高 洋，宋健峰,2

(1.西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 楊凌 712100；2.中國(guó)科學(xué)院/水利部 水土保持研究所，陜西 楊凌 712100)

東北溝小流域生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估

高 洋1，宋健峰1,2

(1.西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 楊凌 712100；2.中國(guó)科學(xué)院/水利部 水土保持研究所，陜西 楊凌 712100)

生態(tài)服務(wù)價(jià)值；評(píng)估；東北溝小流域

冀北山區(qū)作為京津地區(qū)的重要水源地，對(duì)于保障下游的水資源安全發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，評(píng)估其生態(tài)服務(wù)價(jià)值是對(duì)其進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹苯右罁?jù)。選取京津水源區(qū)的典型小流域——東北溝小流域進(jìn)行了評(píng)估，經(jīng)計(jì)算，其生態(tài)服務(wù)價(jià)值為7 104.07萬(wàn)元，其中農(nóng)地的生態(tài)價(jià)值為183.09萬(wàn)元，林地的生態(tài)價(jià)值為6 714.34萬(wàn)元(主要是涵養(yǎng)水源價(jià)值，占56%)，水域主溝的生態(tài)價(jià)值為206.64萬(wàn)元。在水源地的保護(hù)過程中，應(yīng)調(diào)整土地利用方式，充分發(fā)揮林地的水源涵養(yǎng)功能，并對(duì)流域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值定量化測(cè)量，以期為制定生態(tài)補(bǔ)償提供科學(xué)依據(jù)，確保水源地生態(tài)得到保護(hù)。

水源地在為受水區(qū)提供水資源保障的同時(shí)也喪失了自身的發(fā)展機(jī)會(huì)，以水源地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償有利于水源地的生態(tài)保護(hù)。Constanza指出，生態(tài)服務(wù)價(jià)值是人類從生態(tài)系統(tǒng)功能中直接或間接獲得的收益。針對(duì)不同類型的生態(tài)系統(tǒng)，許多文獻(xiàn)評(píng)估了其生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

林地生態(tài)系統(tǒng)的估算較多，學(xué)者們運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法、影子工程法、機(jī)會(huì)成本法等方法估算森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值[1-2]，一般通過物質(zhì)量和價(jià)值量相結(jié)合來評(píng)估[3]，且趨于運(yùn)用規(guī)范的估算指標(biāo)[4]。在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值估算方面，結(jié)合了市場(chǎng)價(jià)值法和當(dāng)量因子表估算農(nóng)地資源生態(tài)服務(wù)價(jià)值[5]，多通過農(nóng)田產(chǎn)品供給、碳匯、土壤保持和養(yǎng)分循環(huán)、水調(diào)節(jié)等功能進(jìn)行評(píng)價(jià)[6]。關(guān)于草地的價(jià)值，劉興元等[7]選擇水源涵養(yǎng)、侵蝕控制、廢物處理、滯留沙塵、生物多樣性保護(hù)、養(yǎng)分循環(huán)、固定CO2、釋放O2、消減SO2、畜牧生產(chǎn)、文化傳承和休閑旅游等12項(xiàng)貢獻(xiàn)率較高的功能指標(biāo)，以藏北高寒草地為例進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)證。估算濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值的研究文獻(xiàn)也較多，一些學(xué)者從直接利用價(jià)值和間接利用價(jià)值兩方面進(jìn)行了定性和定量貨幣化評(píng)估[8-10]。對(duì)于其中涉及水域主溝的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，范芳玉等[9]選取了供水、供電、供砂、提供木材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、調(diào)蓄洪水及降解污染物等功能指標(biāo)，采用市場(chǎng)價(jià)值法、替代價(jià)格法、重置成本法、意愿調(diào)查評(píng)估法進(jìn)行了評(píng)估。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估是生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)。冀北山區(qū)是京津地區(qū)的重要水源地，也是其重要的生態(tài)屏障，探討京津與冀北山區(qū)間的生態(tài)補(bǔ)償問題有著重要的意義。東北溝小流域作為京津水源區(qū)的一個(gè)典型小流域，有著重要的參考價(jià)值。我們?cè)谙到y(tǒng)分析東北溝小流域生態(tài)系統(tǒng)類別的基礎(chǔ)上，綜合各種生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)，對(duì)其生態(tài)功能進(jìn)行了評(píng)估，以期為制定東北溝小流域的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)流域健康可持續(xù)發(fā)展。

