萬 濤

(佛山市博物館 歷史研究部,廣東 佛山 528000)

清代廣東育嬰機構的分布及其發(fā)展

萬 濤

(佛山市博物館 歷史研究部,廣東 佛山 528000)

育嬰事業(yè)是對父母無力養(yǎng)育或遭遺棄的嬰孩進行撫養(yǎng)與資助的慈善行為，是社會救濟體系的重要組成部分。清代廣東育嬰事業(yè)始于康熙年間。廣東地區(qū)的育嬰機構分布廣泛，按其創(chuàng)辦性質可分為官辦和民辦兩種。其發(fā)展可分為兩個階段：第一階段是清初至1839年，第二階段是1840年至宣統(tǒng)三年。

清代；廣東；育嬰堂；分布；發(fā)展

自上世紀80年代以來，慈善史引起了國內(nèi)外學術界日益廣泛的關注，近年來更成為新的史學熱點，出現(xiàn)了夫馬進、梁其姿、王衛(wèi)平、周秋光等專家及其相關成果①。其中，育嬰研究成果較為豐碩，學界圍繞溺嬰與育嬰、育嬰堂與保嬰局等論題進行了廣泛的探討。不過，以上研究論題大多以江南為中心，其他區(qū)域的研究較為薄弱。尤其是關于廣東育嬰事業(yè)的研究，只有江波《晚清廣東育嬰堂的興起與發(fā)展》一文對晚清廣東育嬰堂的設置以及育嬰觀念的轉變進行論述，涉及廣東在整個清代時期育嬰事業(yè)的地區(qū)分布及發(fā)展階段的分析尚不多見。為此，筆者通過對以地方志為主體的文獻資料進行系統(tǒng)整理，對廣東育嬰堂的地區(qū)分布情況、育嬰事業(yè)的發(fā)展階段及其創(chuàng)辦風潮原因進行分析、比較，揭示清代社會育嬰事業(yè)的面貌。

在古代中國，由于人口膨脹、貧富分化以及重男輕女思想的影響，致使溺嬰、棄嬰現(xiàn)象尤為普遍。為解決這一社會問題，從宋代開始，政府通過制定法規(guī)，明令禁止棄嬰、殺嬰，并建立了收養(yǎng)嬰兒的慈幼局、嬰兒局。但這樣的組織到元朝衰落，直至清初，民間才出現(xiàn)慈幼機構——育嬰堂，以圖拯救眾棄嬰的生命。以下對清代廣東地區(qū)②育嬰機構的分布，及兩個階段育嬰機構的創(chuàng)辦過程、日常經(jīng)費來源以及管理等進行具體分析。

一、 清代廣東育嬰堂的分布概況

清代育嬰堂的創(chuàng)制，可上溯至清初江南士紳興辦的揚州育嬰社。鑒于當時社會溺嬰之風甚熾，于是在順治、康熙時期曾明令禁止?？滴跛氖迥?1707)，副都御使周清源上疏，懇請各直省建育嬰堂，廣收無依孤幼，該建議得到皇帝的許可。[1]對育嬰事業(yè)影響最為深遠的當屬雍正二年(1724)五月的一道諭旨：“……聞廣渠門內(nèi)有育嬰堂一區(qū)，凡孩稚之不能育養(yǎng)者，收留于此。數(shù)十年內(nèi)，成立者頗眾。夫養(yǎng)少存孤，載于月令，與扶衰恤老，同一善舉，為世俗之所難。朕心嘉悅，特賜御書功深保赤匾額，并白金千兩，順天府尹等其宣示朕意，并倡率資助，使之益加鼓勵，再行文各省督撫，轉飭有司，勸募好善之人。于通都大邑，人煙稠集之處，若可以照京師例推而行之……”[2]30此后，各級地方政府紛紛興置育嬰堂，形成“由京師達郡縣，育嬰堂乃遍天下”[3]333的局面。

