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        豆制品地理標志產(chǎn)品——尚待挖掘的市場洼地*

        2015-03-22 07:17:41李旻怡
        大豆科技 2015年2期
        關(guān)鍵詞:專用標志產(chǎn)品

        文/李旻怡

        中國幅員遼闊,歷史悠久,勤勞智慧的華夏子孫,依憑大自然所賜予的豐富多彩、千變?nèi)f化的地理條件,世世代代,不斷摸索總結(jié),創(chuàng)造、培育出無數(shù)名揚四海的具有地方特色的名優(yōu)特產(chǎn),豆制品正是其中的典型代表。這些地方特色的豆制品,不但是中華民族五千年輝煌飲食文化的重要組成部分,也是祖先為我們留下的寶貴財富。

        地理標志是標示某產(chǎn)品來源于某地區(qū),該商品的特定品質(zhì)、信譽或其他特征,主要是由該地區(qū)的自然因素或人為因素所決定的標志,如“古丈毛尖”、“荔浦芋頭”、“涪陵榨菜”、“章丘大蔥”等,均是頗具地域特色的農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn),地理標志的條款完全適用中國的農(nóng)副土特產(chǎn)品,自1994年我國開始把地理標志的保護納入商標保護的范疇,通過利用國際規(guī)則對商標與地理標志進行有效地保護,不僅給地方經(jīng)濟注入了活力,也直接促進了農(nóng)民增收?,F(xiàn)在,豆制品企業(yè)和地方政府也逐漸認識到地理標志的重要性,申請地理標志保護產(chǎn)品的積極性越來越高,因為地理標志不僅是一種新型知識產(chǎn)權(quán),是產(chǎn)品品質(zhì)特征和信譽的標志,同時也是一種質(zhì)量的標準。

        1 地理標志保護的模式及現(xiàn)狀

        目前,我國接受地理標志申請注冊政府部門包括3個,分別是國家農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局和工商總局,分別依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》、《地理標志保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品專用標志管理辦法》管理。

        1.1 國家工商總局——《地理標志產(chǎn)品專用標志管理辦法》

        第一條 為了加強對地理標志的保護,維護地理標志注冊人的合法權(quán)益,規(guī)范地理標志產(chǎn)品專用標志(以下簡稱專用標志)的使用,促進地理標志產(chǎn)品的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

        第二條 本辦法所指的專用標志,是國家工商行政管理總局商標局為地理標志產(chǎn)品設(shè)立的專用標志,用以表明使用該專用標志的產(chǎn)品的地理標志已經(jīng)國家工商行政管理總局商標局核準注冊。

        第三條 專用標志的基本圖案由中華人民共和國國家工商行政管理總局商標局中英文字樣、中國地理標志字樣、GI的變形字體、小麥和天壇圖形構(gòu)成,綠色(C∶70M∶0Y∶100K∶15;C∶100M∶0Y∶100K∶75)和黃色(C∶0M∶20Y∶100K∶0)為專用標志的基本組成色。

        第四條 已注冊地理標志的合法使用人可以同時在其地理標志產(chǎn)品上使用該專用標志,并可以標明該地理標志注冊號。

        第五條 專用標志使用人可以將專用標志用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。

        第六條 使用專用標志無需繳納任何費用。

        第七條 專用標志應(yīng)與地理標志一同使用,不得單獨使用。

        第八條 地理標志注冊人應(yīng)對專用標志使用人的使用行為進行監(jiān)督。專用標志應(yīng)嚴格按照國家工商行政管理總局商標局頒布的專用標志樣式使用,不得隨意變化。

        第九條 專用標志屬于《中華人民共和國商標法》第十條規(guī)定保護的官方標志,各級工商行政管理部門負責(zé)對專用標志實施管理。對于擅自使用專用標志,或者使用與專用標志近似的標記的,各級工商行政管理部門可依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以查處。