1 研究區(qū)概況

東北溝位于河北省平泉縣城西北部(118°33′—118°37′E，41°03′—41°06′N)，地處冀北燕山丘陵區(qū)，是車輪轎河的一條支溝。車輪轎河是瀑河的一級(jí)支流、灤河的二級(jí)支流。東北溝流域土地總面積19.34 km2，基本地形為北高南低，海拔600—1 200 m，土層厚度30～60 cm。該流域?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫7.1 ℃，無(wú)霜期135 d，多年平均降水量為530 mm，約80%集中在6—9月份。土壤類型有褐土、棕壤、石質(zhì)土、新積土、粗骨土和黃綿土。小流域內(nèi)有1 108口人，勞動(dòng)力有953人。

根據(jù)研究區(qū)實(shí)際情況，將東北溝主要?jiǎng)澐譃檗r(nóng)地、林地、水域主溝、其他4個(gè)土地利用類型，詳見表1。

表1 東北溝小流域土地利用類型

hm2

2 數(shù)據(jù)來源與方法

2.1 研究方法

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值大致可劃分為直接價(jià)值、間接價(jià)值兩種。結(jié)合市場(chǎng)價(jià)值法、替代價(jià)格法等多種方法，提出了各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)的定量核算方法?？紤]到東北溝小流域的實(shí)際情況，對(duì)各種生態(tài)系統(tǒng)的核算指標(biāo)進(jìn)行了有選擇的計(jì)算，見表2。

表2 不同生態(tài)系統(tǒng)的核算方法

2.1.1 物質(zhì)生產(chǎn)

物質(zhì)生產(chǎn)即生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品價(jià)值，屬于直接價(jià)值，可運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法來評(píng)估，即采用系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值來核算。

2.1.2 提供水源

這里的提供水源功能主要針對(duì)水域主溝。流域水供給功能的評(píng)價(jià)利用市場(chǎng)價(jià)值法。按照現(xiàn)行水價(jià)，將東北溝小流域農(nóng)戶用水量、耕地用水量和向外輸出的水量作為考核指標(biāo)，其供水的價(jià)值為

(1)

式中：U水為提供水源價(jià)值，元；Qi為第i種用途的用水量，m3；Pi為第i種用途的水的價(jià)格，元/m3。

農(nóng)戶的用水量為農(nóng)村居民人均生活用水量與小流域人口數(shù)量的乘積；農(nóng)業(yè)用水量為農(nóng)田單位面積用水量與農(nóng)地面積的乘積；輸水量可根據(jù)小流域面積與灤河流域面積的比例獲得。

2.1.3 大氣調(diào)節(jié)

大氣調(diào)節(jié)一般包括固碳和制氧兩方面。固碳和制氧的估算采用替代價(jià)格法。首先是計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)的凈初級(jí)生產(chǎn)力，即從光合作用所產(chǎn)生的有機(jī)質(zhì)總量中扣除自養(yǎng)呼吸后的剩余部分。然后再根據(jù)光合作用和呼吸作用反應(yīng)方程式推算吸收CO2和釋放O2的物質(zhì)量，每形成1 kg干物質(zhì)需要1.63 kg的CO2，釋放出1.2 kg的O2，CO2中碳的含量為27.27%。則農(nóng)田固碳價(jià)值的計(jì)算公式為

(2)

式中：UC為固碳價(jià)值，元；NPP為凈初級(jí)生產(chǎn)力，t/hm2；A為生態(tài)系統(tǒng)的面積，hm2；θ為單位數(shù)量干物質(zhì)固定CO2的量與CO2中碳含量的乘積；CCO2為CO2的價(jià)格，元/t。

對(duì)森林而言還要考慮土壤固碳，故森林的固碳價(jià)值計(jì)算公式為

(3)

式中：F為單位面積森林土壤的年固碳量，t/hm2。

制氧價(jià)值的計(jì)算公式為

(4)

式中：UO為制氧價(jià)值，元；δ為單位數(shù)量干物質(zhì)固定O2的量；D為氧氣價(jià)格，元/t。

2.1.4 凈化水源

水域都有一定的自凈能力，可以去除多種排入水體的污染物。由于缺乏足夠的系統(tǒng)研究，目前還無(wú)法精確對(duì)東北溝流域所有的污染物去除功能與效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此本研究根據(jù)謝高地等[6]的研究成果，采用當(dāng)量法計(jì)算，即水域主溝的面積與當(dāng)量因子的乘積即為凈化水源的價(jià)值。