從目前資料來看，明清之際廣東尚未出現(xiàn)育嬰機構。在官方的主導下，康熙三十六年在廣州建立了育嬰堂，從而開啟了廣東育嬰事業(yè)的先河。此外，有關廣東育嬰的文獻資料相對缺乏，至今沒有發(fā)現(xiàn)育嬰志或征信錄類資料。因此，廣東各時期的地方志成為了本文的主體資料，但有部分地方志的資料或語焉不詳，或記載缺漏，這給研究帶來一定的影響。經(jīng)過梳理，現(xiàn)將部分地方育嬰堂的情況列表如下：

表1 清代廣東育嬰堂分布概況

府縣名堂名創(chuàng)辦時間創(chuàng)辦人規(guī)模潮州府潮陽育嬰堂光緒六年//惠來育嬰堂育嬰堂康熙年間乾隆二十二年知縣嚴曾榮知縣楊楚枝/房共24間澄海育嬰堂雍正十二年知縣嚴曾榮年瓦房24間海陽育嬰堂接嬰堂雍正七年光緒五年知府胡恂重修邑人陳進虞倡辦//大埔育嬰堂//揭陽育嬰堂乾隆三十六年知縣龍廷泰/普寧育嬰堂///豐順育嬰堂光緒六年//惠州府歸善育嬰堂道光三年知縣陳星聯(lián)/博羅育嬰堂乾隆元年知縣張若普/陸豐育嬰堂乾隆元年知縣王之正/河源育嬰堂///和平育嬰堂///羅定州東安育嬰堂乾隆九年知州逯英/嘉應州嘉應州育嬰堂育嬰堂雍正十二年同治六年知州李匡然邑人陳國寶倡辦//金盤堡育嬰堂同治十二年官協(xié)紳商合辦/河田堡育嬰堂///松□堡育嬰堂光緒十六年//興寧育嬰堂雍正十二年//

注：以上資料分別來自廣東各地的地方志③。

整理發(fā)現(xiàn)，清代廣東至少在11個州府41個縣設有育嬰組織60所，約占全國總數(shù)973所[3]243-269的6%。其中有42所已明確創(chuàng)辦時間和創(chuàng)辦人身份。在這42所當中，由官方主導的有28所。8所已明確創(chuàng)辦時間但創(chuàng)辦人身份不詳，余下10所為創(chuàng)辦時間及創(chuàng)辦人身份均不詳?？梢?，清代廣東育嬰機構首先是分布較廣，但地區(qū)間有明顯差異；其次，廣東育嬰機構官辦色彩濃厚。

二、廣東育嬰事業(yè)的發(fā)展階段

根據(jù)育嬰機構創(chuàng)辦的性質進行劃分，可以將清代廣東育嬰事業(yè)的發(fā)展劃分為兩個階段：第一階段是清初至1839年，第二階段是1840年至宣統(tǒng)三年。

(一)第一階段：康熙中葉至道光十九年(1698—1839)

此階段，官辦育嬰機構成為主導地位，并出現(xiàn)了第一次置辦育嬰堂的風潮。從表1可見，廣東在這時期至少有23個州縣創(chuàng)辦育嬰堂、拾嬰會等育嬰機構共26所。其中大部分機構的創(chuàng)辦工作主要集中在康乾時期，共有22所。這是因為，經(jīng)過康熙中葉以前近半個世紀的恢復和發(fā)展，清代社會經(jīng)濟達到了一個高峰。當時政治穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，中央也鼓勵和支持社會福利事業(yè)，曾下發(fā)多道諭旨，從而給育嬰堂的興辦創(chuàng)造了條件。廣東最早的育嬰堂創(chuàng)辦于康熙三十六年。[4]在乾隆年間，廣東出現(xiàn)了第一次興辦育嬰堂的風潮，共有13所，遍布香山、高要、恩平、揭陽等11個縣，分屬全省7個州府，但這并不是民間力量自發(fā)的結果。據(jù)光緒《惠州府志》記載：“乾隆元年，知縣張若普奉文建?！?民國《揭陽縣正續(xù)志》記載：“乾隆三十六年，知縣龍廷泰奉文建?！币陨系胤街驹谟涊d中均出現(xiàn)“奉文建”字樣，雖然目前還不能了解該“文”的具體內(nèi)容，但一個“奉”字，形象地凸現(xiàn)了地方官吏的角色。由此說明，這次育嬰事業(yè)高潮的出現(xiàn)與時任地方州府官員的飭令有直接的關系。