        第十條 本辦法由國家工商行政管理總局解釋。

        第十一條 本辦法自2007年1月30日起施行。

        1.2 國家質(zhì)監(jiān)總局——《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》

        (部分條例摘錄)

        第二條 本規(guī)定所稱地理標志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括:

        (一)來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。

        (二)原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

        第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)統(tǒng)一管理全國的地理標志產(chǎn)品保護工作。各地出入境檢驗檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱各地質(zhì)檢機構(gòu))依照職能開展地理標志產(chǎn)品保護工作。

        第九條 申請保護的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的,由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議;跨縣域范圍的,由地市級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議;跨地市范圍的,由省級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。

        第十條 申請人應(yīng)提交以下資料:

        (一)有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。

        (二)有關(guān)地方政府成立申請機構(gòu)或認定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。

        (三)地理標志產(chǎn)品的證明材料,包括:

        (1)地理標志產(chǎn)品保護申請書;

        (2)產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明;

        (3)產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明;

        (4)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等);

        (5)產(chǎn)品的知名度,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明;

        (四)擬申請的地理標志產(chǎn)品的技術(shù)標準。

        第十八條 國家標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品的國家標準;省級地方人民政府標準化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品的地方標準。

        第十九條 地理標志保護產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗檢疫部門指定的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。必要時,國家質(zhì)檢總局將組織予以復(fù)檢。

        第二十條 地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志,應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或出入境檢驗檢疫局提出申請,并提交以下資料:

        (一)地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請書。

        (二)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。

        (三)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。

        上述申請經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗檢疫局審核,并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后,發(fā)布公告,生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標志產(chǎn)品專用標志,獲得地理標志產(chǎn)品保護。

        第二十二條 各地質(zhì)檢機構(gòu)對地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍,產(chǎn)品名稱,原材料,生產(chǎn)技術(shù)工藝,質(zhì)量特色,質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標識,產(chǎn)品專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況,產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備,產(chǎn)品的標準符合性等方面進行日常監(jiān)督管理。

        第二十八條 本規(guī)定自2005年7月15日起施行。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》同時廢止。原國家出入境檢驗檢疫局公布的《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》中關(guān)于地理標志的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。

        1.3 農(nóng)業(yè)部——《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》

        該法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。本文不再贅述。

        2 地理標志保護存在的問題

        目前,我國地理標志保護存在的最主要問題是國家行政機關(guān)在地理標志保護問題上相互爭管轄權(quán),地理標志保護與商標保護的沖突,以及地理標志保護如何充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益等。

        2.1 立法上存在沖突,管理主體混亂

        行政主管部門不統(tǒng)一。目前對地理標志的管理存在著兩種保護類型并行的局面:一是證明商標和集體商標,由國家工商總局(具體為商標局)主管;二是地理標志產(chǎn)品,由國家質(zhì)檢總局主管。地理標志與原產(chǎn)地名稱在本質(zhì)上是一個東西,但卻存在幾個不同的法律法規(guī)交叉重疊,立法、執(zhí)法管理機關(guān)多頭的現(xiàn)象,也不符合TRIPS協(xié)議的要求。這必然導(dǎo)致有關(guān)單位和個人在地理標志產(chǎn)品保護方面無所適從。

        從以上地理標志管理規(guī)定可以看出,國家工商行政管理總局著重于地理標志及其使用的管理,國家質(zhì)檢總局則更著重于地理標志產(chǎn)品相關(guān)品質(zhì)、質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)控。兩種制度對地理標志的性質(zhì)規(guī)定也不同,《商標法》規(guī)定地理標志作為一種民事權(quán)利,而國家質(zhì)檢總局認定的地理標志產(chǎn)品專用標志是一種屬于公權(quán)范疇的質(zhì)量標志。

        這種由不同的主管部門根據(jù)不同的法律、規(guī)章對同一種經(jīng)濟關(guān)系進行分別調(diào)整的做法,這樣體制是不利于地理標志保護的。對同一標志進行多種交叉的保護制度,在實踐中極容易導(dǎo)致權(quán)利相互沖突,從而也制約了地理標志的保護和開發(fā)利用。

