劉立權(quán)

(遼寧省水土保持局，110003 遼寧 沈陽(yáng))

遼寧省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分與防治對(duì)策

劉立權(quán)

(遼寧省水土保持局，110003 遼寧 沈陽(yáng))

水土流失；重點(diǎn)防治區(qū)劃；防治對(duì)策；措施；遼寧省

遼寧省水土流失嚴(yán)重，根據(jù)第一次全國(guó)水利普查水土保持情況資料，全省水土流失面積4.59萬(wàn)km2，年水土流失量1.5億t，山洪、泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為有效保護(hù)和合理利用水土資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)遼寧省水土流失狀況，承接國(guó)家級(jí)水土流失防治區(qū)劃分成果，將遼寧省重點(diǎn)水土流失防治區(qū)劃分為遼東山地丘陵水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、遼西低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、遼中南低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和遼北漫川漫崗水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，并提出了分區(qū)水土流失防治對(duì)策。

遼寧省位于東經(jīng)118°50′—125°47′，北緯38°43′—43°26′，地處東北亞地區(qū)中心部位，面向太平洋，歐亞大陸東岸，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候和半濕潤(rùn)地區(qū)[1]。全省總面積14.72萬(wàn)km2，總體地貌特征可概述為“六山一水三分田”，其中山區(qū)面積8.54萬(wàn)km2、平地面積4.86萬(wàn)km2、水域面積1.32萬(wàn)km2，占比分別為58%、33%、9%。地勢(shì)呈自北向南、東西向中間傾斜。全省多年平均降雨量660 mm，年內(nèi)時(shí)空分布不均，70%在汛期以暴雨形式出現(xiàn)，降雨量呈現(xiàn)東南向西北遞減趨勢(shì)，東南多年平均降雨量800 mm，西北為450 mm[2]。植被覆蓋度也呈現(xiàn)出由東南向西北遞減趨勢(shì)，東部達(dá)到70%，而西部?jī)H有30%。全省獨(dú)特的地勢(shì)地貌和降雨條件極易造成水土流失，嚴(yán)重制約著生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。加強(qiáng)水土流失防治，推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)富庶、文明、幸福新遼寧具有重要意義。

1 遼寧省水土流失狀況

1.1 水土流失類型

遼寧省水土流失類型主要為水蝕、風(fēng)蝕、泥石流災(zāi)害等。根據(jù)第一次全國(guó)水利普查水土保持情況公布資料，遼寧省土壤侵蝕面積4.59萬(wàn)km2，占全省土地總面積的31.2%，其中水蝕面積4.40萬(wàn)km2，占水土流失總面積的95.9%；風(fēng)蝕面積0.19萬(wàn)km2，占水土流失總面積的4.1%，主要分布在臨近科爾沁的阜新市北部的彰武縣、阜蒙縣和沈陽(yáng)市北部的康平縣、法庫(kù)縣以及柳河流域。

1.2 土壤侵蝕強(qiáng)度

全省平均土壤侵蝕模數(shù)為3 271 t/( km2·a)，年均土壤流失量1.5億t。其中，輕度侵蝕面積2.38萬(wàn)km2，占土壤侵蝕面積的51.85%，是全省土壤侵蝕的主要表現(xiàn)形式；中度侵蝕面積1.21萬(wàn)km2，占侵蝕面積的26.36%，一般為溝蝕和面蝕兩種形式，是侵蝕發(fā)展的中級(jí)階段，極易演變成強(qiáng)烈以上級(jí)侵蝕；強(qiáng)烈侵蝕面積0.65萬(wàn)km2，占侵蝕面積的14.16%；極強(qiáng)烈侵蝕面積0.28萬(wàn)km2，占侵蝕面積的6.10%；劇烈侵蝕面積0.08萬(wàn)km2，占侵蝕面積的1.73%。省內(nèi)強(qiáng)烈以上級(jí)別侵蝕大都由于人為因素造成，主要表現(xiàn)為西部山區(qū)的陡坡開荒、東部山區(qū)的森林砍伐、陡坡栽參、蠶場(chǎng)沙化、板栗園沙化等侵蝕形式，以及各地開礦、采石、基建和筑路等侵蝕形式[3]。

