曾劍鑫(中國石化西南工程公司黨政辦公室, 四川 成都 610041)

0 引言

效能監(jiān)察：“是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作，是企業(yè)管理中的再管理”。效能監(jiān)察包含：效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質(zhì)這七個(gè)方面。[2]其目的是企業(yè)通過效能監(jiān)察強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，以追求利潤的最大化為目標(biāo)的。開展效能監(jiān)察十多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，國資委在中央紀(jì)委、監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過把效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)具體問題系統(tǒng)化、感性認(rèn)識理性化、成功做法制度化的結(jié)果，有效促進(jìn)了企業(yè)健康成長，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

按照《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國石化效能監(jiān)察規(guī)定》，企業(yè)在開展效能監(jiān)察工作中，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，不斷建立建全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，達(dá)到規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為、強(qiáng)化管理責(zé)任、提升企業(yè)執(zhí)行力、防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防腐敗，有效地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。但隨著中國石化的深化改革，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率，為打造世界一流能源化工，做大做強(qiáng)一流行業(yè)，在實(shí)際工作中我們所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目多、形式多樣、涉及面廣，對此，我們?nèi)绾伟l(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理進(jìn)行再管理的作用，如何更好地查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出具有指導(dǎo)實(shí)際效能監(jiān)察工作的對策，本人談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識。

1 開展效能監(jiān)察中存在的問題

1.1 認(rèn)識不足對開展效能監(jiān)察工作缺乏力度

在開展效能監(jiān)察工作中感受到：從上級到本企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部總體上對效能監(jiān)察工作進(jìn)行了部署、安排，但到底對效能監(jiān)察工作了解多少,如何開展心中沒底，對什么是效能監(jiān)察？為什么要開展效能監(jiān)察？怎樣開展效能監(jiān)察等問題還比較盲然，開展效能監(jiān)察的依據(jù)、對象、內(nèi)容、目標(biāo)、運(yùn)作方式是什么都知之甚少。有的還認(rèn)為企業(yè)每年都有財(cái)務(wù)審計(jì)、節(jié)能降耗、技術(shù)革新、小改小革等措施了還搞這個(gè)效能監(jiān)察做什么？是沒事找事做，覺得是多此一舉，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，不愿去做。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察工作重視不夠，思想認(rèn)識有差距，對其重要性、必要性認(rèn)識不足、認(rèn)識不到位，致使效能監(jiān)察工作不能象日常生產(chǎn)工作一樣擺上議事日程，沒有一個(gè)整體、系統(tǒng)的部署，從而導(dǎo)致這項(xiàng)工作缺乏力度，難以有效推進(jìn)。

1.2 宣傳不到位對開展效能監(jiān)察工作難以高效運(yùn)轉(zhuǎn)

加強(qiáng)宣傳教育是推行效能監(jiān)察的基礎(chǔ)。有的企業(yè)對其他工作的宣傳、報(bào)道等十分到位，但在利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、展板、櫥窗、宣傳手冊、企業(yè)內(nèi)部大會、小會、班組會等各種途徑和手段對效能監(jiān)察理論、政策、法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識的宣傳教育上缺泛力度，導(dǎo)致一些干部員工了解效能監(jiān)察的內(nèi)容就更少，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持效能監(jiān)察開展工作這方面還存在宣傳不到位、重視不夠到位，從而難以提升公司機(jī)關(guān)各部門改進(jìn)作風(fēng)、提升形象、提高效率、促進(jìn)廉政建設(shè)，切實(shí)履行職能，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 組織機(jī)構(gòu)不健全難以使效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)

從近年來企業(yè)在開展效能監(jiān)察工作的情況看，雖然都成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組對效能監(jiān)察工作重視、推廣程度不夠，常常流于形式，在工作的開展中未能很好地起到全面領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)督的作用，只停留在表層，沒能很好地延伸到基層。雖然在工作機(jī)構(gòu)的配置上是要求業(yè)務(wù)部門配合共同開展效能監(jiān)察工作，但實(shí)際工作中確只有紀(jì)檢部門涉及該項(xiàng)工作，有的部門怕得罪人，不愿界入，從而不能形成監(jiān)督合力，感到只有紀(jì)檢監(jiān)察部門在唱獨(dú)角戲。

1.4 單槍匹馬難以在效能監(jiān)察工作上突顯成效

個(gè)別企業(yè)、部門的管理干部由于對專業(yè)業(yè)務(wù)制度較為生疏，思想意識中的制度概念、程序概念比較淡漠。在機(jī)構(gòu)和人員設(shè)立配置中認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是針對黨員干部違法違紀(jì)的處理，日常工作中，所涉及的案件基本沒有，單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)是一種資源浪費(fèi)，所以將此項(xiàng)工作合署在一個(gè)部門即可，并且開展工作均為1名兼職人員，多數(shù)都是沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗，可見，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中的成效和質(zhì)量上也就不難以想象，效能監(jiān)察的成效也就不能突顯。