        首先重復(fù)保護,增加了企業(yè)的成本。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢役局認定和保護的“原產(chǎn)地標記”和“原產(chǎn)地域產(chǎn)品”,有許多是已經(jīng)取得商標注冊,甚至是證明商標/集體商標注冊的。例如,貴州茅臺早在八十年代就被國家商標局作為特例核準注冊為商標,庫爾勒香梨、蘭州百合、原陽大米等都是已經(jīng)取得證明商標或者集體商標保護的地理標志,由于種種原因,不得不再申報原產(chǎn)地域產(chǎn)品(原產(chǎn)地標記)保護。這種重復(fù)保護,不但嚴重浪費國家的行政資源,而且必然增加經(jīng)營者的保護成本。為了保險,企業(yè)或相關(guān)組織往往會傾向于選擇進行雙重注冊,尋求雙重保護,這樣一來,不僅加重了企業(yè)的負擔(dān),造成企業(yè)資金和行政資源的浪費。

        同時,工商總局于2007年1月30日起開始實施《地理標志產(chǎn)品專用標志管理辦法》,所以凡是工商總局認定的地理標志產(chǎn)品從該立法實施之日起就有了專用的產(chǎn)品標志,而質(zhì)檢系統(tǒng)使用的是另一種地理標志產(chǎn)品標志。所以,如果同一葡萄酒產(chǎn)品上既有商品本來的商標,又有工商系統(tǒng)的地理標志產(chǎn)品專用標志,還有質(zhì)檢系統(tǒng)的地理標志產(chǎn)品專用標志,則葡萄酒地理標志的存在顯然就失去了意義,消費者更會無所適從。

        2.2 各種相關(guān)概念混淆不清(原產(chǎn)地名稱與商標的沖突)

        難以確認地理標志的保護對象目前與地理標志概念相關(guān)的概念有原產(chǎn)地名稱、產(chǎn)地名稱、商標等。地理標志廣義上包括原產(chǎn)地名稱和產(chǎn)地名稱,狹義上僅指原產(chǎn)地名稱。它不僅包括直接使用城鎮(zhèn)、地區(qū)或者國家之類的名稱的標示,還包括雖未直接用文字指明來源地,但可以用提示產(chǎn)地的符號象征進行標示。另外,對地理標志還廣泛存在一些疑惑,如:地理標志是否就是貨源標志?地理標志與原產(chǎn)地名稱的關(guān)系怎樣?這些相關(guān)概念不搞清楚,在實踐中就不能對地理標志進行有效的保護。

        這個問題在國際上也存在,在《巴黎公約》修訂過程中,“原產(chǎn)地名稱與商標的沖突問題小組”準備了一份提案,擬將一個關(guān)于原產(chǎn)地名稱和產(chǎn)地標記保護的新條款納入巴黎公約。該提案雖然曾達成共識,但是在外交會議上從未被充分討論過,一直是一個草案。

        2.2.1 地理標志產(chǎn)品保護登記與證明商標或者集體商標之間的沖突 例如,當(dāng)?shù)乩順酥疽呀?jīng)被注冊為證明商標或者集體商標后,他人未經(jīng)證明商標或者集體商標注冊人授權(quán),便將已被核準為證明商標或者集體商標的地理標志與特定地區(qū)的特定產(chǎn)品連接,又再次申請地理標志產(chǎn)品保護的,《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》未做出禁止性規(guī)定,雖然第14條規(guī)定,有關(guān)單位和個人對申請有異議的,可在公告后的2個月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出,但異議的程序和理由都沒有規(guī)定,操作性不強。當(dāng)該申請符合地理標志產(chǎn)品保護的登記條件,又未明顯違法情形的,就可能被批準登記。而一旦這樣的申請被批準,地理標志產(chǎn)品保護登記與證明商標或者集體商標發(fā)生沖突,任何地理標志,不論是否被核準注冊為證明商標或者集體商標,都能與具有特定品質(zhì)、聲譽或者其他特性的產(chǎn)品相連接被登記注冊為地理標志產(chǎn)品,且其待遇基本相同,是否注冊證明商標或者集體商標沒有任何實質(zhì)意義。證明商標或者集體商標的注冊人也無法對地理標志產(chǎn)品的注冊人主張任何權(quán)利。

