張瀾瀾 李桂偉 花麗茹

（1.黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）（1.黑龍江省獸醫(yī)科學(xué)研究所 黑龍江 齊齊哈爾 161006）（2.黑龍江省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 黑龍江 哈爾濱 150001）

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1985年中央確定“以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重”的漁業(yè)發(fā)展方針，并實(shí)施一系列市場(chǎng)化政策后，黑龍江省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)突破高緯度地區(qū)多種制約瓶頸迅猛發(fā)展，取得了顯著的成就。1990年，黑龍江省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過(guò)捕撈產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。2014年，我省水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到55.18萬(wàn)噸，占全省漁業(yè)總產(chǎn)量的90.9%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到136.8億元，漁民人均純收入實(shí)現(xiàn)12350元。從20世紀(jì)80年代的“吃魚(yú)難”到現(xiàn)在的“無(wú)魚(yú)不成宴”，水產(chǎn)品市場(chǎng)豐富多彩，魚(yú)蝦貝藻應(yīng)有盡有。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅滿足和豐富了水產(chǎn)品市場(chǎng)，改善了人民群眾的食物質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)水平，在促進(jìn)漁民增收、農(nóng)村發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展還帶動(dòng)了水產(chǎn)飼料、水產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量勞動(dòng)力就業(yè)，為漁（農(nóng)）民增加收入、步入小康發(fā)揮了重要作用。

一、黑龍江省生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展可行性

1、健康養(yǎng)殖全面推進(jìn)。我省高度重視水庫(kù)、湖泊等大中水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，積極督導(dǎo)各級(jí)漁業(yè)部門組織養(yǎng)殖水域經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，認(rèn)真實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)制度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積，鼓勵(lì)條件具備的養(yǎng)殖場(chǎng)戶積極申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品地理標(biāo)志。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖已經(jīng)得到全省各級(jí)漁業(yè)部門及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的普遍認(rèn)同和響應(yīng)。目前，全省已建成161處部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和275處省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，示范面積已達(dá)480萬(wàn)畝。在部省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的示范引領(lǐng)下，相繼建設(shè)了一批市（地）、縣（市）級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。全省實(shí)施無(wú)公害水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積已占放養(yǎng)面積的68%以上。與此同時(shí)，漁業(yè)主管部門注重大力培育家庭漁場(chǎng)和漁業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)組建漁民專業(yè)合作社。2014年，全省漁民專業(yè)合作組織發(fā)展到260個(gè)，吸納養(yǎng)殖場(chǎng)戶2780戶。下一步的工作不但要重視數(shù)量的增長(zhǎng)，更要注重建立與完善制度，創(chuàng)建生態(tài)魚(yú)品牌，擴(kuò)大知名度，規(guī)范運(yùn)行，使其能真正發(fā)揮作用，不斷提高水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶自我服務(wù)、自我發(fā)展能力，推進(jìn)全省漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、漁獵文化歷史悠久。近年來(lái)，我省眾多養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)揮自身的資源、地緣、人文等多種優(yōu)勢(shì)，將垂釣、餐飲、娛樂(lè)、旅游有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)休閑漁業(yè)提檔升級(jí)，使休閑漁業(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)，正向著特色化、規(guī)?；?、精品化方向邁進(jìn)。2014年，全省各具特色、并具有一定規(guī)模的游釣度假村發(fā)展到860家，經(jīng)營(yíng)面積近150萬(wàn)畝。佳木斯市郊區(qū)不斷做大做強(qiáng)休閑漁業(yè)，休閑漁業(yè)的產(chǎn)值占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)達(dá)到三分之一。綏化市北林區(qū)金龜山莊在養(yǎng)殖水域邊開(kāi)展傳統(tǒng)漁獵文化展示，傳統(tǒng)的漁具、漁法吸引觀賞者絡(luò)繹不絕。哈爾濱市堅(jiān)持休閑漁業(yè)與松江濕地旅游融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了漁業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。全市共累計(jì)發(fā)展休閑漁業(yè)場(chǎng)所941處，垂釣總水面14.6萬(wàn)畝，冬釣館1114畝，餐飲面積5.1萬(wàn)平方米，住宿面積6.9萬(wàn)平方米；年接待休閑人數(shù)34.8萬(wàn)人次，安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)1萬(wàn)余人，全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.4億元。牡丹江市的鏡泊湖、杜蒙縣的石人溝、連環(huán)湖等漁場(chǎng)推出冬捕旅游節(jié)項(xiàng)目；哈爾濱市長(zhǎng)嶺湖漁場(chǎng)和丁香島漁業(yè)有限公司在道里區(qū)江段開(kāi)展了冬季冬釣旅游項(xiàng)目，取得了一定成效。

