易斐寧 劉寶強 郭祥(中國石油管道公司管道工程第四項目經(jīng)理部， 河北 廊坊 065001)

0 引言

慶鐵線改造工程采用常溫密閉輸送俄油工藝，新建管道規(guī)格為L450MB-D711×8～11螺旋(直)縫埋弧焊鋼管，設(shè)計壓力6.3MPa，三層PE防腐，強制電流陰極保護。起點為林源首站，終點到鐵嶺末站，線路設(shè)計全長580km，全線設(shè)25座線路截斷閥室，6座工藝站場。慶鐵線改造工程建設(shè)對解決管道公司東北管網(wǎng)的安全生產(chǎn)和俄油引進具有重大意義。其進度控制與管理主要是指按照投產(chǎn)目標，編制出最優(yōu)二、三、四級進度計劃，在執(zhí)行計劃的過程中，綜合外協(xié)管理、材料管理、施工資源管理、信息管理等多個方面因素，分析產(chǎn)生的進度偏差原因和對工期的影響程度，制定必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)，確保慶鐵線改造工程按期完成。

1 工程進度計劃編制

根據(jù)公司生產(chǎn)運行工作的需要，慶鐵線改造工程的垂楊-鐵嶺段線路工程必須在2013年的10月底具備投產(chǎn)條件、除垂楊以外的站場及線路2014年10月具備投產(chǎn)條件。根據(jù)這一情況，項目部制定慶鐵線改造工程的二級進度計劃，并督促監(jiān)理單位按照二級進度計劃編制三級進度計劃、施工單位編制四級進度計劃，每周分析對比計劃的完成情況，對制約計劃完成因素進行梳理，制定解決方案，提出目標要求，并根據(jù)實際情況對三級、四級計劃進行定期和不定期的升級調(diào)整。

2 線路工程施工進度管理

2.1 外協(xié)工作管理

外協(xié)工作是決定線路施工最重要的因素，線路施工能否順利開展，取決于外協(xié)工作是否能夠按照計劃順利開展。

(1) 慶鐵線改造工程外協(xié)難點主要有以下兩個方面

難點1，本工程時間緊、任務(wù)重，協(xié)調(diào)辦理規(guī)劃、征地、林業(yè)、三穿等手續(xù)難度大，造成外協(xié)工作阻力大。同時，由于部分地方村民對地方補償標準不認可，也造成工程推進困難。

難點2，由于慶鐵線改造工程線路沿途百姓在之前各類工程建設(shè)過程中得到高額賠償，導(dǎo)致惡意阻工、搶栽搶建索要高額補償款現(xiàn)象非常普遍。經(jīng)統(tǒng)計，本工程線路工程累計阻工多達370余次，連續(xù)阻工最長時間143天。

(2) 外協(xié)工作措施

針對外協(xié)工作面臨的困難，主要采取以下措施，確保工程建設(shè)有序進行。

①加強與地方各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，取得職能部門的理解和支持，對惡意阻工、搶栽搶建等違法行為堅決予以打擊。同時以外協(xié)為龍頭，形成地方政府、項目部、監(jiān)理和施工單位四位一體的建設(shè)團隊，根據(jù)外協(xié)進展情況，及時調(diào)整施工計劃和施工資源，對存在問題的點、線采取各個突破的策略，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。

②項目部、施工單位安排落實外協(xié)責任到人，專人負責各項手續(xù)的辦理工作，避免工作空檔和推諉。

③采用線路優(yōu)化、橫孔鉆等技術(shù)措施配合外協(xié)工作開展，降低工作難度，同時增加我們談判的主動權(quán)。

2.2 施工資源管理

(1) 落實施工資源

根據(jù)慶鐵線改造工程施工的特點和主要工程量情況，在項目開工前的總體部署中，要求各線路施工標段配置足夠的施工資源，即每個線路施工標段每20—25公里配置一個不少于4臺焊接工程車和10名焊工的焊接機組，并在每個機組中配置不少于2臺膠輪焊接車，用于焊口返修和連頭工作。并要求檢測單位，按照線路焊接機組的配置配備檢測機組，確保線路施工焊接、防腐、下溝、回填等工作連續(xù)開展。

(2) 在線路施工的不同階段，根據(jù)氣候條件，安排施工計劃

針對慶鐵線改造工程水田、高地下水位段多達近120公里的情況，要求施工單位利用東北地區(qū)冬季氣溫低的特點，冬季優(yōu)先進行水田、高地下水位段的施工，這樣既降低施工難度、減少了施工占地并大大縮短了施工周期。

春季根據(jù)凍土開化不利施工機具行進的特點，提前要求施工單位做好管材運輸，同時對施工資源進行靈活調(diào)動，開展各級公路兩側(cè)的管線施工，將凍土開化對施工的影響減到最小，保證了線路施工的順利開展，確保工期計劃的完成。