        2.2.2 證明商標或者集體商標的注冊與地理標志產(chǎn)品保護登記之間的沖突 如果某一地理標志已作為地理標志產(chǎn)品保護登記,但是,卻被另外的協(xié)會或者企業(yè)作為證明商標或者集體商標申請注冊。在這種情況下,在先地理標志產(chǎn)品保護的登記人能否對抗在后的證明商標或者集體商標注冊申請?如果這樣的地理標志被作為證明商標或者集體商標已核準注冊,在先地理標志產(chǎn)品保護的登記人能否以其在先登記來請求商標評審委員會撤銷其注冊商標呢?由于我國《商標法》和《商標法實施條例》均未規(guī)定在先權(quán)的范圍,致使理論界和實務(wù)界對地理標志權(quán)能否阻止將該地理標志注冊為集體商標或證明商標存在不同認識。如果依據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》所取得的登記是一種在先權(quán)利,登記人能對抗在后的證明商標或者集體商標注冊申請,如果地理標志已經(jīng)注冊的,可以根據(jù)《商標法》第41條第2款的規(guī)定,由在先登記人請求商標評審委員會撤銷在后的證明商標或者集體商標注冊;如果不是在先權(quán)利,則不可能這樣做。

        2.2.3 地理標志和商標權(quán)利的沖突 一方面,普通商標權(quán)利的專屬性和地理標志集體財產(chǎn)權(quán)利性質(zhì)的沖突。我國地理標志保護起步較晚,而我國農(nóng)業(yè)文明歷史悠久,許多符合地理標志保護的農(nóng)產(chǎn)品前期是以普通注冊商標的形式進行保護的。其后由于地理標志專門保護立法的出現(xiàn),已被注冊為普通商標的部分地理標志又被核準注冊為“地理標志”,因此在同類商品上當(dāng)商標權(quán)人和地理標志使用權(quán)人不一致時就會出現(xiàn)權(quán)利的沖突,最著名的“金華火腿案”便是如此。這種把地理標志注冊為普通商標的做法剝奪了該地區(qū)其他符合條件的生產(chǎn)者使用該地理標志的權(quán)利,這不僅對作為該地理標志共同創(chuàng)造者的其他生產(chǎn)者是不公平的,而且該商品也很難具有地理標志所帶來的那種競爭力和號召力,不利于地理標志的發(fā)展,更不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。另一方面,即使把地理標志產(chǎn)品注冊為集體商標或證明商標,倘若其使用的主體范圍和區(qū)域范圍和地理標志產(chǎn)品專門立法規(guī)定的范圍不一致,亦很可能產(chǎn)生權(quán)利保護的沖突。當(dāng)然在同種商品上倘若既申請集體商標或證明商標又申請地理標志保護,就會造成權(quán)利的重疊,這在經(jīng)濟學(xué)上是很不合理的,不僅增加了生產(chǎn)者的經(jīng)濟成本,也提高了社會管理成本。