2 存在以上問題的主要原因

(1)對開展效能監(jiān)察工作的認(rèn)識不到位。1989年第二次全國監(jiān)察工作會議正式提出了“效能監(jiān)察”這個(gè)概念，并對開展行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察工作提出了要求。2006年又出臺了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》。近幾年在企業(yè)中廣泛開展起來，但企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)小組成員對開展效能監(jiān)察的目的、意義、作用認(rèn)識不到位，監(jiān)察什么？怎樣監(jiān)察？如何監(jiān)察？缺乏必要的學(xué)習(xí)了解和認(rèn)知，重視的程度不夠。

(2)對效能監(jiān)察的作用認(rèn)識不足，效能監(jiān)察到底能為企業(yè)帶來什么樣的好處沒有足夠的了解和認(rèn)知，造成了從上到下宣傳不到位，未能象開展其他宣傳工作那樣廣泛、深入地利用各種渠道、各種媒體進(jìn)行宣傳，沒能將效能監(jiān)察的好處，如節(jié)約開支、降低成本、挽回和避免損失、減少和防止腐敗，為企業(yè)帶來直接效益等宣傳到位，做到家喻戶曉。

(3)認(rèn)為目前的企業(yè)都設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察部門，再進(jìn)行效能監(jiān)察是多此一舉，沒有必要，開展工作的人員也就沒必要設(shè)置專職人員。更是在當(dāng)前改革時(shí)期，更沒有必要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，用兼職就行。再說上級對這方面的考核也不是很嚴(yán)，只要企業(yè)年終不出安全問題，只要有效益一切問題都可以“迎刃而解” 。

綜觀產(chǎn)生以上問題的原因，歸根結(jié)底還是對效能監(jiān)察的目的、意義、再管理的作用沒得到充分認(rèn)識，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)未能高度重視。對此，如何解決當(dāng)前在效能監(jiān)察工作方面認(rèn)識上存在的誤區(qū)、宣傳過程中存在的不足、組織機(jī)構(gòu)的薄弱、人員配置上的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手，才能有效開展效能監(jiān)察工作，發(fā)揮效能監(jiān)察工作在管理中再管理的作用。

3 解決存在問題的手段及對策

3.1 提高思想認(rèn)識，正確認(rèn)識效能監(jiān)察工作的重要意義

效能監(jiān)察——是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。效能監(jiān)察對效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質(zhì)，對效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系、任務(wù)權(quán)限方式、基本程序、建議和決定、獎勵和懲處都作出了明確規(guī)定。它是企業(yè)多年來效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，是把企業(yè)效能監(jiān)察的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、感性認(rèn)識理性化、成功做法制度化的結(jié)果，是在企業(yè)管理制度上通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部管理制度，以追求利潤的最大化為目標(biāo)的再管理。

(1)充分認(rèn)識效能監(jiān)察在企業(yè)管理中再管理的作用

作為行政管理者，要從效能監(jiān)察的目的、意義、效果上來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性。當(dāng)前集團(tuán)公司和工程公司以及各二級單位開展的“從嚴(yán)管理年”活動，就是通過自上而下，每一管理層對自己所管理的部門、工作范圍通過查找管理的薄弱環(huán)節(jié)、梳理管理存在漏洞，提出改進(jìn)管理措施，促進(jìn)企業(yè)管理上臺階的一個(gè)很好的做法。各級管理者都要充分認(rèn)識其意義，進(jìn)一步帶領(lǐng)企業(yè)廣大干部員工通過認(rèn)真分析企業(yè)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)以及效益流失原因，促進(jìn)和完善企業(yè)內(nèi)控，堵塞管理漏洞，節(jié)約資金成本、挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失，提高創(chuàng)效水平。之所以將效能監(jiān)察工作納入紀(jì)檢監(jiān)察部門去管理，就是因?yàn)檫€能通過剖析背后隱藏的消極腐敗因素，挖掘和查處違法違紀(jì)人員，達(dá)到企業(yè)拒腐防變，消除腐敗的目的，促使企業(yè)健康發(fā)展和管理中的再管理。