育嬰堂從開辦、日常維持以及管理均得到官方的大力支持。在創(chuàng)辦過程中或以公共資產(chǎn)進行改建、擴建，或地方賦稅投入，或官員捐俸，或官率士民合辦等形式進行。如恩平縣育嬰堂為知縣李文藻“撥官租銀一百余兩建”[5]。電白保生堂是知縣裘伯玉“捐俸銀伍佰兩建”[6]。惠來縣育嬰堂是知縣楊楚枝“以縣城西關外，舊廟一所，添買近廟瓦房共二十四間”[7]。茂名縣育嬰堂是高廉道葉申札“以茂名縣原有‘恒建堂’一所改建”[6]。建于康熙四十八年的東莞育嬰堂為知縣李思沆率紳商建[8]。

育嬰堂的創(chuàng)辦規(guī)模相差巨大。最大者為創(chuàng)辦于乾隆七年的番禺育嬰堂，有房屋300多間；最小者為高明育嬰堂，只有3間。之所以出現(xiàn)如此情況，與接納嬰兒數(shù)量有關。番禺作為廣州府所在地，經(jīng)濟發(fā)達，與周邊城鎮(zhèn)的接嬰堂存在著密切的聯(lián)系。如佛山鎮(zhèn)的拾嬰會、順德接嬰堂把本地接納的棄嬰送往省城育嬰堂撫養(yǎng)，以致原來僅有45間房屋的育嬰堂不能滿足嬰兒及乳婦的居住需要，于是另覓他處異地重建，房屋增至300余間之多。[9]

在日常維持方面，育嬰堂的花費巨大。因為撫育的不是普通孩子，而是需要哺乳的嬰孩，需要雇用乳母，以及雇請醫(yī)生對患病嬰孩進行治療，此外還有嬰兒藥品、雜役薪金、死嬰的棺木等費用，因此官辦育嬰機構日常運作支出或依靠政府財政劃撥，或從地方賦稅中抽取，或由地方官以捐俸彌補。乾隆九年，皇帝允準“廣東省育嬰堂經(jīng)費，每年動撥官房租生息等銀”[2]34?！叭閶D每口月給口糧七錢五分，斷乳嬰孩每名月給口糧銀三錢。俱遇閏，加增小建扣除嬰孩冬衣一領，給工料銀二錢三分，冬裙一件給糧一錢三分?！貞c府每歲于運庫嬰鹽羨項。”[10]還有少數(shù)育嬰堂是當?shù)毓賳T率領地方士紳捐資、發(fā)典生息來維持。如歸善縣育嬰堂是知縣陳星聯(lián)創(chuàng)建，官民共捐銀8610兩，除建造育嬰堂外，實存銀6300兩發(fā)交各當商生息。[11]

育嬰堂創(chuàng)辦后，主要是由地方官吏或當?shù)鼐⑦M行管理。其中官吏選派首事(士)經(jīng)理是育嬰堂管理的普遍方式，其身份主要是紳士或耆民，產(chǎn)生的方式一般為“公舉”或由地方官員任命，即使是公選也大多得到官方的承認。其被選舉任命的條件主要從品德及經(jīng)濟兩方面衡量，即“擇富厚誠謹之人董理”。同時，還需“每于年終將所有育嬰兒及支存細數(shù)分析造冊查復，如有怠慢、克扣、需索等弊，即行查參”[2]34-35。 顯然已將育嬰堂管理制度化，并作為考核官員的重要內(nèi)容。而對于乳婦、司理等人員的管理目前尚沒有發(fā)現(xiàn)該時期所制定的相關的條例。

(二)第二階段：道光二十年至宣統(tǒng)三年(1840—1911)

