北京物資學(xué)院　郭嬌　趙欣欣

基于平衡記分卡的國有企業(yè)采購競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建

北京物資學(xué)院郭嬌趙欣欣

摘 要：國有企業(yè)正在進(jìn)行以提升競爭力為目的的采購管理方面的變革，本文借助平衡計分卡這一工具，結(jié)合國有企業(yè)特殊性，從四個維度構(gòu)建國企采購競爭力評價指標(biāo)體系，以期為變革提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 采購競爭力 指標(biāo)體系

隨著供應(yīng)鏈管理的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，加之信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，采購作為供應(yīng)鏈上的重要一環(huán)，對企業(yè)核心競爭力的貢獻(xiàn)已不止于一般的職能活動。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)中的重要標(biāo)志和支柱，近年來，隨著相關(guān)政策的引導(dǎo)以及自身發(fā)展需要，不斷嘗試變革以提高整體競爭力水平。國有企業(yè)提升采購競爭力已成為重要議題。

1　采購競爭力與采購績效

采購競爭力(Buying into Competitiveness)是ITC(International Trade Centre，國際貿(mào)易中心)編著的采購與供應(yīng)鏈管理國際資格認(rèn)證系列教材上提出的概念，基本內(nèi)容就是通過更好的采購與供應(yīng)鏈管理提高企業(yè)競爭力。加強(qiáng)采購管理對企業(yè)競爭力提升作用一般表現(xiàn)在四個方面：降低成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量、縮短交貨期、提高客戶響應(yīng)性，因此得到了增強(qiáng)企業(yè)在供應(yīng)鏈中的地位、降低企業(yè)整體運(yùn)營成本、增強(qiáng)客戶價值、提高管理效率的顯性效果。

與采購競爭力相關(guān)的重要概念是采購績效，采購績效是采購競爭力的重要組成部分，但并非全部。因?yàn)椴少徃偁幜Φ母拍顚⒉少徟c企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合在一起，關(guān)注點(diǎn)不僅僅是采購績效關(guān)注的業(yè)務(wù)流程上的結(jié)果性指標(biāo)，更多的是在短期利益與長期利益、內(nèi)部客戶與外部客戶、財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)之間達(dá)成一種平衡。因此，構(gòu)建采購競爭力指標(biāo)體系一定程度上包含采購績效，但超越采購績效。

國有企業(yè)采購競爭力指標(biāo)構(gòu)建應(yīng)是一個全面動態(tài)的過程，不應(yīng)僅從結(jié)果入手。一套合理的采購競爭力指標(biāo)體系能夠幫助國企理清企業(yè)戰(zhàn)略與流程、績效之間的相互關(guān)系，幫助企業(yè)有的放矢地進(jìn)行改革。

基于以上分析，本文引入平衡計分卡對國有企業(yè)采購競爭力評價進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建。

2　平衡計分卡應(yīng)用于國有企業(yè)采購競爭力評價的合理性

之所以利用平衡計分卡這一工具對國有企業(yè)采購競爭力進(jìn)行評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，是因?yàn)閮烧咴谝韵路矫婢哂泻芎玫钠ヅ湫浴?/p>

2.1 充分體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向

除了具備績效評價功能外，平衡計分卡還具有另一個重要功能，即在戰(zhàn)略層面上的管理。企業(yè)的整體戰(zhàn)略需要經(jīng)過層層分解后，在各個職能戰(zhàn)略合力作用下共同實(shí)現(xiàn)。正如前面所講，隨著采購管理的重要性不斷顯現(xiàn)，在國有企業(yè)管理變革中，采購管理被提升到戰(zhàn)略管理的高度。借用平衡計分卡將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為在采購管理中四個可以控制與度量的指標(biāo)，對于擁有不同戰(zhàn)略的國有企業(yè)而言，能夠更加有的放矢地進(jìn)行分類管理，進(jìn)而提升采購競爭力。

2.2 充分考慮多重評價目標(biāo)

