于 龍

(黑龍江省桃山水庫管理處，黑龍江 七臺河154600)

0 前 言

修建水庫是高效、合理利用水資源的需要，可以減少洪澇危害，調(diào)節(jié)汛期與非汛期的水資源狀況。我國有關(guān)水庫的歷史最早可以追溯到春秋時期，建國以來中國共修建八萬余座水庫，它們可以持續(xù)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對防洪、供水、發(fā)電等方面的要求，為我國經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大價值，推動了工農(nóng)業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。

但是，由于受建設(shè)時具體政策、經(jīng)濟、技術(shù)等方面條件的限制，加上年代已久，許多水庫都存在著安全問題，已經(jīng)不能滿足當下的要求。本文主要從水庫調(diào)度的角度，試分析了其安全問題及應(yīng)對策略。

1 水庫調(diào)度中存在的安全問題

水庫調(diào)度是解決我國地區(qū)間水資源分配不均的重要措施，有利于我國地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。水庫調(diào)度要在確保安全的前提下進行。然而，在我國的水庫調(diào)度中，安全問題卻始終伴隨，嚴重影響了調(diào)度效率，并給水庫的發(fā)展帶來了不小的壓力展［2］。

1.1 工程管理施工方面

在工程施工方面，由于受建設(shè)時期特殊歷史條件的影響，我國許多水庫的建設(shè)，尤其是小型的水庫都不夠規(guī)范:一方面，工程施工人員并不具備專業(yè)的施工資質(zhì)，技術(shù)水平差，大多來自于普通人民群眾;另一方面，建設(shè)中也沒有對地質(zhì)條件等進行科學(xué)的檢測取樣，對壩體的設(shè)計也非常粗糙，缺乏科學(xué)分析。

另外，水庫的工程設(shè)施由于受到造價的限制，標準普遍偏低，質(zhì)量較差。這些都造成了水壩工程質(zhì)量差的局面，工作人員經(jīng)常要面臨維修養(yǎng)護問題，嚴重影響了水庫調(diào)度的正常運行展［3－4］。

1.2 水庫管理方面的問題

只有科學(xué)、有效的管理才能確保水庫工程的安全性。然而我國目前在水庫工程管理方面還存在著嚴重的不足，無法保證水庫的調(diào)度安全。調(diào)度標準還處在20 世紀80、90年代的水平，對新技術(shù)的學(xué)習(xí)不夠充分，對技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)水平的要求和把握都偏低，管理的硬件設(shè)施也基本上沒有得到應(yīng)有的改善，不能夠與時俱進，無法適應(yīng)當今的市場需求。所以，一旦壩體內(nèi)在結(jié)構(gòu)、浸潤線等開始發(fā)生變化時，管理者就有可能不能及時的發(fā)現(xiàn)。再加上當前我國許多水庫都沒有先進的通訊設(shè)備，會延誤搶險的最佳時機，當管理者真正看出壩體明顯開裂時，重大損失已經(jīng)產(chǎn)生展［5］。

另外，我國水庫的建設(shè)年代相對較早，盡管在當時也設(shè)立了相應(yīng)的管理單位，但許多都沒有進行管理方面的設(shè)計，并不具備完善的水庫管理制度，管理不夠科學(xué)，職責(zé)劃分也并不十分明確。

同時，管理人員普遍缺乏專項專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，水利方面的專業(yè)知識相對匱乏，專業(yè)素質(zhì)都相對比較低。但隨著時代的發(fā)展，水庫管理單位也有了一定的變化。

2 水庫安全調(diào)度的應(yīng)對策略

2.1 工程安全鞏固

工程方面，首先要注意對大壩的維修養(yǎng)護，要定期維護大壩的頂、坡、面等部位，保持壩體平整，適時對水庫進行清淤。許多小型水庫或者年代較早的水庫在工程級別上都不符合正規(guī)要求，對此，必須要嚴格按照現(xiàn)代工程級別要求，進行科學(xué)檢測計算，重新加以設(shè)計展［6］。

壩體的穩(wěn)定與否關(guān)系著水庫的安全，為保證大壩安全，就應(yīng)保證壩體的穩(wěn)定性。所以，對那些不具穩(wěn)定性的必須重新確定大壩坡度及護坡的結(jié)構(gòu)。另外，對大壩溢洪道的修繕、滲漏措施的設(shè)計也要一并進行。溢洪道必須在計算好設(shè)計最大泄洪量的前提下，重新確定閘門寬度、消力池深度，并對溢洪道全面進行滲砌。