此階段，民辦育嬰機構成主導地位，并再次掀起置辦育嬰堂的風潮。這一時期，經(jīng)歷了兩次鴉片戰(zhàn)爭和太平天國運動，這些重大事件對中國歷史的發(fā)展影響十分深遠，造成了我國人口大量耗減和社會經(jīng)濟受到重大損失，國家財政、厘金多用來剿滅叛亂、平息戰(zhàn)事，致使官方對社會慈善和救濟的關注與支持明顯減少，不少育嬰堂都因資金緊張而被迫停辦或荒廢。如光緒《惠州府志》載：“陸豐育嬰堂久圯”；香山縣育嬰堂創(chuàng)辦于乾隆九年，嘉慶二十四年重修，至光緒時期，已僅剩“土墻數(shù)尺許耳”；[12]順德育嬰堂創(chuàng)辦于道光二十二年，但數(shù)年后停辦。[13]

隨著戰(zhàn)后的重建，地方督撫與士紳階層順勢興起，他們廣泛地參與地方慈善事務，各種善堂、善會如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。與此同時，受西方外國勢力的影響，一些外國宗教勢力借傳教的方式也參與社會慈善事業(yè)，使我國傳統(tǒng)的養(yǎng)育觀念受到很大沖擊。

由表1統(tǒng)計可知，該時期廣東有育嬰機構24所，但由官方倡辦的只有6所，比前一階段大幅減少，而且不少民辦力量進入社會慈幼救濟機構領域。在地方官員的促成下，鄉(xiāng)紳富商積極參與創(chuàng)建育嬰堂并提供資金，該時期有14所育嬰堂為官府與邑人或紳商合辦。光緒年間，又再次迎來育嬰堂開辦風潮，共建有12所，民間力量則是這股風潮的主力。

該時期，育嬰機構的醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍簡陋，所收孩童多因得病染疾，不治而亡。特別是每逢傳染病流行，孩子們甚至不幸地成批死去。上述情況在教會育嬰堂也同樣出現(xiàn)，但由于西方教會不愿接受清政府的監(jiān)督檢查、公開育嬰事務，使致民間對教會育嬰堂的猜疑和攻擊日漸加深，有關外國教堂殘害兒童的各種說法四處流傳。1862年爆發(fā)了南昌紳民聯(lián)合沖毀教會育嬰堂的教案，此后在天津、廣州、揚州等地亦發(fā)生類似教案。為平息騷亂，清廷上不少重臣擬定了《商定稽查外國育嬰辦法折》、《育嬰堂條議》等章程，目的是要求教會定期向地方官府匯報情況，接受地方官紳的檢查，讓教會育嬰事務公布于眾，消除民眾的疑心，但這些章程均遭到西方列強的抵制。為削弱教會育嬰事務在社會上的不良影響，于是清政府鼓勵本國國民自辦育嬰堂和外國教會相競爭，以抵制教會發(fā)展。光緒帝下詔：“育嬰一事，從前疊奉旨通飭辦理，現(xiàn)在教案繁興，半由各國育嬰起釁，若使地方官籌辦盡善，自可隱杜亂萌?！髦笔④姸綋嵯ば捏w察，妥為籌畫(劃)”，大力舉辦育嬰堂，“總期實惠及民，恤窮黎，而弭隱患?！盵14]不久又再次下詔：“直省郡設立育嬰堂，將以杜外人收養(yǎng)嬰孩，釀生瑕憂?！盵15]圣諭頒布后均得到各地督撫的積極響應。在地方官員的支持下，當?shù)丶澝窦Y自辦育嬰堂，從而使育嬰堂的開辦進入第二個高潮。

