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1 高校圖書館價值評估研究述評

1.1 高校圖書館評估的演變歷程

高校圖書館的評估隨著高校對圖書館投入的變化而不斷演進。20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，以我國高等教育本科教學(xué)水平評估為契機，高校圖書館建設(shè)進入快速發(fā)展階段，高校圖書館評估以圖書館建設(shè)和館藏評估為主。隨著高校圖書館規(guī)模的不斷擴大和服務(wù)水平的不斷提高，高校圖書館評估開始關(guān)注圖書館服務(wù)以及資源利用的效果和效率。當(dāng)高校圖書館的投入達(dá)到一定數(shù)量之后，證明高校圖書館價值的評估研究逐漸成為熱點，其目的和出發(fā)點是通過定性和定量方法證明其有效性和價值性。

國外圖書館界的評估研究比我國高校圖書館早約50-60年[1]。歐美等發(fā)達(dá)國家的圖書館界對高校圖書館的研究也大致遵循從圖書館建設(shè)到圖書館規(guī)范再到價值評價研究這樣一種歷程。國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會(International Federation of Library Associations and Institutions，IFLA)在1988年頒布了大學(xué)圖書館效益的標(biāo)準(zhǔn)，1996年頒布了學(xué)術(shù)圖書館效益評價指導(dǎo)方針。1990年，美國Van House出版《評價學(xué)術(shù)圖書館效益:實踐步驟》(Measuringacademiclibraryperformance:practicalapproach)[2]闡述了評價圖書館效益的具體步驟。1993年將TQM (Total Quality Management，全面質(zhì)量管理)、CS (Customer Satisfaction，客戶滿意度)和US (User Satisfaction，用戶滿意度)等概念和理論運用于高校圖書館的管理和績效評價[3]。

進入21世紀(jì)后，高校圖書館價值評估研究取得了豐碩的成果。美國圖書館協(xié)會America Library Association(ALA)下設(shè)的高校和研究圖書館分會(Association of College and Research Libraries,ACRL)于2000年頒布了《高等教育信息文獻(xiàn)競爭標(biāo)準(zhǔn)》(InformationLiteracyCompetencyStandardsforHigherEducation)[4]，提出了將學(xué)生學(xué)習(xí)能力和信息能力作為圖書館產(chǎn)出加以衡量。2009年美國高校及研究圖書館協(xié)會(ACRL)發(fā)布了《規(guī)劃未來：2020年ACRL戰(zhàn)略發(fā)展計劃》[5]，其中2個戰(zhàn)略目標(biāo)是“擴大對圖書館價值、圖書館館員價值、信息價值的研究”和“增加圖書館對校園信息、學(xué)術(shù)信息、通信技術(shù)優(yōu)先權(quán)等方面的影響”。

1.2 高校圖書館價值研究的3個維度

高校圖書館價值可以從許多不同角度進行界定，因而也存在許多不同指向的研究。高校圖書館價值包含多種意義[6]。首先，圖書館資源具備使用價值，資源使用的過程也不僅僅是使用價值逐漸消耗的過程，而是使用次數(shù)越多，產(chǎn)生的價值越大；其次，從投入與產(chǎn)出的角度分析，圖書館投入的財務(wù)成本能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，具有相應(yīng)的經(jīng)濟回報；第三，圖書館通過對用戶的引導(dǎo)和影響，能夠增強用戶的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力，從而為社會帶來更多的價值?；谝陨嫌^點，筆者認(rèn)為高校圖書館價值評估大多是從基于使用的績效評估、投資回報的經(jīng)濟價值評估和目標(biāo)的影響價值評估3種不同維度展開。

1.2.1 基于使用的高校圖書館績效評估研究

高校圖書館的資源與服務(wù)被利用得越多，其價值就越大。以有用性為價值核心的研究，表現(xiàn)為基于績效的圖書館評估研究。其量化的依據(jù)是圖書館統(tǒng)計資料，通過投入與產(chǎn)出衡量圖書館的價值。

高校圖書館績效評估的主要投入部分是圖書館內(nèi)部的物質(zhì)資源、人力資源、服務(wù)的時間和空間，產(chǎn)出部分是圖書館資源的使用和利用情況、用戶的規(guī)模和用戶的滿意度等。通過調(diào)查統(tǒng)計和分析比較，有利于提升圖書館內(nèi)部管理效率。

