能明顯不足。我國煉油企業(yè)數(shù)目較多、規(guī)模大小發(fā)展水平參差不齊，行業(yè)內(nèi)無序競爭的情況時有發(fā)生，這些因素也制約了裝置技術水平及行業(yè)整體盈利能力的進一步提升。以上種種情況表明，我國煉油業(yè)仍需進一步深入進行結(jié)構調(diào)整。

隨著多個大型新建或改擴建煉廠的投產(chǎn)及部分中小煉廠的改、擴建建成，預計到“十三五”末期，中石油、中石化的煉廠裝置平均規(guī)模將分別提高到851萬噸/年和936萬噸/年，全國煉廠的裝置平均規(guī)模將提高至450萬噸/年左右。未來我國新建的千萬噸級煉廠都將配套建有百萬噸級乙烯裝置。隨著這些大煉化一體化項目的投產(chǎn)，我國裝置的大型化程度、進口原油加工能力、煉化一體化的程度將進一步提高，進而促進大型煉化基地的建設與發(fā)展。隨著新型煤化工、天然氣化工的快速發(fā)展，傳統(tǒng)煉化一體化模式正面臨新的挑戰(zhàn)，并將可能出現(xiàn)煤、氣、油、煉、化綜合一體化的新模式雛形。未來要借助千萬噸級煉油廠和大型乙烯工程改、擴建及新建項目，加強公用工程系統(tǒng)的優(yōu)化整合，實施煉油化工產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源整合和優(yōu)化，提高資源利用效率，提升資源使用價值，降本增效，提高企業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)煉油化工的協(xié)同發(fā)展。

盡管我國煉油技術水平不斷提高，與國外差距在縮小，但與世界先進水平仍有一定差距。未來，我國煉油工業(yè)將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，根據(jù)國情和實際需要，著重開發(fā)應用與提升國際競爭力、更多更好生產(chǎn)清潔油品和高附加值產(chǎn)品、提高原油加工適應性、提質(zhì)增效升級相關的適用工藝生產(chǎn)技術，著重開發(fā)節(jié)能減排低碳綠色適用工藝生產(chǎn)技術，完成世界規(guī)模煉油裝置工程技術的開發(fā)和應用，使之達到世界領先水平。

關注替代能源 與其融合發(fā)展

近年來，電動汽車的發(fā)展方興未艾，相信隨著技術的突破和相關基礎充電設施的建設發(fā)展，在國家政策的支持下，國內(nèi)“電替代”將有很大的發(fā)展空間。國內(nèi)天然氣汽車行業(yè)也將有新的較快發(fā)展，天然氣汽車保有量和加氣站數(shù)量將較快增加，天然氣替代車用燃料用量將較快上升。而根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2020年，我國生物燃料乙醇汽油和生物柴油的年替代量將達到1000萬噸成品油，乙醇汽油和生物柴油有一定的發(fā)展空間。目前多個以非糧為原料的燃料乙醇項目正在穩(wěn)步推進，生物柴油工藝不斷取得新突破。甲醇汽油也將在克服一些技術經(jīng)濟問題后推廣使用。隨著多個煤制油示范項目投產(chǎn)，未來我國煤制油總產(chǎn)能或達千萬噸左右?？傮w預測，到2020年，國內(nèi)替代燃料將至少占常規(guī)車用燃料的10%左右，以后還將持續(xù)提高。替代能源的革命性技術突破在給煉油業(yè)帶來重要補充的同時也將帶來較大的挑戰(zhàn)，同時拓寬了煉油業(yè)經(jīng)營發(fā)展的路子。

近年來，風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源已成為提升國家競爭力的重要手段之一，預計到2020年，我國水電、核電、太陽能等非化石能源占一次能源比重將提升至15%，2030年可提高到20%。煉油工業(yè)應充分利用能源多元化、替代多元化的機遇，積極推進煉油、化工與其他相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構建產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，走能源、資源多元化的發(fā)展之路，促與各種新老能源發(fā)揮各自優(yōu)勢、融合發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢提供正能量。