這一時期，廣東育嬰堂的創(chuàng)辦形式主要是以地方商民捐資創(chuàng)辦或官協(xié)紳辦為主。如東莞商人溫樹棠在同治元年創(chuàng)辦東莞育嬰堂[8]，鄉(xiāng)人張朝人等在光緒六年倡辦潮陽育嬰堂[16]，羅定育嬰堂為知州潘培楷協(xié)紳商譚炳墉、林耀春等創(chuàng)建[17]。此外，不少旅居海外的粵籍華僑也熱心家鄉(xiāng)的慈善事業(yè)紛紛捐資創(chuàng)辦育嬰機構。如光緒年間《新寧縣志》載：“……適洋務大興，壯者輒走外國……近年頗藉外洋之貲，宣講堂、育嬰堂、贈醫(yī)院、方便所、義壯善舉所在多有……”[18]同治六年，嘉應州修建育嬰堂，便得到泰國華僑醵金資助。[19]這些民辦育嬰機構的興辦對國家社會救濟的不足起到了一定的補充作用。

有效的籌資渠道是育嬰堂發(fā)生社會效用的根本保證。由于該時期政府對育嬰事業(yè)的投入大幅減少，民辦育嬰機構為維持日常運作，大多采用以土養(yǎng)業(yè)或以息養(yǎng)業(yè)兩種方式。以土養(yǎng)業(yè)就是育嬰機構將私人捐贈的田產(chǎn)租佃于他人，或用捐款購置田房，然后租佃于他人，每年收取田房租若干作為日常經(jīng)費。如香山保育善會將捐款5000余元，購置石岐大街市瓦鋪一間，每年租金約300兩作為該會費用。[12]以息養(yǎng)業(yè)就是將善款放到典當鋪中生息以作堂費。如順德保嬰堂在創(chuàng)辦時收到勸捐銀7600兩，除應開支外，余銀發(fā)典生息每年利息多達720兩。[13]兩種籌資方式改變了過去育嬰堂依賴政府的局面。

在管理方面，依然是聘請當時有聲望和地位的地方精英做首事(司事)，并得到官方的認可和任命。其中一些規(guī)模較大的育嬰機構官民合作，共同議定嚴謹?shù)挠龐胝鲁?。如羅定育嬰堂制定了有20條之多的管理章程，對司理的工薪及職責、送嬰者的登記、乳婦的日常管理及薪金、領養(yǎng)嬰兒的家庭要求等均有明確規(guī)范。與此同時，為杜絕造假及侵占經(jīng)費的行為，條例中規(guī)定把收養(yǎng)嬰兒的登記清冊送官核查，并將日常經(jīng)費使用情況公之于眾。雖然有嚴格的管理制度，但難免也會出現(xiàn)漏洞。如章程規(guī)定：“領養(yǎng)者須良家子女，得領取為子女、為童養(yǎng)媳，同保證人立領養(yǎng)守據(jù)于冊內(nèi)?！盵17]但一些人通過賄賂育嬰堂的管理人員或通過良家將孩子領出，再賣為娼妓或奴婢，從中得利?！安灰馊站皿忌瑵u滋弊竇，竟至從中漁利……且聞女孩養(yǎng)大，多被私事賣踐，載至香港、澳門售于娼寮妓館”[20]。

到晚清時期，隨著西方勢力的日漸滲入，教會育嬰成為這一時期的一大特色。西方傳教士在華開設孤兒院，孤兒院兼有育嬰堂的特征，既收留被棄嬰兒，也收養(yǎng)未成年孤兒。光緒二十九年在廣州創(chuàng)建了“兩浸會恤孤院”，之后又出現(xiàn)了原道慈幼院、難教養(yǎng)所等。這些外國育兒機構除了給入院兒童提供衣食住行外，還承擔教養(yǎng)的義務，開設手工、針織等技能課程，讓孩子掌握一技之長，以便日后出院能自謀生活。這種“教養(yǎng)并重”的救助打破了中國傳統(tǒng)慈善事業(yè)中單純的收養(yǎng)活命的局面。受其影響中國傳統(tǒng)的育嬰機構也開始教孩子讀書寫字，教女孩針線活、教男孩手藝活，從之前的靠人領養(yǎng)轉變?yōu)橹匾暯逃?，這是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)育觀念在遇到外國慈善機構的沖擊后所做的重大調整。眾多傳統(tǒng)的育嬰機構吸收了近代文明的養(yǎng)育方式，從而為傳統(tǒng)育嬰事業(yè)開創(chuàng)了一個新的局面。