1.2.2 基于投資回報的經(jīng)濟價值評估研究

另一種以經(jīng)濟價值為核心的有關(guān)價值的定義維度評估研究是基于財務(wù)測算的價值，即基于成本效益的圖書館投資回報分析，通用的計算公式是：可感知的收益與可感知的成本之間的比值確定圖書館的價值[6]。通過將圖書館投入的成本和產(chǎn)生的效益換算成相應(yīng)的貨幣價值，從而運用財務(wù)方法中的投資回報率公式，為高校決策者提供相應(yīng)的圖書館價值的經(jīng)濟證明?？筛兄某杀景▓D書館資源的購買成本、用戶時間成本和圖書館員努力的成本，可感知的效益是通過購買和交換圖書館資源價值評估高校圖書館效益。

1.2.3 基于目標(biāo)的影響價值評估研究

第3種是注重體現(xiàn)高校圖書館在高等教育中的影響價值(Impact Value)[6]，即高校圖書館在高等教育中的影響力。隨著高校圖書館評估研究的逐步深入，新產(chǎn)生的研究結(jié)果更注重高校圖書館對高等教育和研究工作的促進和影響作用，體現(xiàn)其影響價值。如2010年美國Megan Oakleaf發(fā)布的最新研究結(jié)果《學(xué)術(shù)圖書館的價值：對大學(xué)與研究圖書館協(xié)會的綜合研究報告及文獻(xiàn)回顧》(ValueofAcademicLibraries:AComprehensiveResearchReviewandReportfortheACRL)[6]指出，高校圖書館的價值評估更應(yīng)側(cè)重于其影響價值的體現(xiàn)，注重對學(xué)生和教師的影響。高校圖書館價值評估整體框架構(gòu)建的衡量指標(biāo)包括學(xué)生入學(xué)情況、學(xué)生畢業(yè)情況、學(xué)生的成功、學(xué)生的成就、學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)生的經(jīng)歷、教師的研究能力、教師獲得的資助、教師的教學(xué)、學(xué)校的聲譽等。

1.3 國內(nèi)外高校圖書館價值評估的研究與實踐

20世紀(jì)70-80年代，美國學(xué)者的一系列研究成果成為高校圖書館績效評價的理論基礎(chǔ)及評價標(biāo)準(zhǔn)。奧爾(R.H.Orr)在《測度圖書館服務(wù)的好壞:定量評價的一般框架》(MeasuringtheGoodnessofLibraryService:AGeneralFrameworkforConsideringQuantitativeMeasures)[7]一文中提出了全面衡量圖書館服務(wù)的量化指標(biāo)，伊利諾斯州立大學(xué)圖書館學(xué)研究生院蘭開斯特教授(F.W.Lancaster)[8]在《圖書館服務(wù)的測度與評價》(MeasurementandEvaluationofLibraryService)一文中全面論述了圖書館服務(wù)的評價目標(biāo)及方法，1990年英國學(xué)者萊恩(M.B.Line)在《“圖書館好壞”的概念：用戶對圖書館的質(zhì)量和價值的感知》(TheConceptof‘LibraryGoodness’:UserandLibraryPerceptionofQualityandValue)中引入了成本效益理論[9]。2009-2011年美國研究型圖書館協(xié)會Association of Research Libraries (ARL)組織，將美國約翰霍普金斯大學(xué)圖書館和加拿大麥克馬斯特大學(xué)圖書館、美國弗吉尼亞大學(xué)圖書館、美國華盛頓大學(xué)圖書館等4所高校圖書館作為試點，展開圖書館價值的案例研究，項目實施的主要目的是探索開發(fā)一套能夠評價圖書館在高校戰(zhàn)略實施中的績效和價值的評估估系[10]。2009年，美國加利福尼亞州立大學(xué)北谷分校奧維亞特圖書館運用LibQUAL+(TM)， LibQUAL+?法在其6個校區(qū)中進行了圖書館服務(wù)質(zhì)量評價，內(nèi)容包括圖書館服務(wù)影響(用戶維度)、信息控制(資源和獲取工具維度)和圖書館空間(空間維度)[11]。