1.3 水土流失危害

1.3.1 土地生產(chǎn)力下降

由于水土流失和過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，長(zhǎng)期以來(lái)土地板結(jié)，土壤肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量低而不穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省年均土壤流失量1.5億t，平均流失厚度0.33 cm。自然條件下，形成1 cm土層需要200～400年，形成30 cm土層則需要6 000～12 000年。遼東山區(qū)大部分土層厚度在30 cm左右，依此計(jì)算，如果得不到有效保護(hù)，不到百年?yáng)|部山區(qū)的土壤將流失殆盡。

1.3.2 山洪、泥石流危害嚴(yán)重

遼寧省東部山地河谷狹窄，是山洪泥石流暴發(fā)的集中區(qū)。遼西地勢(shì)呈階梯式降低，土壤侵蝕嚴(yán)重，也易激發(fā)山洪泥石流[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950～2000年，遼寧省暴發(fā)較大的泥石流災(zāi)害29次。僅1998 年8 月 11 日山羊峪流域暴雨中，造成鳳城市青城子鎮(zhèn)、四門子鎮(zhèn)的永勝、楊樹、方家村、四門子村4個(gè)村死亡11人，倒塌房屋294間，半毀房屋 475 間，毀壞耕地4 133 hm2，毀壞橋梁 30 座，直接經(jīng)濟(jì)損失9 915萬(wàn)元[5]。

1.3.3 河道和水庫(kù)淤積嚴(yán)重

無(wú)論是發(fā)生在坡面還是溝道的土壤侵蝕，或者說(shuō)是人為開發(fā)建設(shè)引起的松散堆積物侵蝕，致使大量泥沙在河道沉積，堵塞河道，減弱行洪、泄洪能力；部分被水流帶入水庫(kù)，造成水庫(kù)淤積，興利庫(kù)容減小，水庫(kù)的蓄水供水和防洪減災(zāi)效能下降[6]。據(jù)觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，白石水庫(kù)主體工程于2000年完工，至2004年庫(kù)區(qū)淤積量已高達(dá) 3 293.4萬(wàn)m3。遼河年輸沙量1 000萬(wàn)t，大量泥沙進(jìn)入河道、水庫(kù)，除形成淤積外還給河道、水庫(kù)水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。

1.3.4 城市水土流失嚴(yán)重

隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，工礦業(yè)的開發(fā)建設(shè)，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、供水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)與舊城改造以及取土、挖砂、采石和工業(yè)區(qū)的建設(shè)，都不同程度地破壞了原有地貌、植被和水系，造成局部的揚(yáng)塵、地表植被破壞和水資源的流失。

2 遼寧省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分

2.1 省域國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分

根據(jù)2013年水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知》，遼寧省有三個(gè)區(qū)域被列入國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，其中撫順市的撫順縣、清原縣、新賓縣，本溪市的桓仁縣，丹東市的寬甸縣列入長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，總面積為1.95 萬(wàn)km2，占全省總面積的13.25%；沈陽(yáng)市的康平縣、法庫(kù)縣，鐵嶺市的銀州區(qū)、清河區(qū)、鐵嶺縣、西豐縣、昌圖縣、調(diào)兵山市、開原市列入東北漫川漫崗國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，總面積為1.74 萬(wàn)km2，占全省總面積的11.82%；朝陽(yáng)市的雙塔區(qū)、龍城區(qū)、朝陽(yáng)縣、建平縣、喀左縣、北票市、凌源市，葫蘆島的建昌縣，阜新市的市轄區(qū)、彰武縣、阜新縣，錦州市的義縣列入西遼河大凌河國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，全區(qū)總面積為4.19萬(wàn)km2，占全省總面積的28.46%。

2.2 遼寧省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)

遼寧省劃分“兩區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，是在國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，從水土保持學(xué)科和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合全省實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化確定。參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，遵循《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》和《遼寧省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，運(yùn)用《第一次全國(guó)水利普查水土保持情況公報(bào)》和《遼寧省第四次土壤侵蝕遙感普查成果公報(bào)》成果，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥狼治g強(qiáng)度、侵蝕因子和防治需求，“兩區(qū)”互不交叉，集中連片，面積大于1萬(wàn)km2以定性為主、定量為輔和定性定量分析相結(jié)合的方法具體劃分。

2.2.1 重點(diǎn)預(yù)防區(qū)