        2.2.4 “維權(quán)”和“侵權(quán)”界限不清 由于中國對原產(chǎn)地域(地理標志)產(chǎn)品的法律保護起步較晚,許多原產(chǎn)地域(地理標志)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護,首先是通過以原產(chǎn)地名稱(縣級以下行政區(qū)劃的地名或公眾知曉的外國地名)注冊一個一般產(chǎn)品的地名商標開始,但隨著商標法的不斷修改,原產(chǎn)地名稱證明商標的出現(xiàn),原產(chǎn)地域范圍內(nèi)符合條件的任何生產(chǎn)者都可以向證明商標的控制者申請使用該原產(chǎn)地名稱證明商標,用以證明其商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法或者其他特定品質(zhì)。這就打破了一般產(chǎn)品地名商標權(quán)的專有性,從而使原產(chǎn)地名商標被淡化,造成同一個標記,兩個不同商標所有權(quán)人或使用人之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,但到底誰是“維權(quán)”誰是“侵權(quán)”,法律對此沒有作出一個界定。因此,建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)體系,是解決農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護存在問題以及推動農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工作的關(guān)鍵。

        3 豆制品行業(yè)的地理標志保護現(xiàn)狀及發(fā)展

        我國各地的特色豆制品種類豐富,然而卻因為巷子深而未被給予過多關(guān)注,現(xiàn)在越來越多的企業(yè)意識到這一問題,也希望通過地理標志來保護、延續(xù)并發(fā)展這些特色產(chǎn)品。以下就列出部分已獲地理標志產(chǎn)品保護的豆制品發(fā)展情況。

        3.1 云南“石屏豆腐”

        2011年,云南石屏縣向國家申報石屏豆腐、石屏豆腐皮地理標志產(chǎn)品保護。2012國家質(zhì)監(jiān)總局批準了對石屏豆腐、石屏豆腐皮實施地理標志產(chǎn)品保護。并規(guī)定石屏豆腐產(chǎn)地范圍為云南省石屏縣異龍鎮(zhèn)、寶秀鎮(zhèn)、壩心鎮(zhèn)、龍朋鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、龍武鎮(zhèn)、哨沖鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)、新城鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。同時對其提出了質(zhì)量技術(shù)要求,石屏豆腐質(zhì)量技術(shù)要求包括:原料大豆需為收獲期一年內(nèi)的大豆,蛋白質(zhì)含量≥40%;水需是產(chǎn)地范圍內(nèi)山泉水,水質(zhì)符合國家生活飲用水標準規(guī)定;凝固劑要求為產(chǎn)地范圍內(nèi)天然地下酸水,pH值≤6.5;工藝流程為大豆→篩選→淘洗→浸泡→磨漿→濾漿→煮漿→點漿→成型→騰包→切塊;感官特色:呈白色至淡黃色;長條形,手感綿軟,有彈性;質(zhì)地細膩、韌性高,口感清香,味道鮮美。石屏豆腐皮質(zhì)量技術(shù)如要求水為產(chǎn)地范圍內(nèi)山泉水,水質(zhì)符合國家生活飲用水標準規(guī)定;理化指標要求蛋白質(zhì)含量≥42%,粗脂肪含量≥18%,水分含量≤10%。

        隨后,制定了云南紅河哈尼族彝族自治州石屏豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例。近日,石屏帥虹豆制品廠成功申請使用石屏豆腐地理標志保護產(chǎn)品專用標志,成為石屏縣第一家使用地理標志產(chǎn)品保護的企業(yè)。

        3.2 四川“南溪豆腐干”

        “南溪豆腐干”在2007年6月正式啟動地理標志產(chǎn)品申報工作,并于2008年9月獲得國家質(zhì)檢總局批準。南溪豆腐干地理標志產(chǎn)品保護范圍以四川省南溪縣人民政府《關(guān)于劃定南溪豆腐干地理標志產(chǎn)品保護范圍的通知》(南府發(fā)〔2007〕34號)提出的范圍為準,為四川省南溪縣現(xiàn)轄行政區(qū)域。對原料大豆的要求為主要采用南溪當(dāng)?shù)丶按系葰夂驐l件相近地區(qū)的優(yōu)質(zhì)秋大豆,生產(chǎn)用水應(yīng)采用長江起始段流域優(yōu)質(zhì)南溪地下水,特殊工藝要求包括氽堿(采用“固體調(diào)節(jié)法”調(diào)節(jié)豆腐干的pH值)和鹵制(采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)配方制作的鹵料鹵制),產(chǎn)品色澤應(yīng)呈棗紅色、微黃色或黑褐色等,并帶油亮光澤。

