□鮑喜蕊 □張 彬 □施艷平

（1湖北浩川水利水電工程有限公司;2十堰市水庫管理處）

1 水利水電工程施工特點

1.1 影響因素眾多

由于水利水電工程具有綜合性、復(fù)雜性和多樣性，所以在其施工過程中，影響其施工質(zhì)量的因素是多方面的，包括項目決策、地質(zhì)勘查、工程投資、人員素質(zhì)、材料采購、機械設(shè)備、施工工藝、施工環(huán)境等，需要引起高度重視。

1.2 質(zhì)量波動較大

由于水利水電工程大都在山區(qū)偏遠鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，施工工期相對較長，在建設(shè)過程中涉及的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)難度較大，很容易受到各種因素的影響，造成質(zhì)量波動。

1.3 質(zhì)量具有隱蔽性

水利水電工程的施工相對復(fù)雜，工序交接較多，隱蔽工程也較多，在質(zhì)量復(fù)核和評估中，很容易受各種條件的限制，存在產(chǎn)生錯誤判斷的風(fēng)險。

2 水利水電工程施工中常見的質(zhì)量問題

2.1 材料問題

材料是決定工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。如果材料質(zhì)量不達標，則工程的質(zhì)量也就難以保證。比較常見的材料質(zhì)量問題包括原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量達不到設(shè)計要求，水泥安定性差、骨料粒徑不符合相關(guān)要求、混凝土配比不當?shù)?，這些問題都會影響工程的施工質(zhì)量。

2.2 工藝問題

施工工藝不合理同樣是影響工程施工質(zhì)量的重要因素。在水利水電工程施工中，如果沒有對地基進行全面清理，或者地基的壓實度和平整度不到位，都可能影響后續(xù)施工的有效進行；如果填筑土料存在質(zhì)量問題，或者填筑作業(yè)不規(guī)范、碾壓手段不合理等，導(dǎo)致壓實度不達標，則可能會引發(fā)堤壩局部滑移、脫坡等質(zhì)量問題。

2.3 意識問題

管理人員的質(zhì)量意識淡薄，一味強調(diào)施工進度，沒有考慮質(zhì)量的重要性。質(zhì)量與進度發(fā)生沖突時，經(jīng)常以進度為主，質(zhì)量和費用沖突時，經(jīng)常以降低費用為主，這些都嚴重影響了施工質(zhì)量。

2.4 人員及技術(shù)水平問題

管理人員的管理水平以及施工人員的技術(shù)水平對于水利水電工程施工的質(zhì)量控制起到關(guān)鍵作用。目前，很多的水利施工單位為了節(jié)約成本，將工程分包或轉(zhuǎn)包，雇傭缺乏管理理念的管理人員，同時還雇傭技術(shù)水平不過關(guān)的施工人員，這都直接影響了施工的質(zhì)量，造成工程質(zhì)量低下。

3 水利水電工程施工質(zhì)量管理的有效措施

3.1 強化監(jiān)管，落實責(zé)任

明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員的質(zhì)量責(zé)任，并加強監(jiān)督和檢查。實行質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是違反工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，或未切實履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大質(zhì)量事故的，都要依法追溯經(jīng)辦人員的法律責(zé)任。落實政府部門對工程的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范和強化問責(zé)制。對發(fā)生質(zhì)量事故的，要按照“四不放過”原則嚴肅處理。

3.2 嚴格施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工各方。項目法人要切實承擔起質(zhì)量管理的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理。重點督促建立健全質(zhì)量保證體系、圖紙會審、施工組織計劃、技術(shù)方案，工程監(jiān)理制等的落實，實行全面質(zhì)量管理和全過程質(zhì)量管理。一方面，加強全面質(zhì)量管理，建立相應(yīng)的施工質(zhì)量檢查體系，結(jié)合水利水電工記錄存在于已完成的項目中特別是一些隱蔽的工程，對于工程數(shù)量依據(jù)設(shè)計施工圖紙進行核實，在結(jié)算工程量時要依據(jù)合同規(guī)定的計算原則來完成此項工作。

2.3 對于設(shè)計變更事項認真對待

在施工時，設(shè)計變更和工程新增的情況會經(jīng)常出現(xiàn)，可調(diào)單價就存在于其中，其中因為一些情況會有差價調(diào)整的項目出現(xiàn)等，工程項目的造價就會受到這些現(xiàn)象的影響，這樣原來的預(yù)算投資就會被實際投資所超出，所以，對于設(shè)計變更事項和新增事項一定要重視。這就需要監(jiān)理嚴格控制工程的變更；對于工程需要進行調(diào)整的單價本著公平、公正、合法和合理的原則去調(diào)整。要嚴格驗收、簽證和測量變更的事件，防止有多估冒算和弄虛作假的情況出現(xiàn)，防止決算中將不屬于簽證范疇的內(nèi)容加入進去。

2.4 對工程的索賠事件要認真處理

承包人對發(fā)包人的索賠通常為水利工程建設(shè)中經(jīng)常遇到的索賠。所以，承包人在執(zhí)行合同的時候依據(jù)法律及合同的規(guī)定來完成索賠事項的，并不是有發(fā)包人承擔責(zé)任和自身的過錯所導(dǎo)致的，在相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，將給予補償?shù)囊髴?yīng)由監(jiān)理工程師提出來，主要涉及工期的延長和經(jīng)濟上的補償內(nèi)容等。只要承包商自身沒有責(zé)任，成本增加和工期延長是由外部因素導(dǎo)致的，這樣的索賠就都應(yīng)該被提出來。對于工程施工時的種種事件，工程監(jiān)理必須要及時掌握，準確無誤地進行處理解決。

3 結(jié)語

通過分析能夠清晰發(fā)現(xiàn)，在水利工程中，工程監(jiān)理發(fā)揮著非常巨大的作用，是提升水利工程經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。因此，水利工程監(jiān)理對于我國工程監(jiān)理的有關(guān)標準和法律法規(guī)要進行準確了解和掌握，為業(yè)主提供專業(yè)的監(jiān)理服務(wù)。同時，有關(guān)部門也應(yīng)該加大對水利工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，確保建設(shè)好專業(yè)化的水利工程監(jiān)理隊伍，更好地為各項水利工程建設(shè)提供監(jiān)理保障，進一步提升水利工程的質(zhì)量。

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