水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，其特征是人為活動(dòng)較少，現(xiàn)狀水土流失較輕，但潛在水土流失危險(xiǎn)程度較高，對(duì)國(guó)家或區(qū)域防洪、水資源和生態(tài)安全有重大影響的區(qū)域。具體標(biāo)準(zhǔn)為：①定性指標(biāo)：區(qū)域是否涉及水源涵養(yǎng)、水質(zhì)維護(hù)、生態(tài)維護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等水土保持功能，以及土壤侵蝕是否存在潛在危險(xiǎn)。②定量指標(biāo)：土壤侵蝕強(qiáng)度為輕度以下,森林覆蓋率在70%以上,人口密度小于90人/ km2。

2.2.2 重點(diǎn)治理區(qū)

水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，其特征是人口密度較大、人為活動(dòng)較頻繁，現(xiàn)狀水土流失相對(duì)嚴(yán)重，成為制約當(dāng)?shù)睾拖掠谓?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因子。具體標(biāo)準(zhǔn)為：①定性指標(biāo)：治理需求迫切，預(yù)期治理成效明顯，水土流失治理程度較低。②定量指標(biāo)：土壤侵蝕強(qiáng)度為中度以上；水土流失面積20%以上，且中度侵蝕以上水土流失面積東北黑土區(qū)15%以上、北方土石山20%以上；坡耕地面積20%以上。

2.3 遼寧省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分

根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，將省級(jí)水土流失防治區(qū)劃分為，遼東山地丘陵水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、遼西低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、遼中南低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和遼北漫川漫崗水土流失重點(diǎn)治理區(qū)(圖1)。

圖1 遼寧省水土流失“兩區(qū)”劃分分布圖

2.3.1 遼東山地丘陵水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)

該區(qū)是以長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)為基礎(chǔ)的擴(kuò)展和延伸，總面積2.90萬(wàn)km2，包括撫順市的東洲區(qū)、撫順縣、清原縣、新賓縣，本溪市的本溪縣、桓仁縣，丹東市的鳳城市、寬甸縣共8個(gè)縣(市、區(qū))。該區(qū)主要為山區(qū)，森林資源集中分布，植被覆蓋較好，是全省重要的大江大河源頭區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)，受水人口1 834.5萬(wàn)人，占全省人口總數(shù)的43.2%，區(qū)域內(nèi)坐落著大伙房、觀音閣、桓仁、回龍等大型水庫(kù)，其中大伙房、桓仁水庫(kù)水源地被列入第一批全國(guó)重要飲用水水源地。

2.3.2 遼西低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)

該區(qū)是以西遼河大凌河國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)為基礎(chǔ)的擴(kuò)展和延伸，總面積4.95萬(wàn)km2，包括錦州市的義縣、黑山縣、北鎮(zhèn)市、凌海市，阜新市的細(xì)河區(qū)、太平區(qū)、海州區(qū)、新邱區(qū)、清河門區(qū)、彰武縣、阜新縣，朝陽(yáng)市的雙塔區(qū)、龍城區(qū)、朝陽(yáng)縣、建平縣、喀左縣、北票市、凌源市，葫蘆島市的連山區(qū)、南票區(qū)、建昌縣、興城市，綏中縣共23個(gè)縣(市、區(qū))。該區(qū)主要為低山丘陵區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱、降雨量小、氣候干燥、植被稀疏、水土流失嚴(yán)重、河道水庫(kù)淤積嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)列入東北革命老區(qū)縣達(dá)到10個(gè)，占全省東北革命老區(qū)縣的63%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

2.3.3 遼中南低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)

該區(qū)是以原重點(diǎn)防治區(qū)“三區(qū)”劃分中的重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)為基礎(chǔ)，總面積2.81萬(wàn)km2，包括大連市的金州區(qū)、瓦房店市、普蘭店市、莊河市，鞍山市的岫巖縣、海城市，營(yíng)口市的蓋州市、大石橋市，遼陽(yáng)市的遼陽(yáng)縣、弓長(zhǎng)嶺區(qū)，丹東市的東港市，共11個(gè)縣(市、區(qū))。該區(qū)主要為遼東山地向平原的過(guò)渡區(qū)。自然資源和人文資源集聚，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，位于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，由于人為開發(fā)建設(shè)活動(dòng)密集，水土流失嚴(yán)重，侵蝕強(qiáng)度較大，環(huán)境污染問(wèn)題突出，資源與環(huán)境承載力減弱成為區(qū)域發(fā)展的瓶頸。

2.3.4 遼北漫川漫崗水土流失重點(diǎn)治理區(qū)