        此后,南溪區(qū)工商局在全區(qū)范圍內(nèi)扎實開展地理標志證明商標專項檢查,規(guī)范企業(yè)依法使用“南溪豆腐干”地標。

        2014年07月,南溪豆腐干順利入選中歐地理標志互認產(chǎn)品名單,有望在歐盟獲得互認保護。這意味著南溪豆腐干將享受與歐盟地理標志保護產(chǎn)品同樣的專門保護。歐盟將不僅會保護這些地理標志保護產(chǎn)品的中文名稱,還將保護翻譯成多個成員國官方語言的名稱。如出現(xiàn)假冒和侵權(quán),歐盟會依照地理標志專門法追究其侵權(quán)責(zé)任。

        2014由南溪區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、南溪區(qū)經(jīng)濟和信息化局、南溪區(qū)食品工業(yè)協(xié)會聯(lián)合起草的《地理標志產(chǎn)品——南溪豆腐干加工工藝要求》地方標準正式獲省質(zhì)監(jiān)局批準,并于2014年9月1日正式實施。

        3.3 安徽“八公山豆腐”

        2007年安徽壽縣成立豆腐制品地理標志產(chǎn)品保護申報委員會,全面展開八公山豆制品地理標志產(chǎn)品保護的工作。2008年通過了國家質(zhì)檢總局地理標志產(chǎn)品保護專家審查會審查。八公山豆腐地理標志產(chǎn)品保護范圍為安徽省淮南市八公山區(qū),田家庵區(qū)安成鎮(zhèn)、謝家集區(qū)李郢孜鎮(zhèn)、望峰崗街道、唐山鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)、平圩鎮(zhèn)、田集街道、潘集鎮(zhèn)、蘆集鎮(zhèn)、祁集鄉(xiāng)、古溝回族鄉(xiāng)、架河鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),六安市壽縣八公山鄉(xiāng)、壽春鎮(zhèn)、澗溝鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域。保護對象為水豆腐、豆腐干和千張。主要原料大豆需選用本地產(chǎn)、蛋白質(zhì)含量42%以上、收獲期一年內(nèi)的新鮮大豆;水取用pH值為7.2~7.5,總硬度為350~410mg/L的八公山山脈水;關(guān)鍵工藝中對浸泡、分離、煮漿、凝漿、燒制和壓榨均提出了具體要求。感官特征中,特別強調(diào)了水豆腐要托于手中晃動而不散塌、擲于水中久煮而不破碎。

        2009年1月安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布并實施了《地理標志產(chǎn)品八公山豆腐豆腐干(DB34/T 720.2-20092010》。2010年,當(dāng)?shù)卣€下發(fā)了《八公山豆腐地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》。

        3.4 河南“許昌腐竹”

        2009年,北京發(fā)生了所謂的“許昌腐竹”被下架事件,致使河南許昌市腐竹聲譽受損,并波及整個產(chǎn)業(yè)。該市工商局經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,決定將申請注冊“許昌腐竹”地理標志商標作為保護許昌腐竹產(chǎn)業(yè)的突破口,著手幫扶許昌豆制品協(xié)會加快“許昌腐竹”地理標志商標的申請注冊工作。2012年3月,“許昌腐竹”地理標志證明商標被國家工商總局正式核準注冊。

        3.5 隆昌豆桿

        2013-08 隆昌縣特色產(chǎn)品隆昌豆桿被國家質(zhì)檢總局正式批準為國家地理標志保護產(chǎn)品。其標準為四川省內(nèi)江市地方標準:DB5110/T24~25-2013《隆昌豆桿》

