李雪（遼河油田燃?xì)饧瘓F(tuán)公司，遼寧盤錦 124010）

淺析市區(qū)天然氣管道安全現(xiàn)狀及對(duì)策探討

李雪（遼河油田燃?xì)饧瘓F(tuán)公司，遼寧盤錦 124010）

市區(qū)天然氣管道面臨的生產(chǎn)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)在增加、在變化，需要我們?nèi)嫔钊氲刈R(shí)別和分析。由于管理體制、設(shè)備狀況、管道狀態(tài)、社會(huì)與自然環(huán)境以及人員機(jī)構(gòu)因素變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)各種“變化”帶來的相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，保障生產(chǎn)運(yùn)行的安全。

天然氣管道；安全現(xiàn)狀；外力破壞；對(duì)策

1 管道安全現(xiàn)狀情況分析

1.1 管道安全運(yùn)行保護(hù)存在認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

管道周圍違章建筑和違章施工，不同程度地表明天然氣管道保護(hù)宣傳不到位，也未形成需要全社會(huì)努力共同提高認(rèn)識(shí)、重視管道保護(hù)工作的意識(shí)。

1.2 違章建筑物的形成過程值得深思

自天然氣管道投運(yùn)生產(chǎn)后，特別是受中石油企業(yè)投入資金專項(xiàng)整治管道占?jí)旱入[患的刺激作用，管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)違章隱患形成趨勢(shì)，個(gè)別自然人另走極端，雖總量不大，但影響面寬，危害大，極易導(dǎo)致天然氣管道安全事故，引發(fā)火災(zāi)，甚至產(chǎn)生爆炸亡人事故。違章建筑群的延伸發(fā)展，不可避免地將產(chǎn)生更加不好的社會(huì)影響。

1.3 管道企業(yè)制止違章行為力度和手段有限

近年來，管道企業(yè)不斷完善和持續(xù)改進(jìn)管道保護(hù)管理制度，每年向管道所在當(dāng)?shù)卣毮懿块T書面匯報(bào)和工作通報(bào)，組織沿線管道保護(hù)知識(shí)宣傳，設(shè)置和加密安裝管道安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，安排專人巡檢巡查，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)制止，對(duì)施工工地進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)防死守，深入管道工地進(jìn)行典型案例分析和警示教育宣傳，完善管道督察機(jī)構(gòu)監(jiān)督日常工作的開展，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備應(yīng)急物資隨時(shí)應(yīng)對(duì)管道突發(fā)事件，布置基層單位全體員工進(jìn)行管道保護(hù)安全聯(lián)系和責(zé)任段定期巡查。投產(chǎn)前參與到工程設(shè)計(jì)、施工中，對(duì)站場(chǎng)選址、生產(chǎn)工藝、工藝設(shè)備選型、施工過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)可能給生產(chǎn)運(yùn)行帶來的各種隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)督促整改，為投產(chǎn)運(yùn)行安全平穩(wěn)打好基礎(chǔ)。

2 天然氣管道保護(hù)對(duì)策

天然氣廣泛用于化工、發(fā)電、民用及商業(yè)燃?xì)?、汽車用CNG燃料，它是一種清潔的能源。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。積極探索和實(shí)現(xiàn)天然氣管道和管道設(shè)施安全、高效輸送，是一項(xiàng)責(zé)任重大而又艱巨的任務(wù)。很有必要從設(shè)計(jì)、腐蝕、第三方破壞、自然災(zāi)害等方面，全面分析影響天然氣管道安全的危害因素，并采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施。

2.1 天然氣管道保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)

由于天然氣輸送管道輸送的是天然氣，天然氣具有易爆炸、著火、污染環(huán)境，管道一旦被損壞，就會(huì)造成天然氣泄漏，嚴(yán)重的產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、污染環(huán)境，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害。這就要求我們石油企業(yè)和地方政府部門時(shí)刻繃緊安全這根弦，重視管道的保護(hù)工作。管道保護(hù)工作必須防微杜漸，強(qiáng)化過程控制時(shí)刻重視安全工作。持續(xù)對(duì)所轄管道進(jìn)行高后果區(qū)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管道內(nèi)檢測(cè)、ECDA、管道完整性評(píng)價(jià)、效能評(píng)估等全過程管道完整性管理工作，管道完整性管理覆蓋率達(dá)到100%。完整性管理有效的避免了管道本體缺陷、自然與地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生事故導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概率大大降低。