二、建設(shè)淡水魚(yú)大宗商品交易平臺(tái)的必要性

客觀地看，我省漁業(yè)在一些方面離構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求及漁業(yè)發(fā)達(dá)省份的先進(jìn)水平還有較大差距。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展大宗淡水生態(tài)魚(yú)類養(yǎng)殖，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；如何發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)魚(yú)類的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加漁民的經(jīng)濟(jì)收入，需要我們認(rèn)真研究并逐步加以解決，從而提高我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力。

近年來(lái)，針對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全，流通效率不高，農(nóng)民專業(yè)合作社闖市場(chǎng)能力不強(qiáng)，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不廣的實(shí)際，省委省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通方式創(chuàng)新。為此，我省2014年已與省聯(lián)通公司共同開(kāi)展了黑龍江農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)并已開(kāi)通使用。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和開(kāi)通，有利于引導(dǎo)農(nóng)民以需求為導(dǎo)向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加收入，增強(qiáng)在市場(chǎng)交易中的談判地位和定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)推進(jìn)我省信息技術(shù)與現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升綠色食品知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)具有三大功能：一是網(wǎng)上交易功能。龍頭企業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)合作社、大型農(nóng)（漁）戶等信譽(yù)等級(jí)較高的交易方，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直接交易，包括產(chǎn)品展示、電子交易、物流配送、售后服務(wù)等功能。二是信息發(fā)布功能。買賣雙方可在平臺(tái)上發(fā)布涉農(nóng)產(chǎn)品供求信息，平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)分類匹配，并將匹配結(jié)果以短信的形式發(fā)給雙方，從而為訂單生產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)下交易提供信息撮合服務(wù)。三是農(nóng)產(chǎn)品溯源功能。通過(guò)對(duì)省農(nóng)委認(rèn)定、認(rèn)證的龍頭企業(yè)和綠色食品發(fā)放二維碼，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地信息查詢等溯源服務(wù)。

三、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)建設(shè)的具體措施

1、繼續(xù)擴(kuò)充黑龍江農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)功能內(nèi)容。組織各級(jí)漁業(yè)部門做好平臺(tái)信息采集工作，推進(jìn)認(rèn)定的漁業(yè)企業(yè)、有一定規(guī)模且運(yùn)行規(guī)范的漁民專業(yè)合作社進(jìn)駐平臺(tái)展示，產(chǎn)品包括水產(chǎn)品及加工品，除訂單養(yǎng)殖產(chǎn)品、大宗水產(chǎn)品交易外，水產(chǎn)品要有注冊(cè)商標(biāo)，重點(diǎn)是獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品。

2 充分發(fā)揮黑龍江農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)作用。深入發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通功能,呼應(yīng)涉漁行業(yè)、企業(yè)、網(wǎng)民需求,加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、服務(wù),號(hào)召和鼓勵(lì)企業(yè)、漁民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶參與其中,搞活水產(chǎn)品流通。不斷活躍交易，積極開(kāi)展線上和線下、“期貨”和現(xiàn)貨、批售和零售、鮮貨與干貨的水產(chǎn)品交易,促進(jìn)水產(chǎn)品交易上網(wǎng)“觸電”，強(qiáng)化產(chǎn)品推介，共同打造省內(nèi)外市場(chǎng)。抓緊普及知識(shí)，通過(guò)組織專業(yè)培訓(xùn),讓涉漁行政單位、企業(yè)、漁民朋友等熟悉互聯(lián)網(wǎng)，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維,提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)能力。