(2)充分認(rèn)識效能監(jiān)察對行政管理的促進(jìn)作用

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要解決好對效能監(jiān)察的思想認(rèn)識和組織落實(shí)。從思想上引起重視，提高認(rèn)識，在組織上給予保證，在制度上能夠明確，業(yè)務(wù)上關(guān)心指導(dǎo)；要在組織、領(lǐng)導(dǎo)上給予保證，形成“行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；分管領(lǐng)導(dǎo)要大力支持，自覺接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，克服本位主義傾向，不徇私、不護(hù)短，為監(jiān)察工作人員撐腰。長期以來，在監(jiān)察工作實(shí)踐中存在重廉政監(jiān)察，輕效能監(jiān)察的現(xiàn)象。其實(shí)，效能監(jiān)察是國家法律明確賦予行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能?！稇椃ā芬?guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)應(yīng)不斷提高工作質(zhì)量和工作效率”，其實(shí)質(zhì)涵義就是提高“效能”。[3]《行政監(jiān)察法》指出：制定監(jiān)察法的目的，是為了加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。[4]所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識效能監(jiān)察對行政工作的指導(dǎo)監(jiān)督再管理的作用，要勤于政務(wù)，提高效率，只有通過認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，才能全面履行監(jiān)察職能。只有充分認(rèn)識效能監(jiān)察的作用，才能更好地履行企業(yè)監(jiān)察部門的職能，發(fā)揮監(jiān)察的反腐防變，具有特別重要的意義。

3.2 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高對效能監(jiān)察工作地位的認(rèn)識

(1)加強(qiáng)宣傳教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)

目前，在企業(yè)開展效能監(jiān)察工作階段，要特別重視宣傳培訓(xùn)工作，通過形式多樣的宣傳和培訓(xùn)，使企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解把握效能監(jiān)察工作的內(nèi)容、方式和步驟，提高對效能監(jiān)察重要性的認(rèn)識，從而引起廣泛重視和支持，使廣大干部欣然接受，積極參與，提高工作效率。同時(shí)，要通過企業(yè)開設(shè)的廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、櫥窗、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)站、QQ群、大會、小會等多種形式，加大對員工的宣傳力度，使廣大員工了解效能監(jiān)察，支持效能監(jiān)察。讓員工知曉企業(yè)開展監(jiān)察的相關(guān)范圍、相關(guān)事項(xiàng)、相關(guān)目標(biāo)和有關(guān)工作制度、要求、方法，從而促進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開展。

(2)重點(diǎn)宣傳效能監(jiān)察在企業(yè)管理中再管理的作用

應(yīng)充分利用各種途徑和手段，加強(qiáng)效能監(jiān)察理論、政策、法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識的宣傳教育，讓廣大干部員工了解效能監(jiān)察，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持效能監(jiān)察，使大家認(rèn)識到效能監(jiān)察工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力保障；是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升企業(yè)形象的有效舉措；是深化治本措施，促進(jìn)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。效能監(jiān)察工作有利于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,改善機(jī)關(guān)的形象；有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵法意識，規(guī)范行為；有利于機(jī)關(guān)改善管理，提高效率，實(shí)現(xiàn)工作提速。

(3) 注重組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)察合力，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)

首先，要強(qiáng)化企業(yè)管理職能。重視發(fā)揮效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，做好調(diào)研立項(xiàng)和工作計(jì)劃，對業(yè)務(wù)部門和下屬單位履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查和幫助指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理。對效能監(jiān)察工作運(yùn)行實(shí)施動態(tài)管理，督促效能監(jiān)察任務(wù)的完成。

其次，明確企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任。各業(yè)務(wù)部門要自覺把效能監(jiān)察任務(wù)納入自己的工作職責(zé)之中，主動梳理，加強(qiáng)對工作效能情況的監(jiān)督檢查，把效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。

再次，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要建立健全效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)。效能監(jiān)察要建立由行政“一把手”任組長，紀(jì)委書記任副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，干部員工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要把效能監(jiān)察作為“一把手”工程來抓。開展效能監(jiān)察要明確各級“一把手”為第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的效能監(jiān)察負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，做到思想認(rèn)識到位、投入精力到位、工作措施到位。在工作中，企業(yè)各部門要把效能監(jiān)察工作職責(zé)、崗位職責(zé)進(jìn)行合理分解，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。

(4) 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高效能監(jiān)察工作的整體水平

效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)知識要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程。對于生產(chǎn)經(jīng)營中涉及面廣、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，單靠紀(jì)檢監(jiān)察部門一家實(shí)施監(jiān)督有一定困難。要采取多方聯(lián)動的方式開展效能監(jiān)察，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，多部門參與配合，打好“組合拳”。要采取“多方聯(lián)動、上下互動”進(jìn)行效能監(jiān)察，使效能監(jiān)察工作專業(yè)化、規(guī)范化、程序化。隨著效能監(jiān)察工作領(lǐng)域的拓展，從事效能監(jiān)察工作的人員既要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，又要熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、審核等知識。同時(shí)還要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，要善于協(xié)調(diào)企業(yè)各部門共同開展這項(xiàng)工作，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理性思考，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性；加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是改進(jìn)效能監(jiān)察工作的內(nèi)在要求；不斷創(chuàng)新工作方式方法，探索運(yùn)用信息技術(shù)提高效能監(jiān)察工作效率和質(zhì)量是效能監(jiān)察工作的必然選擇；求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、監(jiān)督到位、強(qiáng)化管理、從嚴(yán)管理、從細(xì)微入手、從重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手是推進(jìn)效能監(jiān)察工作在懲防腐敗體系建設(shè)中的必然要求。所以，要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的配置，培養(yǎng)具有較高理論水平，具有一定政治覺悟，作風(fēng)正派的人員從事紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，不斷提高隊(duì)伍的整體水平。