平衡計分卡的一個突出特點(diǎn)就是既包括財務(wù)指標(biāo)，又包含非財務(wù)指標(biāo)，這充分體現(xiàn)一種平衡。國有企業(yè)具有企業(yè)性和社會性的雙重屬性，這就決定了其同時承擔(dān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)。所以對國有企業(yè)采購競爭力的評價不能單純地從財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考慮，需要根據(jù)國有企業(yè)的特殊性，從履行社會責(zé)任的角度進(jìn)行非財務(wù)指標(biāo)的采購競爭力評價。

2.3 充分考慮多方評價主體

平衡計分卡不僅考慮內(nèi)部影響要素，也考慮外部環(huán)境影響，不僅關(guān)注短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時也要考慮長期目標(biāo)，最重要的是，作為一個利益相關(guān)者評價模型，它從不同利益相關(guān)者的角度對企業(yè)績效進(jìn)行評價，實(shí)現(xiàn)綜合評價。國有企業(yè)采購競爭力評價不僅是為了完成當(dāng)前的短期采購目標(biāo)，更重要的是實(shí)現(xiàn)對未來采購競爭力的提升，所以從不同角度進(jìn)行評價，有利于幫助國有企業(yè)迅速找到薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地進(jìn)行改進(jìn)和管理。

3　基于平衡計分卡構(gòu)建國企采購競爭力指標(biāo)的過程及原則

在構(gòu)建國有企業(yè)采購競爭力評價指標(biāo)體系時，除了要考慮一般的影響企業(yè)采購競爭力的要素外，要充分考慮到國有企業(yè)的特殊性，這種特殊性是其特殊的產(chǎn)權(quán)制度和目標(biāo)定位而導(dǎo)致的在采購管理方面的具體體現(xiàn)。所以，指標(biāo)體系的構(gòu)建不僅要能夠衡量國有企業(yè)在不提高采購質(zhì)量、降低采購成本、提高企業(yè)響應(yīng)速度以及規(guī)避采購風(fēng)險等方面的表現(xiàn)，也要突出其在履行社會責(zé)任方面的貢獻(xiàn)。

3.1 財務(wù)指標(biāo)

平衡計分卡關(guān)注財務(wù)指標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)其重要地位，因?yàn)樗梢灾苯语@示公司的戰(zhàn)略及其實(shí)施是否有助于利潤的增加。財務(wù)指標(biāo)的評價能夠表示采購活動的實(shí)施是否正在為最終經(jīng)營結(jié)果的改善做出貢獻(xiàn)，以及做成貢獻(xiàn)的程度，國有企業(yè)還涉及到國有資產(chǎn)保值增值的問題，對此應(yīng)更加重視。因此，采購競爭力的財務(wù)維度應(yīng)主要反映采購成本降低、生產(chǎn)率和資產(chǎn)效率的提高等。

3.2 客戶指標(biāo)

企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)，不管是對內(nèi)還是對外，都需獲得使用客戶的滿意才能產(chǎn)生價值，并保持持久的競爭力。需要說明的是，客戶這一概念并非僅僅指產(chǎn)品或服務(wù)接受者的外部顧客，這是一個相對的概念，任何與該部門或組織輸出有關(guān)的利益相關(guān)者都可以屬于其客戶，而企業(yè)采購活動的客戶應(yīng)該更多關(guān)注企業(yè)采購需求的提出者。所以，從這個角度出發(fā)，國有企業(yè)的該評價指標(biāo)體系中的客戶包含上級部門、需求單位、外部顧客與供應(yīng)商，主要考察這些主體對質(zhì)量、交期以及服務(wù)的滿意度。

3.3 內(nèi)部流程指標(biāo)

為了達(dá)到企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)和客戶目標(biāo)，企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度分析企業(yè)整個的業(yè)務(wù)流程，并不斷進(jìn)行優(yōu)化，提高整體效率并保證整個流程的有效性。對國有企業(yè)采購競爭力進(jìn)行評價時，需要考慮采購組織內(nèi)部流程效率和效果，保證采購需求能夠被及時且有效地滿足。采購腐敗是國有企業(yè)中的敏感話題，2015年上半年，中央巡視組針對央企審計結(jié)果，又一次將其列入重點(diǎn)領(lǐng)域。合法合規(guī)執(zhí)地行采購活動，互相監(jiān)督，防止國有資金被收入個人口袋，同時也是為了保護(hù)相關(guān)人員的安全，因此要在采購競爭力指標(biāo)中衡量這一過程。國有企業(yè)采購競爭力內(nèi)部流程方面主要表現(xiàn)在對采購效率、采購流程規(guī)范化水平、信息化水平、響應(yīng)時間等指標(biāo)的考察。