高校圖書館經(jīng)濟價值評估的難點在于將價值轉(zhuǎn)化為直接可以量化的指標(biāo)。指標(biāo)按照量化途徑的不同可以分為2種：一種方式是估算價值法。它是借鑒市場和企業(yè)中已有的經(jīng)濟評價方法對圖書館的資源和服務(wù)進行估價，是基于圖書館為用戶節(jié)約了時間，為用戶節(jié)省了資金，圖書館使用過程能產(chǎn)生收益[12]。美國加利福尼亞州立大學(xué)北谷分校的奧維亞特圖書館[11]從2007年開始對圖書館資源和服務(wù)進行經(jīng)濟價值評估并持續(xù)至今，美國康乃爾大學(xué)圖書館[13]每年度也進行相應(yīng)的貨幣價值評估。另一種方式是以科研能力作為量化標(biāo)準(zhǔn)，將圖書館價值轉(zhuǎn)化為可測量的貨幣價值，強調(diào)圖書館對科學(xué)研究的基礎(chǔ)性作用。如2006年美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校(UIUC) 的投資回報計算是將圖書館的價值轉(zhuǎn)化成學(xué)?？蒲谢痦椖康膬r值，初步建立了科研基金領(lǐng)域的圖書館投資回報(ROI)模型[14]。

1987年我國國家教育委員會制定了“普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程”，國內(nèi)高校圖書館研究均以此規(guī)程為依據(jù)，展開了定性和定量研究。1988年，同濟大學(xué)的曲則生[15]以高等教育本科教學(xué)水平評估為目標(biāo)，從圖書館的基本條件、管理服務(wù)水平兩方面構(gòu)建了大學(xué)圖書館評估指標(biāo)體系；周禮智[16]運用系統(tǒng)論方法對高校圖書館進行了評估；廣東省高校圖書館評估檢測委員會[17]于1990年對廣東省的43所高校圖書館進行全面檢測，從辦館條件、讀者服務(wù)水平、文獻(xiàn)工作水平、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用、科學(xué)管理水平五大方面，依據(jù)規(guī)程逐項加權(quán)評分的方法對廣東省高校圖書館進行了評估。此后，高校圖書館評估均是照此方法，以評促建，開展高校圖書館評估研究，不斷推動圖書館建設(shè)。Tser-yieth Chen[18]運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析DEA法從投入和產(chǎn)出的角度構(gòu)建了高校圖書館資源使用效率的評價體系，并對臺灣省臺北市23所高校的圖書館進行了績效評估。國內(nèi)學(xué)者金婷[19]于2009年采用同樣的思路對南京市10所高校圖書館進行了效益評價。

由于選擇高校圖書館經(jīng)濟價值的量化方法、量化指標(biāo)存在一定難度，國內(nèi)學(xué)者圍繞高校圖書館電子資源的服務(wù)和經(jīng)濟價值評價研究較多。葉琳[20]從信息熵的變化提出了高校圖書館進行量化評價的定性方法。它是高淑文[21]從圖書資料總價值、館藏設(shè)備總價值、直接服務(wù)費用3方面構(gòu)建了高校圖書館經(jīng)濟價值評價體系，并通過加權(quán)平均的方法進行了量化計算；肖瓏[22]針對電子資源的價值構(gòu)建了評價指標(biāo)體系；陳亞召[23]以用戶感知和用戶滿意度為目標(biāo)提出了數(shù)字資源有用性的評價模型。

隨著研究的逐步深入，高校圖書館經(jīng)濟價值研究已成為熱點，不同的學(xué)者運用不同的方法對高校圖書館的經(jīng)濟價值進行評估和測算。

2 山西醫(yī)科大學(xué)圖書館經(jīng)濟價值評估分析

2.1 研究簡介

運用條件價值評估法測算高校圖書館的經(jīng)濟價值和投資回報的案例并不多見。2012年，課題組借鑒社會資源價值評估中的條件價值評估法(Contingent Valuation Method，CVM)，設(shè)計出支付卡式調(diào)查問卷，共發(fā)放問卷240份，回收234份，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自圖書館管理系統(tǒng)。經(jīng)過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理與分析，對山西醫(yī)科大學(xué)圖書館的經(jīng)濟價值和投資回報率進行調(diào)查測算的，結(jié)果顯示：2012年山西醫(yī)科大學(xué)圖書館所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值為9226181.64元，投資回報率為2.23：1[24]。