(5) 創(chuàng)新工作方法，提升監(jiān)察工作效率

在日常工作中，要防止“馬后炮”、“亡羊補(bǔ)牢”等事后諸葛亮現(xiàn)象的發(fā)生，大力創(chuàng)新效能監(jiān)察工作方法，查漏補(bǔ)缺，按照工作程序，必須做到以下幾點(diǎn)：

一是變事后監(jiān)察為事前確定目標(biāo)，進(jìn)行全程跟蹤，逐步加大事前防范，將監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理同步進(jìn)行。

二是變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，改變過去領(lǐng)導(dǎo)安排、員工舉報(bào)、監(jiān)察介入的傳統(tǒng)作法。而是變被動為主動，針對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中存在的各種漏洞。

三是變治標(biāo)性監(jiān)察為治本性監(jiān)察，針對效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的漏洞、管理中的不足，幫助企業(yè)在管理上提出合理化建議，完善制度，建章立制，防止類似問題再次發(fā)生。

四是變原始手段監(jiān)察為現(xiàn)代科技手段監(jiān)察，構(gòu)建網(wǎng)上監(jiān)督平臺，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，特別要加強(qiáng)對物資設(shè)備采購、租賃業(yè)務(wù)、招投標(biāo)等過程中的監(jiān)督檢查。把效能監(jiān)察工作的關(guān)口前移，主動出擊，超前防范，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和堵塞生產(chǎn)經(jīng)營管理中的漏洞，避免造成不應(yīng)有的損失。

五是推進(jìn)全員化關(guān)注，對人、財(cái)、物等重要部門，要建立“重要崗位廉潔承諾檔案”，加強(qiáng)對他們進(jìn)行廉潔警示教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，做到廉潔從業(yè)，增強(qiáng)效能監(jiān)察的震懾力。

4 結(jié)語

企業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。就我公司而言，在集團(tuán)公司三大板塊的工程作業(yè)單位中，是一個(gè)具有9.8億元固定資產(chǎn)和1000多人的企業(yè)。所涉及的工程作業(yè)有：酸化壓裂、試油、修井、測試等。多年來，公司在開展效能監(jiān)察工作方面，從實(shí)際出發(fā)，大力宣傳效能監(jiān)察在實(shí)際工作中的意義和作用，使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認(rèn)識到，效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理中的再管理，是促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、堵塞漏洞、提高效益的一項(xiàng)重要舉措。近年來我們根據(jù)上級工作要求，結(jié)合單位自身實(shí)際，在公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，先后對試氣工程、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、規(guī)范外協(xié)隊(duì)伍、租賃業(yè)務(wù)、物資采購、工程合同管理、安全環(huán)保等做為監(jiān)察項(xiàng)目立項(xiàng)，根據(jù)不同類別的監(jiān)察項(xiàng)目，明確監(jiān)督檢查的工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容等。立項(xiàng)工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和相關(guān)基層單位共同配合，并研究制定效能監(jiān)察實(shí)施方案。通過有效的工作，效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的再管理所產(chǎn)生的重要作用是不可估量的，給企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也是具大的。

當(dāng)前，在集團(tuán)公司改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，三大板塊分塊運(yùn)作，工程公司在今年底整體上市等，這一形勢給我們在強(qiáng)化企業(yè)管理帶來了良好機(jī)遇和面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。效能監(jiān)察工作要在新的改革發(fā)展時(shí)期，在企業(yè)管理的再管理中找準(zhǔn)自己的位置，定好自己的工作范圍，發(fā)揮好自身的監(jiān)察優(yōu)勢，創(chuàng)新自己的工作方法，落實(shí)集團(tuán)公司“從嚴(yán)管理”的要求，這對于加強(qiáng)企業(yè)督促檢查，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)作，控制風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)工程公司整體上市的目標(biāo)，為集團(tuán)公司建設(shè)一流化工能源公司，做出效能監(jiān)察工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)在管理中的再管理具有特別重要的作用。

[1]黨的十八屆三中全會公報(bào)[M].北京：人民出版社，2013-11.

[2]中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法[M].北京：中國方正出版社，2013-11

[3]憲法[M].北京：法律出版社，2014-12.

[4]行政監(jiān)察法[M].北京：法律出版社，2010-6.