2.1.5 涵養(yǎng)水源

森林涵養(yǎng)水源的功能，包括調(diào)節(jié)水量和凈化水質(zhì)兩方面。采用降水貯存量法，即用生態(tài)系統(tǒng)的蓄水效應(yīng)來衡量其涵養(yǎng)水分的功能。涵養(yǎng)水源量的具體計(jì)算公式為

(5)

其中J=J0×K

R=R0-Rg

式中：Qw為與裸地相比較，生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源的增加量，m3；A為計(jì)算區(qū)面積，m2；J為計(jì)算區(qū)多年平均產(chǎn)流降雨量，m；J0為計(jì)算區(qū)多年平均降雨總量，m；K為計(jì)算區(qū)產(chǎn)流降雨量占降雨總量的比例，%；R為與裸地相比較，森林生態(tài)系統(tǒng)減少?gòu)搅鞯男б嫦禂?shù)，%；R0為產(chǎn)流降雨條件下裸地降雨徑流率，%；Rg為產(chǎn)流降雨條件下的生態(tài)系統(tǒng)降雨徑流率，%。

在獲得降水貯存量的基礎(chǔ)上，以水庫(kù)的單位庫(kù)容造價(jià)計(jì)算調(diào)節(jié)水量的價(jià)值，計(jì)算公式為

(6)

式中：U調(diào)水為調(diào)節(jié)水量?jī)r(jià)值，元；Qw為涵養(yǎng)水源增加量，m3；C庫(kù)為水庫(kù)單位庫(kù)容造價(jià)，元/m3。

凈化水質(zhì)價(jià)值的計(jì)算方法同上，以居民用水平均價(jià)格衡量，計(jì)算公式為

(7)

式中：U凈水為凈化水質(zhì)價(jià)值，元；P1水為居民用水平均價(jià)格，元/m3。

2.1.6 保護(hù)土壤

保護(hù)土壤的功能主要針對(duì)森林，森林保育土壤的功能包括固土和保肥兩方面。

固土價(jià)值的計(jì)算根據(jù)各類森林所在區(qū)位的潛在土壤侵蝕量與現(xiàn)實(shí)土壤侵蝕量之差進(jìn)行評(píng)價(jià)，可根據(jù)蓄水成本，采用減少淤積泥沙的方法進(jìn)行計(jì)算，公式為

(8)

式中：U固土為森林年固土價(jià)值，元；X1為林地土壤年侵蝕模數(shù)，t/hm2；X2為無(wú)林地土壤年侵蝕模數(shù)，t/hm2；A為林分面積，hm2；ρ為土壤的平均容重，t/m3；C庫(kù)為水庫(kù)的單位庫(kù)容造價(jià)，元/m3。

保肥價(jià)值的估算即減少養(yǎng)分流失估算。在假設(shè)土壤養(yǎng)分為全氮、全磷、全鉀的基礎(chǔ)上，同有林地對(duì)照，無(wú)林地每年隨土壤侵蝕會(huì)流失大量表土和表土中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而引起土壤肥力下降。森林保肥價(jià)值的計(jì)算公式為

HKC2/R3+HMC3)/100

(9)

式中：U肥為森林年保肥價(jià)值，元；HN、HP、HK分別為土壤氮、磷、鉀的平均含量，%；HM為土壤有機(jī)質(zhì)平均含量，%；R1為磷酸二銨含氮量，%；R2為磷酸二銨含磷量，%；R3為氯化鉀含鉀量，%；C1、C2、C3分別為磷酸二銨、氯化鉀和有機(jī)質(zhì)的平均價(jià)格，元/t。

2.1.7 凈化環(huán)境

生態(tài)系統(tǒng)的凈化環(huán)境功能包括吸收污染物質(zhì)、阻滯粉塵、殺滅病菌和降低噪聲等。本次研究選擇了吸收SO2和滯塵兩種功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，利用工業(yè)降解SO2的成本和除塵運(yùn)行成本來核算價(jià)值。吸收SO2價(jià)值計(jì)算公式為

(10)

式中：USO2為吸收SO2價(jià)值，元；KSO2為單位質(zhì)量SO2的治理費(fèi)用，元/kg；QSO2為單位面積森林的SO2年吸收量，kg/hm2；A為林分面積，hm2。

滯塵價(jià)值計(jì)算公式為

(11)

式中：U滯塵為滯塵價(jià)值，元；K滯塵為除塵運(yùn)行成本，元/kg；Q滯塵為單位面積森林的年滯塵量，kg/hm2；A為林分面積，hm2。

2.1.8 生物多樣性

生物多樣性保護(hù)功能價(jià)值的計(jì)算采用Shannon-Wiener指數(shù)方法。生態(tài)系統(tǒng)的年生物物種資源保護(hù)價(jià)值(U生物)計(jì)算公式為