2.2 影響評價結(jié)果的因素分析

2.2.1 評估中量化因素的選擇

評做經(jīng)濟價值時，量化指標(biāo)的選擇非常重要，不同的指標(biāo)選擇產(chǎn)生的結(jié)果存在差異。采用不同的價值轉(zhuǎn)化評估指標(biāo)，得出的結(jié)果表現(xiàn)不盡相同(表1)。Elsevier公司于2006年在計算美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校(UIUC)[14]投資回報時，選用的量化指標(biāo)是科研人員申請項目獲得資助中引用圖書文獻(xiàn)的比例，康奈爾大學(xué)圖書館選擇的是圖書館資源和服務(wù)按比例折合市場價格進行衡量的，山西醫(yī)科大學(xué)圖書館采用的是用戶主觀判定圖書館整體補償價格的方法?？梢钥闯觯煌慕?jīng)濟價值指標(biāo)包含的價值內(nèi)容不同，圖書館經(jīng)濟價值的結(jié)果不同，說明目前的研究結(jié)果還沒有一個可以用來統(tǒng)一進行經(jīng)濟價值衡量的標(biāo)準(zhǔn)化測度體系。如果在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下測算經(jīng)濟價值，各個高校圖書館之間評估結(jié)果的比較意義不大。

表1 美國兩所高校與山西醫(yī)科大學(xué)圖書館投資回報率比較

注：康奈爾大學(xué)圖書館的投資回報率是經(jīng)過其公布的經(jīng)濟價值和圖書館預(yù)算相比之后的數(shù)據(jù)

2.2.2 經(jīng)濟價值評估中市場價格的處理方式

在評估圖書館資源的經(jīng)濟價值時，市場替代品價格的處理方式不同，產(chǎn)生的結(jié)果也不相同。一種是用市場價格的平均值進行測算。伊利諾伊大學(xué)圖書館是采用圖書市場價格的50%作為評估時的市場替代品價格。山西醫(yī)科大學(xué)圖書館在設(shè)計讀者支付意愿(WTP)問卷時，采用了離散的選項：5元、10元、15元、20元、30元、40元、50元、100元、150元、200元、250元、300元，進行經(jīng)濟價值評估時，評估的質(zhì)量高度依賴于從頭至尾的各個環(huán)節(jié)。因此在問卷設(shè)計、調(diào)查實施、數(shù)據(jù)處理、偏差分析等各個環(huán)節(jié)均需精心、細(xì)致、謹(jǐn)慎的處理，在很難確定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，研究結(jié)果的信度將受到影響。

2.2.3 經(jīng)濟價值評估的結(jié)論

高校圖書館價值研究中借鑒各種經(jīng)濟度量方法測算其經(jīng)濟價值，只是從可衡量的貨幣價值方面證明其有效，并不是終極目標(biāo)。高校圖書館價值評估的最終目標(biāo)是為了展現(xiàn)其不可替代性和對高校發(fā)展的貢獻(xiàn)，因此從更廣泛的意義而言，流行趨勢是對高校圖書館影響價值的研究，并以實現(xiàn)高等教育作為高校圖書館價值評估的研究方向[6]。

3 高校圖書館價值評估研究框架設(shè)計分析

3.1 高校圖書館價值評估的特點分析

高校圖書館是基于任務(wù)的組織機構(gòu)(mission-based organizations)[6]，其特定的用戶群體是本校教師和學(xué)生，明確的目標(biāo)是為高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)。圖書館希望展現(xiàn)的是：如何協(xié)助教師取得成功、如何幫助學(xué)生取得成功，給學(xué)校帶來榮譽和聲望。有學(xué)者指出，高校圖書館經(jīng)濟價值的衡量并不能完全體現(xiàn)其在高等教育中的目標(biāo)與責(zé)任，因為高等教育并不是以盈利為終極目標(biāo)，高等教育的成功也不能用利益和利潤來衡量。