        4 豆制品地理標志在發(fā)展中的警示

        地理標志保護意識淡薄,許多地理標志未得到有效的保護。我國歷史悠久,資源豐富,具有許多獨具地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品以及手工業(yè)品,而現(xiàn)實情況卻是許多符合地理標志保護條件的產(chǎn)品未申請地理標志保護,另一方面,(要避免)我國的地理標志目前主要局限在國內(nèi)層面上,造成我國許多地理標志產(chǎn)品在國際上被冒用、濫用。

        商標意識欠缺,注冊意識不強從數(shù)量上看,中國農(nóng)產(chǎn)品的商標注冊數(shù)量僅占商標注冊總量的8%左右,與中國農(nóng)業(yè)人口占60%以上的比例嚴重失調(diào)。截止到2006年5月7日,在國家工商總局商標局已經(jīng)注冊為證明商標或者集體商標的地理標志總共才171件,初步審定并公告的25件,總共不超過200件。但是,與中國地理標志的存量相比,申請注冊的仍然是一小部分。

        地理標志權(quán)利人管理不規(guī)范、不嚴格導(dǎo)致國內(nèi)一些在地理標志范圍內(nèi)的企業(yè)存在“鼠目寸光”、“自毀聲譽”、“殺雞取卵”的做法,由于看到了地理標志產(chǎn)品巨大的市場潛力和良好的銷路,地理標志地域范圍內(nèi)的一些企業(yè)為了獲取高額利潤,粗制濫造、以次充好,生產(chǎn)的產(chǎn)品或缺乏獨特的品質(zhì),或由于缺乏獨特的生產(chǎn)工藝和一定的技術(shù)訣竅,導(dǎo)致其生產(chǎn)的所謂地理標志產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定,甚至是劣質(zhì),從而使很多消費者在購買到所謂的“地理標志產(chǎn)品”后便對同一名稱的地理標志產(chǎn)品不再問津,從而使真正的地理標志產(chǎn)品逐漸失去市場。2004年的“龍井茶”事件就是一個很好的例子。

        侵犯地理標志權(quán)的現(xiàn)象層出不窮隨著經(jīng)濟的發(fā)展,假冒地理標志的現(xiàn)象盛行;另外,由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),惡意搶注域名的現(xiàn)象也從商標刮到了地理標志,這些都嚴重損害了合法權(quán)利人和消費者的權(quán)益,擾亂了國際、國內(nèi)的市場秩序。由于法律的缺失,很多地理標志被國內(nèi)外企業(yè)隨意濫用,從而使不少地理標志逐漸淡化為同類商品的通用名稱或代名詞,使傳統(tǒng)久負盛名的真正原產(chǎn)地域產(chǎn)品被混同或假冒。

        生產(chǎn)者對地理標志產(chǎn)品保護制度的意義認識不充分有些生產(chǎn)者沒有遠見,其產(chǎn)品雖然已經(jīng)具備地理標志產(chǎn)品的申請條件,由于對地理標志產(chǎn)品保護制度的意義認識不充分,覺得只要產(chǎn)品能賣出去而且銷路也不錯,是不是地理標志產(chǎn)品都無所謂,沒有必要將資金和精力投入到地理標志產(chǎn)品的登記注冊上,從而獲得專有使用權(quán)。中國的地理標志資源極其豐富,但自1994年中國開始對地理標志進行法律保護以來,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準的“地理標志”產(chǎn)品和“地理標示”產(chǎn)品只有250多個,一是數(shù)量有限,二是影響的農(nóng)戶數(shù)量也相當(dāng)有限,遠未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而且由于中國地理標志產(chǎn)品保護制度仍處于極不成熟階段,在地理標志產(chǎn)品的保護工作中存在很多漏洞與不足,使生產(chǎn)者對國家地理標志產(chǎn)品保護制度的信心不足,從而使生產(chǎn)者對自己的產(chǎn)品進行地理標志產(chǎn)品保護缺乏積極性。

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