(12)

式中：S生為生態(tài)系統(tǒng)單位面積年生物物種資源保護(hù)價(jià)值，元/hm2；A為生態(tài)系統(tǒng)面積，hm2。根據(jù)Shannon-Wiener指數(shù)計(jì)算物種保護(hù)價(jià)值，共劃分為7級(jí)：當(dāng)指數(shù)<1時(shí)，S生為3 000元/(hm2·a)；當(dāng)1≤指數(shù)<2時(shí)，S生為5 000元/(hm2·a)；當(dāng)2≤指數(shù)<3時(shí)，S生為10 000元/(hm2·a)；當(dāng)3≤指數(shù)<4時(shí)，S生為20 000元/(hm2·a)；當(dāng)4≤指數(shù)<5時(shí)，S生為30 000元/(hm2·a)；當(dāng)5≤指數(shù)<6時(shí)，S生為40 000元/(hm2·a)；當(dāng)指數(shù)≥6時(shí)，S生為50 000元/(hm2·a)。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究的數(shù)據(jù)大致來自3個(gè)方面：第一類是實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù)，即區(qū)域的基本數(shù)據(jù)。包括各個(gè)土地類型的面積、多年平均降雨量、人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林木產(chǎn)值。第二類是從文獻(xiàn)獲取數(shù)據(jù)，參考了國(guó)內(nèi)研究者的相關(guān)文獻(xiàn)。包括農(nóng)田和森林的初級(jí)生產(chǎn)力，土壤容重，土壤的氮、磷、鉀含量，土地侵蝕模數(shù)，單位面積森林土壤的年固碳量，地表徑流數(shù)據(jù)，產(chǎn)流降雨量占降雨總量的比例，生物多樣性指數(shù)。第三類是價(jià)格參數(shù)，采用權(quán)威部門的社會(huì)公共數(shù)據(jù)。主要來自《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》(LY/T 1721—2008)和《2011年中國(guó)水資源公報(bào)》，包括固碳價(jià)格、氧氣價(jià)格、水庫(kù)庫(kù)容造價(jià)、居民用水平均價(jià)格、農(nóng)業(yè)用水水價(jià)、磷酸二銨含氮量、磷酸二銨含磷量、氯化鉀含鉀量、磷酸二銨價(jià)格、氯化鉀價(jià)格、有機(jī)質(zhì)價(jià)格、降解二氧化硫費(fèi)、除塵費(fèi)。

3 核算理論生態(tài)價(jià)值

3.1 農(nóng)地生態(tài)服務(wù)價(jià)值

東北溝小流域作為一個(gè)生態(tài)較原始、城市現(xiàn)代化并不發(fā)達(dá)的區(qū)域，農(nóng)地的生態(tài)服務(wù)作用所起到的更多是經(jīng)濟(jì)性，農(nóng)地的水源涵養(yǎng)、保護(hù)土壤和凈化環(huán)境價(jià)值在東北溝小流域的生態(tài)服務(wù)價(jià)值測(cè)算中并不具備代表性。因此，依據(jù)研究區(qū)的特點(diǎn)，農(nóng)地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值主要包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值和大氣調(diào)節(jié)價(jià)值兩類。

3.1.1 農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，主要是生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。根據(jù)2010年調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，東北溝小流域農(nóng)地的生產(chǎn)總值是110.20萬(wàn)元。

3.1.2 農(nóng)地的大氣調(diào)節(jié)價(jià)值

根據(jù)以前學(xué)者的研究[11]，華北地區(qū)耕地的NPP為363～376 g/(m2·a)，本研究取中間值369.5 g/(m2·a)，即每年3.695 t/hm2。固碳價(jià)格采用瑞典的碳稅率150美元/t(折合人民幣1 200元/t)，釋放O2價(jià)值用2007年中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部網(wǎng)站的價(jià)格(取值為1 000元/t)估算。根據(jù)式(2)和式(4)可以算出固碳價(jià)值是22.56萬(wàn)元、制氧價(jià)值是50.33萬(wàn)元，因此大氣調(diào)節(jié)價(jià)值為72.89萬(wàn)元。