3.4 學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)

學(xué)習(xí)與發(fā)展層面是企業(yè)從學(xué)習(xí)和成長的角度來評價企業(yè)績效狀況的，反映企業(yè)是否具有能繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)造未來價值的能力。這一指標(biāo)主要考察企業(yè)的長期增長潛力，是為了平衡多數(shù)指標(biāo)評價對結(jié)果的過度關(guān)注，認(rèn)為一個企業(yè)對學(xué)習(xí)與發(fā)展的重視程度影響了長遠(yuǎn)競爭力的提升。在國有企業(yè)采購競爭力評價中，需要關(guān)注的是采購人員的專業(yè)化水平以及態(tài)度積極性、采購信息化水平以及對社會責(zé)任履行的情況。

國有企業(yè)采購競爭力評價是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，要做到科學(xué)、有效地設(shè)計采購競爭力評價指標(biāo)體系，應(yīng)該遵循系統(tǒng)性、目的性以及可行性原則。

4　國企采購競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建

結(jié)合以上分析，基于平衡計分卡體系從財務(wù)指標(biāo)、客戶指標(biāo)、內(nèi)部流程指標(biāo)及學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)四個層面，建立包含18個二級指標(biāo)的評價體系，如下所示：

下面對四個維度的指標(biāo)進(jìn)行分別說明。

4.1 財務(wù)競爭力指標(biāo)

(1)采購資金節(jié)約率。其計算公式為：采購資金節(jié)約率=∑采購數(shù)量*(市場價格或預(yù)估算價格－成交價格)/∑采購數(shù)量*市場價格，這一指標(biāo)是對采購財務(wù)效果最直觀的衡量，具體表明通過某些要素的變動對采購成本產(chǎn)生影響的潛力。

(2)總所有權(quán)成本。采購產(chǎn)品或服務(wù)時，需要考慮到很多方面的成本，其結(jié)構(gòu)是非常復(fù)雜的，其中包括物流費(fèi)用、庫存費(fèi)用、包裝費(fèi)用、關(guān)稅、企業(yè)管理費(fèi)用、供應(yīng)商管理費(fèi)用等，把這些費(fèi)用合計起來，也就是所有權(quán)成本。

(3)采購價格彈性。一些物資的價格彈性較大，在這種情況下，采購更多的數(shù)量會導(dǎo)致成本的節(jié)約，一般情況下，采購數(shù)量的集中會帶來規(guī)模效益。

(4)采購費(fèi)用率。采購費(fèi)用率=采購費(fèi)用/采購總金額*100%，采購費(fèi)用是圍繞采購活動發(fā)生的除物資購入以外的費(fèi)用，包含相關(guān)人員工資、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、電話費(fèi)等。

4.2 客戶指標(biāo)

(1)相關(guān)政策符合程度。該指標(biāo)是針對國有企業(yè)的特殊性進(jìn)行的專門設(shè)計，在進(jìn)行采購決策時，國有企業(yè)會受到相關(guān)主管部門的政策約束。

(2)質(zhì)量合格程度。該指標(biāo)是指采購需求提出部門也就是使用部門對采購質(zhì)量的評價，一般用合格數(shù)量與總的采購數(shù)量的比重衡量。

(3)交期滿足程度。該指標(biāo)是指供應(yīng)商對采購交期的實(shí)現(xiàn)是否符合采購需求單位的要求，該指標(biāo)不僅反映供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和積極性，也反映采購部門的整體效率。

(4)特殊需求滿足程度。有些單位的采購需求比較個性化，比如對技術(shù)規(guī)格的要求程度比較高、緊急物資采購等具有特定需求，能否對需求單位的特殊化需求給予及時的滿足，是衡量采購管理模式柔性的重要指標(biāo)。

