偉東 王欣 郝偉 楊潔 吳正理(長慶油田分公司第二采氣廠， 陜西 榆林 719000)

表單化管理在第二采氣廠項目建設(shè)的應(yīng)用與探索

偉東 王欣 郝偉 楊潔 吳正理(長慶油田分公司第二采氣廠， 陜西 榆林 719000)

在第二采氣廠工程項目管理工作中要全面提高管理水平和層次，實現(xiàn)“體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，”需要運用先進(jìn)的表單化管理，融入系統(tǒng)化的管理思想，實現(xiàn)對表單流程化、信息化管理，固化工作流程，提高工作效率。

表單化管理；項目建設(shè)；應(yīng)用；探索

1 企業(yè)管理現(xiàn)狀

(1)制度執(zhí)行不到位 制度執(zhí)行不到位并不是沒有建立起清晰完整的制度，工程項目管理中已經(jīng)制定了大量規(guī)范的制度，但是有些制度執(zhí)行不到位，執(zhí)行力不高，有些工作出了差錯無人負(fù)責(zé)。

(2)管理體系不夠健全 需要以完善的管理體系，找準(zhǔn)環(huán)節(jié)，完善業(yè)務(wù)流程，使得上下溝通流暢，準(zhǔn)確真實的將信息傳遞到每個部門及個人，流程管理界定了職責(zé)和權(quán)限，并有效處理各個流程間的銜接，使各項業(yè)務(wù)流程成為職責(zé)分明、協(xié)調(diào)一致的有機整體。

(3)流程未先固化再優(yōu)化 只有當(dāng)流程先固化再優(yōu)化，且是“可視化”的或透明的，才有可能對流程進(jìn)行監(jiān)控和改進(jìn)，為了使流程“可視化”，需要建立一個體現(xiàn)流程管理的信息載體。

(4)責(zé)任歸屬不明確，信息交流不暢 工程管理過程中，各部門由于分管職責(zé)不同，沒有形成一個科學(xué)的管理體系，各個部門都是處于孤立的工作狀態(tài)，彼此間資源無法共享，同時項目過程中的責(zé)任歸屬不明確，阻礙了管理水平的進(jìn)一步提高。

2 表單化管理實施

(1)梳理制度充實管理 為規(guī)范油氣田地面建設(shè)工程項目管理，通過梳理制度，收集相關(guān)資料，落實各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)，對制度進(jìn)一步完善，在修訂《第二采氣廠工程項目管理細(xì)則》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化新編各項細(xì)則，為工程建設(shè)中相應(yīng)環(huán)節(jié)，形成必要的理論指導(dǎo)依據(jù)。

(2)變制為表簡化管理 為進(jìn)一步讓制度落到實處，將制度簡化，形成了《作業(yè)流程、管理要素和標(biāo)準(zhǔn)表單結(jié)構(gòu)表》。主要由項目立項管理、設(shè)計方案管理、隊伍準(zhǔn)入管理、招投標(biāo)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、施工準(zhǔn)備管理、現(xiàn)場施工管理、項目驗收管理、項目結(jié)算管理、業(yè)務(wù)信息管理10個模塊及相應(yīng)的管理要素65個，表單169個共同組成。

①項目立項階段 項目立項由計劃科為歸口管理部門，所有項目必須以公司或廠下達(dá)的文件、通知、記錄、表單等作為立項依據(jù)，確保了項目前期論證、審查規(guī)范、真實、有效，避免了計劃外工程的出現(xiàn)。

②方案設(shè)計階段 新增了工程設(shè)計管理及工程施工方案管理實施細(xì)則，修訂完善了設(shè)計委托書、施工方案編制模板，完善了施工圖審查記錄、施工方案評審記錄、施工圖會審紀(jì)要、設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單等標(biāo)準(zhǔn)表單9項，通過這些控制表單的應(yīng)用，使方案設(shè)計責(zé)任制有效落實，為各項工程的實施提供可靠的技術(shù)參考依據(jù)。

③施工隊伍準(zhǔn)入管理 編制了承包商準(zhǔn)入申請表、工程建設(shè)承包商準(zhǔn)入申請材料、承包商承諾書、承包商準(zhǔn)入信息表、地面建設(shè)市場準(zhǔn)入審批表、后期評價等過程控制表單14項，使第二采氣廠建設(shè)工程隊伍準(zhǔn)入工作進(jìn)一步規(guī)范，提高了隊伍準(zhǔn)入質(zhì)量，從源頭上維護(hù)了地面工程建設(shè)市場秩序。

