韓景豐（上校68099部隊，陜西寶雞 721702）

淺析加強油庫安全管理的措施

韓景豐（上校68099部隊，陜西寶雞 721702）

油庫安全管理是油庫的重要工作，更是油庫的一項經(jīng)常性工作。隨著時代的發(fā)展，運用現(xiàn)代安全管理理論，分析油庫實際情況，加強油庫安全管理，應(yīng)從以下幾個方面著手。

1 以人為本，樹立主人翁思想，確保油庫安全運行

油庫安全管理要以人為本，培養(yǎng)全體人員的整體觀念、主人翁思想，促進油庫安全意識的形成，以確保油庫最大的安全正效應(yīng)，要達到此目的，需要長期不斷地進行安全教育。

在油庫中由于舊的思想、觀念、習(xí)慣不同程度地存在于全員頭腦中，這必然導(dǎo)致人際關(guān)系非理性因素的存在和心理素質(zhì)的差異，影響著安全的發(fā)揮。以“安全第一，預(yù)防為主”來協(xié)調(diào)全員的合作氣氛，激發(fā)自覺性、主動性、積極性。

經(jīng)常強化安全意識，樹立居安思危，危機感大于安全感，責(zé)任感大于成就感的思想，以憂患意識面對工作。這就要求對全員進行多層次、多渠道、多時機、多形式的安全教育，達到教育制度化、規(guī)范化。

積極營造油庫安全文化，形成新型的社會意識形態(tài)和良好的行為規(guī)范。在油庫中，安全文化與安全責(zé)任制度相結(jié)合，由安全文化產(chǎn)生積極的安全正效應(yīng)。

改善油庫思想政治工作是做好人的工作重要途徑?！鞍矌臁北叵取鞍踩恕?，“人安”則“庫安”。充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以情感人，以理服人，把解決思想問題與解決實際問題有機結(jié)合起來，從而調(diào)動人的主觀能動性，為油庫安全管理獻計獻策，確保油庫在有效、可控中正常安全運行。

2 以油庫基本建設(shè)為先導(dǎo)，打牢油庫安全運行基礎(chǔ)

在油庫完成收發(fā)、儲存、供應(yīng)保障任務(wù)的各項作業(yè)活動中，離不開安全可靠、技術(shù)性能良好的設(shè)備設(shè)施。油庫設(shè)備設(shè)施的科技含量及其技術(shù)狀況，極大地影響著油庫安全管理的正常發(fā)揮。所以，油庫建設(shè)的施工、驗收都必須滿足規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，使其達到系統(tǒng)配套、設(shè)備先進、工藝合理、質(zhì)量優(yōu)良，滿足油庫安全標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)；油庫運行中，各項設(shè)備設(shè)施按照制度和技術(shù)條件實施計劃內(nèi)和計劃外設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)，技術(shù)鑒定和修理，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，對老舊設(shè)備設(shè)施及達不到技術(shù)要求的設(shè)施適時更新整改，使油庫具有實現(xiàn)其功能的良好物質(zhì)基礎(chǔ)，以保證安全管理的物質(zhì)條件。

3 以建立健全制度為根本，確保安全工作的落實

規(guī)章制度是否健全，是衡量一個單位安全防事故工作的一個重要標(biāo)志。從近幾年來軍內(nèi)外油庫發(fā)生的爆炸、跑油、混油等事故看，以及天津港危險品特大爆炸案看，都是因為規(guī)章制度不健全或執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)而造成的。因此，油庫安全管理，必須從嚴(yán)格制度入手，狠抓落實。第一，必須嚴(yán)格落實上級規(guī)定的各項規(guī)章制度。在油庫安全管理上，總部、軍區(qū)及各級業(yè)務(wù)主管部門，已制定了比較完備的管理制度。如《軍隊油庫用火安全管理規(guī)定》、《軍隊油庫外來人員安全管理規(guī)定》等，這些規(guī)章制度，是多年工作實踐的總結(jié)，必須嚴(yán)格認真落實。第二，油庫制定規(guī)章制度要符合實際情況。鑒于每個油庫所擔(dān)負的任務(wù)、所處的地理環(huán)境、人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等不完全一樣。因此，在制訂安全措施時，必須從倉庫的實際情況出發(fā)，突出倉庫特點，增強規(guī)章制度的針對性。蘭州軍區(qū)某油庫針對點多線長，人員高度分散和保障任務(wù)重等特點，先后制定了《油庫封閉管理規(guī)定》、《油庫安全防事故規(guī)定》等十幾項規(guī)定，由于針對性強，較好地促進了安全工作的落實。第三，對規(guī)章制度落實情況要經(jīng)常檢查。庫領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，要堅持定期集體巡庫和保管員每天查庫，不放過任何一個疑點。

4 以“規(guī)范”、“規(guī)章”為依據(jù)，不斷進行油庫的綜合治理

在油庫中，事故伴隨作業(yè)活動而發(fā)生，安全是對事故隱患和不安全因素的預(yù)測、克服、控制所達到的效應(yīng)。隨著油庫事業(yè)的發(fā)展，其構(gòu)成機制日趨復(fù)雜，管理模式已有經(jīng)驗型向現(xiàn)代型逐步過渡。過渡中的油庫管理形態(tài)、結(jié)構(gòu)方式、質(zhì)量等諸多方面的變革，必須經(jīng)過艱苦的努力奮斗，有一個逐步位移到接軌的過程。其主要表現(xiàn)形式是由追蹤管理變?yōu)槌肮芾?、由靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理、由縱向管理變?yōu)榭v橫結(jié)合管理、由定型管理為主變?yōu)槎抗芾頌橹?。這些變革要求建立、完善油庫作業(yè)活動的“軟件”系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法律化。

為使油庫各項作業(yè)活動達到規(guī)定要求，還必須建立完善的安全作業(yè)系統(tǒng)、安全監(jiān)督系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、安全評價系統(tǒng)，以便為綜合治理提供依據(jù)。

5 以科技為紐帶，不斷提高油庫安全度和管理水平

如何實現(xiàn)油庫安全運行，經(jīng)驗有千條萬條，方法多種多樣，但創(chuàng)造本質(zhì)安全型油庫是油庫安全管理的必由之路。何謂本質(zhì)安全型，即油庫安全系統(tǒng)具有技術(shù)能夠達到，財力能夠保障，社會能夠接受的安全可靠性，具有完善的安全防護和保護功能，具有科學(xué)、全面的安全管理，使事故、災(zāi)害降到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，能使油庫各項作業(yè)活動實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、長期、高效、優(yōu)質(zhì)運行。但是本質(zhì)安全的實現(xiàn)，離不開科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代安全管理理論，這就要求不斷增加油庫設(shè)備設(shè)施、安全管理的科學(xué)技術(shù)含量，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，活化為人的積極性，從而提高油庫作業(yè)水平和安全度，確保油庫安全、穩(wěn)定、長期、高效、優(yōu)質(zhì)運行，不斷提高后方油庫的安全管理水平，為實現(xiàn)強軍目標(biāo)提供強有力的后勤油料保障。

；韓景豐，蘭州軍區(qū)68099部隊工程師。