注釋：

① 相關論著作有：(日)夫馬進《中國善會善堂史研究》，商務印書館2005年版；梁其姿《施善與教化：明清的慈善組織》，河北教育出版社2001年版；王衛(wèi)平、黃鴻山《中國古代傳統(tǒng)社會保障與慈善事業(yè)研究——以明清時期為重點的考察》，群言出版社2004年版；周秋光、曾桂林《中國慈善事業(yè)簡史》，人民出版社2005年版。

② 據(jù)《嘉慶重修大清一統(tǒng)志》卷440之廣東統(tǒng)部，清代廣東劃分為9府4州2廳。9府分別是廣州、韶州、惠州、潮州、肇慶、高州、雷州、瓊州、廉州；4州是南雄州、連州、嘉慶州、羅定州；2廳分別為佛岡廳、連山廳。

③ 《羊城古鈔》、同治《番禺縣志》、民國《佛山忠義鄉(xiāng)志》、民國《東莞縣志》、民國《順德縣志》、光緒《清遠縣志》、民國《香山縣志》、民國《香山縣續(xù)編》、光緒《曲江縣志》、同治《韶州志》、道光《南雄志》、宣統(tǒng)《高要縣志》、民國《恩平縣志》、光緒《四會縣志》、光緒《肇慶府志》、光緒《高明縣志》、道光《廉州府志》、道光《瓊州府志》、光緒《潮陽縣志》、光緒《潮州府志》、光緒《海陽縣志》、光緒《揭陽縣志》、光緒《豐順縣志》、光緒《惠州府志》、民國《羅定志》、光緒《嘉應州志》)等。

[1]圣祖實錄：卷224[M].北京:中華書局，1985：258.

[2]大清會典事例：卷269[M].影印本.北京：中華書局，1991.

[3]梁其姿. 施善與教化——明清慈善組織研究 [M].北京:北京師范大學出版社，2013.

[4]仇巨川. 羊城古鈔 [M]，廣州:廣東人民出版社，1993：282.

[5]余丕承. 民國恩平縣志[M]. 臺北：成文出版社，1934：346.

[6]楊霽. 光緒高州府志[M].臺北：成文出版社，1934：254-255.

[7]周碩熏. 光緒潮州府志：卷15 [M].線裝本.珠蘭書屋，1894：13.

[8]葉覺邁. 民國東莞縣志[M].臺北：成文出版社，1921：579.

[9]李福泰.同治番禺縣志[M].臺北：成文出版社，1937：159.

[10]馬呈圖. 宣統(tǒng)高要縣志[M].臺北：成文出版社，1938：318-319.

[11]劉桂年.光緒惠州府志[M].臺北：成文出版社，1927：119.

[12]張仲弼. 民國香山縣志[M].臺北：成文出版社，1921：236.

[13]周之貞. 民國順德縣志 [M].臺北：成文出版社，1929：24.

[14]朱金甫. 清末教案 [M].北京:中華書局，1998：502.

[15]陳喆. 光緒四會縣志 [M].臺北：成文出版社，1925：214.

[16]周恒重. 光緒潮陽縣志：卷8[M].臺北：成文出版社，1927：2.

[17]周學仕. 民國羅定縣志 [M].臺北：成文出版社，1935：469-470.

[18]廣東省志華僑志編委會. 廣東省志·華僑志[M].內(nèi)部資料本.1992：266.

[19]吳宗焯.光緒嘉應州志[M].臺北：成文出版社，1968：234.

[20]聶亦峰. 聶亦峰為宰公牘 [M].南昌:江西人民出版社，2012：140.

[責任編輯 文 俊]

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五邑大學學報編輯部

2014-10-08

萬 濤(1973—)，女，廣東南海人，館員，主要從事地方史研究。

K249

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1009-1513(2015)01-0061-06