該區(qū)是東北漫川漫崗國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)為基礎(chǔ)的擴(kuò)展和延伸，總面積1.76萬(wàn)km2，包括沈陽(yáng)市的康平縣、法庫(kù)縣，鐵嶺市的銀州區(qū)、清河區(qū)、鐵嶺縣、西豐縣、昌圖縣、調(diào)兵山市、開原市共9個(gè)縣(市、區(qū))。該區(qū)位于遼寧北部，是全省黑土地集中地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，區(qū)域地勢(shì)相對(duì)平坦，土層深厚，冬春季多風(fēng)，夏秋季降雨集中，大雨、暴雨頻率高，地表覆蓋率低，耕作土壤疏松，土地沙化、鹽堿化面積不斷擴(kuò)大，土地質(zhì)量不斷下降，抗沖、抗蝕性能差，水土流失嚴(yán)重。

3 遼寧省水土流失防治對(duì)策

3.1 總體防治方略

遵循全省主體功能區(qū)規(guī)劃，全省水土保持生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)是構(gòu)建以“兩屏兩廊一帶”為主體的總體防治格局，即構(gòu)建遼東山地丘陵生態(tài)屏障區(qū)、遼西低山丘陵生態(tài)屏障區(qū)，打造遼河流域、凌河流域生態(tài)走廊和沿海生態(tài)帶。針對(duì)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失狀況、防治需求和預(yù)期目標(biāo)，確定重點(diǎn)防治對(duì)策。通過(guò)完善法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、科研和宣傳，多措并舉，推動(dòng)水土流失防治工作不斷取得新成效。

3.1.1 宏觀布局與微觀治理相融合

遼寧省現(xiàn)有水土流失面積4.59萬(wàn)km2，如按40萬(wàn)元/ km2投資標(biāo)準(zhǔn)，則全部水土流失面積治理需投資183.6億元，且新的人為水土流失不可避免，遠(yuǎn)不止上述投資需求。解決治理需求和資金投入的矛盾，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持宏觀布局與微觀治理相融合，發(fā)揮兩個(gè)帶動(dòng)作用，以重點(diǎn)防治區(qū)域大流域規(guī)劃打造全省治理構(gòu)架，帶動(dòng)小流域治理，突出主攻方向，合理布設(shè)治理小流域；以小流域治理帶動(dòng)周邊生態(tài)自我修復(fù)。同時(shí)，集中財(cái)政資金解決緊迫性、關(guān)涉全局性的矛盾，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)力量參與水土流失治理，促進(jìn)形成全社會(huì)參與水土保持的新局面。

3.1.2 加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)宏觀決策，以及科學(xué)、合理、系統(tǒng)地布設(shè)水土保持各項(xiàng)措施具有重要意義。目前，全省已基本建成以20余個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)為主體的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的骨架。在完善提高現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)省內(nèi)具有代表性的重點(diǎn)防治區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行延伸和完善，發(fā)展自動(dòng)觀測(cè)儀器設(shè)備的觀測(cè)站點(diǎn)，定量觀測(cè)各類型坡地及小流域水土流失及污染物等，為土壤侵蝕調(diào)查及治理提供基礎(chǔ)資料，為全省土壤侵蝕模型的建立提供參考，為全省水土流失監(jiān)測(cè)公報(bào)(告)提供數(shù)據(jù)。同時(shí)，要做好監(jiān)測(cè)資料的整理工作，提高監(jiān)測(cè)活動(dòng)的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

3.1.3 完善法規(guī)體系和加強(qiáng)監(jiān)管

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》以及《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》，進(jìn)一步完善與之配套的政策措施。加強(qiáng)以水土保持方案管理為中心的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)可能引起水土流失的單位和個(gè)人，認(rèn)真履行水土保持法律法規(guī)的職責(zé)，防止因開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)而造成新的水土流失。重點(diǎn)是落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理制度，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，督促生產(chǎn)建設(shè)單位履行水土保持法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。落實(shí)《遼寧省大伙房水庫(kù)水源保護(hù)管理暫行條例》和《遼寧省大伙房水庫(kù)輸水工程保護(hù)條例》，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)擅自取土、采石等破壞植被違法行為的執(zhí)法工作。持之以恒地做好水土保持國(guó)策宣傳工作。