④項目招投標(biāo)管理 適應(yīng)公司建設(shè)工程招標(biāo)方式的變化，修訂完善了招標(biāo)公告、報批申請、招標(biāo)文件、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等過程控制管理表單26項，通過標(biāo)準(zhǔn)表單在招投標(biāo)過程中的應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范氣田地面建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作，真正做到工程招標(biāo)公正、公平、透明、規(guī)范，確保項目經(jīng)濟(jì)安全運行。

⑤施工合同管理 結(jié)合油氣田地面建設(shè)施工合同管理的相關(guān)內(nèi)容及要求，分析合同運行管理過程中差異與不同，修訂完善了建設(shè)工程施工合同模板，同時開展地面建設(shè)施工合同管理的培訓(xùn)與宣貫工作，使各項建設(shè)單位熟悉掌握合同文本填報的要求及注意事項，通過對地面建設(shè)施工合同的嚴(yán)格審批，確保了地面建設(shè)施工合同安全、平穩(wěn)運行。

⑥施工準(zhǔn)備管理 修訂完善了工程技術(shù)交底記錄、開工報告、施工許可證、開工安全生產(chǎn)許可證等標(biāo)準(zhǔn)表單6項，做好施工人員的入場安全教育，現(xiàn)場檢查“三通一平”狀況，為工程順利開工建設(shè)做好技術(shù)、人員、資料準(zhǔn)備。

⑦項目施工過程管理 修訂完善了氣田維護(hù)項目工程進(jìn)度周報表、隱蔽工程檢查記錄、工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表格、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證等標(biāo)準(zhǔn)表單6個方面，施工現(xiàn)場實行屬地化管理，抓好項目施工過程管理。

⑧項目驗收管理 修訂完善了工程竣工驗收申請報告、建設(shè)單位預(yù)驗收工程量清單、工程驗收確認(rèn)單、驗收紀(jì)要、竣工工程量清單等標(biāo)準(zhǔn)表單7項進(jìn)行項目驗收。

⑨項目結(jié)算管理 概預(yù)算管理站為項目結(jié)算的歸口管理部門，共同修訂完善了地面建設(shè)工程預(yù)(結(jié))算書、主要材料認(rèn)價表、竣工結(jié)算價格匯總表、專項物資核銷表、油氣田地面建設(shè)工程竣工結(jié)算書等標(biāo)準(zhǔn)表單11項，通過標(biāo)準(zhǔn)表單的運用，有效規(guī)范了項目結(jié)算管理程序。

（文章題目：表單化管理在第二采氣廠項目建設(shè)的應(yīng)用與探索）

⑩業(yè)務(wù)信息管理 工程施工的業(yè)務(wù)信息管理建立了規(guī)章制度信息庫、施工隊伍信息庫、市場價格信息表 、質(zhì)量檢查記錄表、重點工程施工日志信息表、驗收及質(zhì)量檢查圖片等資料。

(3)表單流程管理信息化 收集制度、規(guī)定，作為表單流程管理信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)，使管理制度化；將各種制度、規(guī)定、記錄進(jìn)行表單化處理，使制度表單化；使用流程方式對表單進(jìn)行執(zhí)行，使表單流程化；使用信息化實現(xiàn)流程的構(gòu)建，使流程信息化。

3 取得效果

(1)利用表單化管理控制工程管理過程，降低人員的操作成本。

(2)用表單詮釋制度，用表單制約過程，最終達(dá)到降低執(zhí)行成本的目的。

(3)為下一步建設(shè)工程信息化管理平臺建立奠定基礎(chǔ)。

(4)表單用于各類質(zhì)量檢查，用質(zhì)量監(jiān)督表作為檢查的常規(guī)手段，用常規(guī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方案來控制每一個過程，用驗收標(biāo)準(zhǔn)表單來控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到對每個施工過程的質(zhì)量把關(guān)。

(5)表單化管理促進(jìn)地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化操作建設(shè)。

[1] 張鵬，蔡嘩，王朝碩.表單化管理.

[2]張蔭永.讓執(zhí)行表單化流程信息化.南方電網(wǎng)超高壓輸電公司.