2.2 注意協(xié)調(diào)大壩與外界的通訊系統(tǒng)

發(fā)生危險時，通訊系統(tǒng)是與外界聯(lián)系的必備條件。水庫與外界相通的道路以及通訊設(shè)備，是工程搶險的有力保證。沒有這一保證，出現(xiàn)危險時就無法將水庫及周圍地區(qū)的危險情況、受災(zāi)情況及時匯報給上級部門，就無法及時運輸搶險和救災(zāi)的物資，從而造成大的損失展［7］。

所以，在保障水庫調(diào)度安全方面，通訊問題的重要性就被凸顯了出來。一方面，水庫管理部門要與交通單位建立有效的聯(lián)系，保證道路干線的暢通無阻。另一方面，隨著通訊事業(yè)的發(fā)展，電子通訊設(shè)備已經(jīng)普及，水庫管理部門應(yīng)該充分加以利用電信設(shè)備，完善設(shè)施配備，并與上級水行政主管單位和防汛抗旱指揮部、移動網(wǎng)絡(luò)公司等建立起及時有效的溝通措施。

2.3 對人員方面的管理及教育

無規(guī)矩不成方圓?？茖W(xué)的管理制度，才能保證工作的有序進行。所以，為有效保障水庫的安全運行，針對那些年代較早，制度不完善的水庫部門，要進行制度上的完善。首先要明確崗位責(zé)任制，具體事項落實到具體個人，同時還要加強崗位間的監(jiān)督以及上級行政部門對水庫部門的監(jiān)督。其次，完善機構(gòu)設(shè)置。健全的機構(gòu)設(shè)置有利于將工作職責(zé)細化，職權(quán)清晰，并使部門朝著專業(yè)化方向發(fā)展。再次，要規(guī)范工作程序。最后，將水庫定期檢修制度化，合理維護水庫設(shè)施并適時更換過于老化的設(shè)備。

針對工作人員專業(yè)素質(zhì)低的問題，則要重視對水庫管理部門人員的教育，開展水庫專業(yè)知識培訓(xùn)及宣傳活動，提高認識。同時還要對工作人員進行現(xiàn)場的實踐指導(dǎo)，提高他們對水庫安全問題的把握程度，防止工作程序流于形式，落不到實處。

除上述對策外，還可以將水庫管理與經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，將市場機制借鑒到管理上來，從而激發(fā)工作人員的工作熱情，提高管理效率。

3 結(jié) 語

綜上所述，我國水庫運行中存在的許多問題都是時代遺留問題。面對新的社會形勢，必須對水庫的管理與運行策略進行改革。在水庫安全調(diào)度的這一問題上，必須首先認清其中的問題所在，然后抓住根源并積極加以解決。

當然，無論是工程施工問題、管理問題還是道路通訊問題，針對不同的水庫，要采取不同的解決策略，一切以實際情況為轉(zhuǎn)移，不能千篇一律。水庫的興衰關(guān)系著百姓的福利，關(guān)系著社會的和諧發(fā)展，所以，我們還應(yīng)該積極呼吁社會各部門乃至全社會的共同關(guān)注!

［1］李雷，陸云秋. 我國水庫大壩安全與管理的實踐和面臨的挑戰(zhàn)［J］. 中國水利，2003(11):59 －62.

［2］王德全，梁宏偉，劉春友，藍敬軍. 論綏化市水庫工程安全管理及對策［J］. 黑龍江水利科技，2002(01):79 －80.

［3］梅亞東． 水庫調(diào)度研究的若干進展［J］． 湖北水力發(fā)電，2008(01):47 －50．

［4］王本德，刁艷芳. 基于雙標準的水庫防洪預(yù)報調(diào)度規(guī)則設(shè)計方法［J］. 水力發(fā)電學(xué)報，2010，29(03):72 －79.

［5］方思和. 淺談相應(yīng)水位法在洪水預(yù)報中的應(yīng)用［J］. 廣西水利水電，2009(01):40 －42.

［6］馬小林，馬相中，王鑫. 溧陽塘馬水庫跨庫橋梁的水文計算［J］. 江蘇水利，2008(01):9 －11.

［7］龐英偉. 北海市旺盛江水里洪水調(diào)度研究［J］. 水利規(guī)劃與設(shè)計，2013(11):29 －31.