3.1.4 加強(qiáng)科學(xué)探索、政策研究和技術(shù)推廣

遼寧省具有如水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)等特殊侵蝕區(qū)域，由于長(zhǎng)期不合理的農(nóng)牧活動(dòng)，風(fēng)水兩相侵蝕加劇，導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。但相關(guān)理論研究滯后，缺少有針對(duì)性的防治技術(shù)路線和模式。水土保持效益分析中尚缺少蓄水保土、攔沙減沙等定量分析的計(jì)算模型。坡耕地綜合治理實(shí)踐中，不同類型田坎保護(hù)，尤其是土坎保護(hù)中采取何種植物保護(hù)措施，以長(zhǎng)久發(fā)揮工程效益均需深入探索。遼東山區(qū)自然植被較好，但由于養(yǎng)蠶、種參等造成水土流失，如何從技術(shù)層面進(jìn)行有效保護(hù)和治理，又如何從政策層面采取產(chǎn)業(yè)替代措施尚不清晰。針對(duì)上述問(wèn)題，有待深入進(jìn)行科學(xué)探索，加強(qiáng)政策研究，搞好技術(shù)推廣。

3.2 分區(qū)防治對(duì)策

3.2.1 遼東山地丘陵水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)

該區(qū)防治方向是維護(hù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源，改善水質(zhì)，為下游提供充足的優(yōu)質(zhì)水源，同時(shí)防治山地災(zāi)害，保護(hù)表土資源，提高土地生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建東部生態(tài)屏障。防治途徑是遏制過(guò)度砍伐，規(guī)范陡坡地養(yǎng)參、養(yǎng)蠶等人為活動(dòng)，依法保護(hù)現(xiàn)有森林資源；實(shí)施封山育林生態(tài)修復(fù)措施，發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，快速恢復(fù)植被；杜絕陡坡地開荒、輪荒輪種現(xiàn)象，采取退耕還林、土地整治等措施，加強(qiáng)坡耕地治理，解決人地矛盾問(wèn)題；加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，增施農(nóng)肥，減少化肥使用量，減少面源污染，治理侵蝕溝壑及小河道，提高行洪能力，減少山洪、泥石流災(zāi)害的發(fā)生，開展清潔型小流域建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)林環(huán)境保護(hù)。

3.2.2 遼西低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)

該區(qū)的防治方向是蓄水保土、防風(fēng)固沙和攔沙減沙、提高土地生產(chǎn)力，構(gòu)建西部生態(tài)屏障和打造凌河流域生態(tài)走廊。防治途徑是開展小流域綜合治理，堅(jiān)持工程、植物和農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，以提高植被覆蓋度為切入點(diǎn)，加大植樹種草力度，綠化荒山荒坡，恢復(fù)植被，開展坡耕地治理與改造，興建小型農(nóng)田水利工程，發(fā)展節(jié)水灌溉，建設(shè)旱澇保收田，治坡與治溝相結(jié)合，搞好侵蝕溝壑、小河道治理，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以蘋果、梨、大棗、山杏為主要品種的果樹生產(chǎn)，建設(shè)人工草場(chǎng)，發(fā)展畜牧業(yè)。

3.2.3 遼中南低山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)

該區(qū)的防治方向是搞好植被的恢復(fù)與建設(shè)，減少山地災(zāi)害發(fā)生，保護(hù)水土資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，打造沿海生態(tài)帶。治理途徑是實(shí)施小流域綜合治理，加強(qiáng)疏林地改造，營(yíng)造水土保持林，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展果樹生產(chǎn)，改造坡耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好泥石流易發(fā)區(qū)坡面和溝道的綜合整治，發(fā)展節(jié)水灌溉和小水源工程建設(shè)，提高水資源利用率，注重城市水土保持生態(tài)建設(shè)，打造現(xiàn)代化人居環(huán)境，提升生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平，突出水土保持措施生態(tài)景觀功能。

3.2.4 遼北漫川漫崗水土流失重點(diǎn)治理區(qū)

該區(qū)的防治方向是強(qiáng)化土壤保持主導(dǎo)功能，維系黑土地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，打造遼河流域生態(tài)走廊。防治途徑是重點(diǎn)抓好坡耕地治理，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，搞好溝、河、庫(kù)邊防護(hù)，整治中小河道，提高行洪能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，大力植樹種草，恢復(fù)植被，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果。

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(責(zé)任編輯 李艷霞)

遼寧省水土保持規(guī)劃

S157.1

A

1000-0941(2015)02-0006-04

劉立權(quán)(1971—)，男，遼寧葫蘆島市人，教授級(jí)高級(jí)工程師，博士，主要研究方向?yàn)樗帘３稚鷳B(tài)建設(shè)。

2014-11-30