在線路施工的清管、測徑、試壓、掃水階段，要求參建單位制定詳細的計劃，保證充足的施工設(shè)備。安排專人和監(jiān)理單位一起落實，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最大限度的保證施工資源得到充分利用，滿足工程的需要，確保了慶鐵線改造工程線路各階段按期貫通。

(3) 控制性工程的工期管理

對控制性工程做到早計劃、早安排，尤其對技術(shù)上存在風險的定向鉆工程和外協(xié)存在風險的施工區(qū)段提前編制詳細的施工計劃和施工方案，確定最遲開始時間，保證控制性工程能夠有充足的施工時間，繼而保證了工期目標的實現(xiàn)。

在清河定向鉆穿越、招蘇臺河定向鉆穿越、農(nóng)安出站定向鉆穿越以及北車集團專用鐵路定向鉆穿越都不同程度的出現(xiàn)了技術(shù)上的難題，由于做到了提前計劃和安排，最終都按照工期節(jié)點完成了施工任務(wù)。

線路6標段垂楊進站段18公里管線，外協(xié)難度大，是制約慶鐵線改造工程線路貫通的最主要的線路工程，為此，項目部提前5個月的時間集中了主要的協(xié)調(diào)和施工資源開展工作，最終保證了該段線路和全線線路工程按期貫通。

慶鐵線改造工程沿線穿越在役老管線達百余處，針對上述情況，項目部緊密與生產(chǎn)運行單位結(jié)合，提前使用儀器探明管線的位置和深度，采用人工開挖的方式準確定位，然后按照規(guī)范要求開展并行和穿越施工，確保線路穿越施工的有序開展。

2.3 物資調(diào)撥管理

由于采購程序和生產(chǎn)能力方面的問題，在慶鐵線改造工程線路施工開始之初，管材等物資供相對非常緊張，為了確保施工進度，在管材調(diào)撥方面，要求施工單位每周上報需求量需求計劃，根據(jù)各標段焊接情況，每天統(tǒng)一協(xié)調(diào)管材調(diào)撥，既要避免窩工現(xiàn)象又要避免管材積壓，從而影響施工進度。

2.4 信息管理

在慶鐵線改造工程過程中，除通過每周召開工程調(diào)度會匯集施工進展情況、存在問題和進度分析外，每天都要以日報形式收集整理一般線路、單出圖工程、閥室和場站的施工信息，并引入線路施工單線圖模式。通過單線圖準確反應(yīng)線路施工已經(jīng)完成的、正在施工的和沒有開始的各個工序(掃線、焊接、防腐、下溝、回填、通球測徑、試壓等)的線路長度情況，以及施工圖中的樁號所在的地理位置等信息，并實時反應(yīng)每天的施工進度情況、外協(xié)存在問題情況等，使項目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)各部門更及時、準確地掌握工程實施進展情況和存在問題，為各項決策創(chuàng)造條件。

3 站場施工進度管理

慶鐵線改造工程是在原有的站場中進行改造，不存在對外協(xié)調(diào)和征地的問題，所以，設(shè)備物資的到場情況、工程施工和運行生產(chǎn)同時進行是制約站場施工的兩個最重要的因素。

3.1 根據(jù)設(shè)備、材料的到貨情況調(diào)整施工計劃

據(jù)材料設(shè)備的到貨時間編制站場的施工計劃和施工方案。由于慶鐵線改造工程的進口設(shè)備比較多，供貨周期長，與工期矛盾比較大。為此，要求站場的監(jiān)理和施工單位，根據(jù)甲供設(shè)備、材料到場情況和進場計劃，不斷調(diào)整安裝計劃，盡量加大工藝施工預(yù)制量，在材料設(shè)備不全的情況下，保證站場施工進度。

同時協(xié)調(diào)各專業(yè)順序施工，保證站場施工有序進行，確保了慶鐵線改造工程站場工程工期目標實現(xiàn)。

3.2 加強與運行單位、設(shè)計單位的溝通

加強與運行單位、設(shè)計單位的溝通，在工程施工前與運行單位提前做好施工方案交底、辦理各項施工手續(xù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，使問題及時得到解決，既保證安全生產(chǎn)運行的需要，又避免由于設(shè)計不合理出現(xiàn)返工的情況，確保工期目標的完成。

4 結(jié)語

以慶鐵線改造工程施工進度管理為例，管道工程建設(shè)的進度管理，是綜合了計劃編制、外協(xié)管理、施工資源管理、物資管理、信息管理的一項綜合管理工作。在管道工程建設(shè)過程中，需要根據(jù)不同工程建設(shè)項目的特點、難點，不斷探索尋找適合本工程的管理思路和方法，才能確保工程進度管理工作有效進行，進而完成預(yù)定的工期目標。