(5)與供應(yīng)商協(xié)同程度。是指采購或需求單位與供應(yīng)商就采購執(zhí)行過程進(jìn)行協(xié)同管理的程度，要求供應(yīng)商對客戶需求做出快速有效響應(yīng)，從而達(dá)到不斷改善服務(wù)水平、降低采購風(fēng)險的目的。

(6)供應(yīng)商滿意度。該指標(biāo)主要指供應(yīng)商在與采購企業(yè)合作過程中，對企業(yè)在合作態(tài)度、專業(yè)化水平、采購活動規(guī)范性等方面的滿意程度。

4.3 內(nèi)部流程指標(biāo)

(1)采購需求滿足及時性。這一指標(biāo)反映了采購組織的工作效率，衡量從需求單位請購到采購過程的處理時間，只有及時滿足需求單位的采購請求才能保障生產(chǎn)供應(yīng)的有序運(yùn)行。

(2)信息共享度。不同的采購需求單位之間、需求單位與采購部門之間以及不同的采購職能部門之間對采購市場行情、采購計劃實(shí)情、采購狀況等信息及時溝通有利于降低“牛鞭效應(yīng)”，降低采購風(fēng)險，提高采購效率。

(3)采購合規(guī)性。采購合規(guī)性主要是指采購過程中的規(guī)范化水平，包括對供應(yīng)商選擇、價格談判、合同管理等業(yè)務(wù)的規(guī)范操作。國有企業(yè)肩負(fù)國有資產(chǎn)保值增值重?fù)?dān)，采購腐敗的影響相當(dāng)惡劣，所以對采購合規(guī)性的要求更高。

(4)采購合同履行跟蹤。該指標(biāo)主要指對采購合同進(jìn)度的管理水平，采購部門是否有專門的人員對采購合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，以保障合同按時履行，不耽誤需求部門的生產(chǎn)或工作進(jìn)度。

4.4 學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)

(1)采購人員專業(yè)化水平。采購人員專業(yè)化水平主要表現(xiàn)在采購人員學(xué)歷水平、培訓(xùn)強(qiáng)度以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，這一指標(biāo)是采購競爭力的潛力指標(biāo)，屬于采購領(lǐng)域的軟實(shí)力。

(2)采購人員態(tài)度積極性。采購人員對職責(zé)內(nèi)工作態(tài)度的積極性影響采購工作的效率和質(zhì)量。

(3)采購信息化水平。采購信息化水平是指企業(yè)通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行采購管理的程度，需求計劃上報、供應(yīng)商管理、詢比價談判、合同跟蹤、庫存管理等都可以通過電子采購實(shí)現(xiàn)。

(4)社會責(zé)任履行。國有企業(yè)除了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外還有社會目標(biāo)，對于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、社會公益的例行程度，對員工和消費(fèi)者的道德責(zé)任履行，共同構(gòu)成國有企業(yè)社會責(zé)任的履行情況。企業(yè)在進(jìn)行采購時，是否將上述要點(diǎn)考慮在內(nèi)體現(xiàn)了采購組織履行社會責(zé)任的情況。

5　結(jié)語

基于平衡計分卡評價國有企業(yè)采購競爭力，從兩者的特點(diǎn)分析其匹配合理性，從四個維度出發(fā)分析主要內(nèi)容，構(gòu)建了既涵蓋傳統(tǒng)采購績效關(guān)注點(diǎn)又考慮與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)要素的采購競爭力指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系有利于幫助國有企業(yè)在進(jìn)行采購策略選擇、采購體系構(gòu)建、采購資源分配等方面的決策時做出權(quán)衡，保證其在短期利益與長期發(fā)展、內(nèi)部需求單位與外部供應(yīng)商以及上級政策之間實(shí)現(xiàn)平衡，并獲得持久的競爭力。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：F253.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)09(a)-170-04

作者簡介：郭嬌(1988-)，女，山東濰坊人，碩士研究生，主要從事采購與供應(yīng)鏈管理方面的研究；趙欣欣(1991-)，女，山東濟(jì)南人，碩士研究生，主要從事采購與供應(yīng)鏈管理方面的研究。