3.2 以實現(xiàn)目標(biāo)為主要方向的高校圖書館價值評估框架設(shè)計

高校的發(fā)展目標(biāo)是為了培養(yǎng)更多高質(zhì)量的學(xué)生、擁有充滿活力的教師團隊、鼓勵有價值的科學(xué)研究、獲得更多的資金支持、具有良好的學(xué)校聲譽和并為社會做出貢獻(xiàn)。高校圖書館首先需要清楚高校的使命，同時要在高校的戰(zhàn)略發(fā)展中體現(xiàn)自身的價值[6]。高校圖書館服務(wù)在多大程度上幫助組織有效地完成高等教育的任務(wù)，成功的產(chǎn)出測量應(yīng)當(dāng)與所在高校的目標(biāo)相關(guān)，其衡量的核心是圖書館服務(wù)在多大程度上幫助組織有效地完成任務(wù)[25]。以實現(xiàn)高校目標(biāo)為主要方向的高校圖書館價值評估顯然能夠更全面地反映高校圖書館的價值，證明其不可替代性、持續(xù)發(fā)展性、社會價值性。在上述研究框架下，各個評估項目設(shè)計不盡相同，借鑒國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，歸納起來，有如下幾方面。

3.2.1 高校圖書館對學(xué)生的影響價值評估分析

學(xué)生在接受高等教育的過程中，體現(xiàn)圖書館價值的主要途徑是：提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，使學(xué)生具備初步科學(xué)研究能力，輔助學(xué)生完成專業(yè)學(xué)習(xí)，提供資源幫助學(xué)生提高職業(yè)技能素質(zhì)等方面。目前有關(guān)高校圖書館對學(xué)生影響價值的研究案例還比較鮮見。根據(jù)Megan Oakleaf[6]教授的研究，結(jié)合高校圖書館的現(xiàn)狀，從可量化的角度圍繞以下幾個方面展開：如學(xué)生在學(xué)期論文中正確標(biāo)出信息來源的比例，學(xué)生申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目獲得資助時引用圖書館資源的比例；學(xué)生在升學(xué)和資格證書考試中利用圖書館資源的比例，學(xué)生利用圖書館空間通過就業(yè)培訓(xùn)獲得就業(yè)機會的比例，學(xué)生利用圖書館參加與閱讀有關(guān)的社團活動提升技能的比例等等。

3.2.2 高校圖書館對教師的影響價值評估分析

高校圖書館能夠協(xié)助教師完成教學(xué)和科學(xué)研究工作，實現(xiàn)有價值的創(chuàng)新性研究，形成良好的團隊精神，從而實現(xiàn)高校發(fā)展的目標(biāo)。如教師借助圖書館資源和服務(wù)發(fā)表科研成果的比例，教師完成專利申請科研項目申請的比例，教師借助圖書館服務(wù)完成教學(xué)任務(wù)的比例等。

3.2.3 高校圖書館對學(xué)校的影響價值評估分析

高校圖書館通過自身發(fā)展提高學(xué)校聲譽，擴大為周圍社區(qū)服務(wù)的職能，圖書館特色館藏可以成為高校吸引優(yōu)秀員工的有效砝碼，良好的圖書館資源和服務(wù)可以提升學(xué)校的排名[6]。

高校圖書館價值評估的實踐操作模式，可以采用計算貢獻(xiàn)率的方法，如計算和統(tǒng)計學(xué)校每年度在學(xué)生就業(yè)、學(xué)生升學(xué)和資格證測試的任務(wù)完成過程中高校圖書館的實際貢獻(xiàn)率。

高校圖書館價值評估是一項持續(xù)的研究，無論從績效價值維度、經(jīng)濟價值維度，還是影響價值維度進行評估的研究都具有其相應(yīng)的實踐性。從影響價值角度對高校圖書館價值進行評估既可以展示圖書館在完成本校的教學(xué)和科研任務(wù)中起到的作用，又能夠增強高校圖書館的使命感，證明圖書館在高校發(fā)展中貢獻(xiàn)率的大小。因此具有很大的說服力和研究前景。