2.2 采取天然氣管道保護(hù)的聯(lián)防機(jī)制

天然氣管道一經(jīng)投入使用，對(duì)繁榮地方經(jīng)濟(jì)和方便居民日產(chǎn)生活都起到了不可替代的作用?？墒窃诠艿辣Ｗo(hù)上，有的地區(qū)并不是十分重視，覺得是石油企業(yè)自己的事情，這就要求我們不定期采取管道安全的宣傳和溝通措施，讓地方政府和市民認(rèn)識(shí)到管道安全的重要性，實(shí)現(xiàn)管道運(yùn)行的信息共享，一旦出現(xiàn)情況和地方政府一起采取應(yīng)急措施，簽署管道安全保護(hù)協(xié)議，減少事故的發(fā)生。目前主要通過《天然氣管道安全保護(hù)告知單》告知建設(shè)單位和重點(diǎn)區(qū)域的居民。通過齊抓共管，避免在規(guī)劃和項(xiàng)目審批時(shí)出現(xiàn)新的占?jí)海纬尚碌陌踩[患，增加事后整改難度；有效防止打樁、鉆探、挖掘、放炮等危及輸氣管道安全的施工作業(yè)；堅(jiān)決清理在輸氣管道安全保護(hù)范圍內(nèi)的深根植物、堆場(chǎng)、構(gòu)建筑物及其導(dǎo)電接地體；禁止在輸氣管道上方構(gòu)建大棚等容積性建筑物；杜絕前清理、后惡意占?jí)汗艿赖倪`規(guī)行為，開展《石油天然氣管道保護(hù)條例》宣傳，在社會(huì)形成良好的保護(hù)天然氣管道的氛圍，對(duì)保護(hù)天然管道有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要予以獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳典型。讓保護(hù)管道的意識(shí)長(zhǎng)存，警鐘長(zhǎng)鳴。

2.3 施工過程做好監(jiān)督

一是監(jiān)督好管道工程建設(shè)安全、環(huán)保、水土保持職業(yè)衛(wèi)生等評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件中的要求和措施的落實(shí)，確保同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步投用；二是加強(qiáng)管道和光纜的走向與埋深的檢查，重點(diǎn)是河流、溝渠、水網(wǎng)、農(nóng)田、道路和人口密集地段管道光纜埋深及回填質(zhì)量，確保達(dá)到設(shè)計(jì)要求；三是加強(qiáng)管道補(bǔ)口及防腐層質(zhì)量的檢查，對(duì)防腐補(bǔ)口過程、記錄、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、抽查和確認(rèn)，確?；靥钋肮艿婪栏瘜踊鸹z漏無漏點(diǎn)；四是加強(qiáng)對(duì)布管前后、管道組對(duì)、試壓后的管道內(nèi)清潔質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保管道內(nèi)無焊渣、沙石等雜物；五是及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道工程建設(shè)存在問題，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題的整改處理監(jiān)督，加大施工問題整改處理的力度和效率，確保管道投產(chǎn)運(yùn)行安全，努力減少遺留問題。

3 結(jié)語

天然氣管道的安全運(yùn)行事關(guān)重大，我們國(guó)家也歷來很重視，投入很多，天然氣管道的保護(hù)工作也是循序漸進(jìn)的過程，通過不斷的加強(qiáng)安全監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。一方面是加強(qiáng)保護(hù)天然氣管道的意識(shí)，讓全社會(huì)都重視管道的保護(hù)工作，依此來提高管道的運(yùn)行安全，避免因破壞帶來的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面通過加密巡檢，尤其重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域，采用先進(jìn)的電子監(jiān)控設(shè)備，反正管道的破壞。定期向政府部門通報(bào)管道運(yùn)行情況，避免再次審批其他建筑，影響管道安全運(yùn)營(yíng)。通過強(qiáng)化安全主體責(zé)任，落實(shí)天然氣管道保護(hù)的責(zé)任追究制度。對(duì)管道周圍施工建筑要嚴(yán)防死守加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)占用、偷盜采取嚴(yán)厲的制裁措施，嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

［1］冉新權(quán)，朱天壽，劉祎等.蘇里格氣田地面系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)［J］.石油規(guī)劃設(shè)計(jì)，2008，19（4）：1-3，6.