3.2 林地生態(tài)服務(wù)價(jià)值

根據(jù)東北溝小流域的水源地性質(zhì)，林地對(duì)水源地的養(yǎng)護(hù)發(fā)揮著重要的作用，因此本研究選取物質(zhì)生產(chǎn)、大氣調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)水源、保護(hù)土壤、凈化環(huán)境、生物多樣性6類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能作為價(jià)值評(píng)估對(duì)象。

3.2.1 物質(zhì)生產(chǎn)

林地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)包括林木產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)林果。根據(jù)2010年調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)林果的價(jià)值是2.10萬(wàn)元，林木產(chǎn)品的價(jià)值是55.70萬(wàn)元，總的價(jià)值是57.80萬(wàn)元。

3.2.2 大氣調(diào)節(jié)

以森林生態(tài)系統(tǒng)凈初級(jí)生產(chǎn)力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，東北溝流域的林木屬寒溫帶落葉林，參照趙同謙等[12]的森林生態(tài)系統(tǒng)類型凈初級(jí)生產(chǎn)力表，取凈初級(jí)生產(chǎn)力NPP為8.32 t/hm2。根據(jù)檀文炳等[13]的研究，取流域林地的土壤碳含量為0.88 t/hm2。固碳的生態(tài)效益采用瑞典碳稅率進(jìn)行評(píng)價(jià)，成本為1 200元/t，制氧價(jià)格采用衛(wèi)生部2007年春節(jié)氧氣平均價(jià)格1 000元/t進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)式(3)可獲得固碳價(jià)值是456.89萬(wàn)元，根據(jù)式(4)可得制氧的價(jià)值是1 019.31萬(wàn)元。

3.2.3 涵養(yǎng)水源

流域的多年平均降水量為530 mm，即0.53 m。根據(jù)趙同謙等[12]給出的北方區(qū)K值為0.4、南方區(qū)K值為0.6，取K值為0.4。依據(jù)林地的類型，選取R值為0.21[12]，根據(jù)式(6)算出涵養(yǎng)水源量為4 583 423.04 m3。根據(jù)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》(LY/T1721—2008)，單位庫(kù)容造價(jià)為6.11元/m3；采用網(wǎng)格法得到全國(guó)各大中城市的居民用水價(jià)格平均值為2.09元/m3。根據(jù)式(6)和式(7)可計(jì)算出調(diào)節(jié)水量?jī)r(jià)值為2 800.79萬(wàn)元，凈化水質(zhì)價(jià)值為957.94萬(wàn)元。綜上，可得涵養(yǎng)水源價(jià)值為3 758.73萬(wàn)元。

3.2.4 保護(hù)土壤

根據(jù)流域土壤類型取土壤的平均容重為1.3 t/m3[14-15]，其中林地土壤年侵蝕模數(shù)為361.69 t/km2，即3.616 9 t/hm2，無(wú)林地的潛在年侵蝕模數(shù)為23.592 4 t/km2[16], 即23.592 4 t/hm2。采用《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》(LY/T1721—2008)中的公共資源數(shù)據(jù)，水庫(kù)工程單位庫(kù)容造價(jià)為6.11元/m3，磷酸二銨含氮量、磷酸二銨含磷量、氯化鉀含鉀量分別為14%、15.01%、50%，磷酸二銨、氯化鉀和有機(jī)質(zhì)的平均價(jià)格分別為2 400、2 200和320元/t。土壤中的氮、磷、鉀含量參照孫巧玉等[17]的數(shù)據(jù)。根據(jù)式(8)可得森林固土價(jià)值為579.83萬(wàn)元，根據(jù)式(9)可得森林保肥價(jià)值為261.22萬(wàn)元，因此可得保護(hù)土壤價(jià)值為841.05萬(wàn)元。

3.2.5 凈化環(huán)境

東北溝小流域的林地大部分為針葉林，針葉林吸收SO2的能力為117.60 kg/hm2[12]，工業(yè)降解SO2的成本為1.20元/kg，根據(jù)式(10)計(jì)算，可得吸收SO2的價(jià)值為14.53萬(wàn)元。有關(guān)文獻(xiàn)表明，松樹林每年可吸附塵埃36.0 t/hm2[16]，一個(gè)位于綠化良好地區(qū)的城鎮(zhèn)，其降塵量只有樹木缺乏城鎮(zhèn)的1/9～1/8。一般，針葉林的年滯塵能力為33.20 t/hm2，除塵運(yùn)行成本為0.15元/kg，根據(jù)式(11)，可得阻滯降塵的價(jià)值為51.27萬(wàn)元。因此，凈化環(huán)境價(jià)值為65.80萬(wàn)元。

3.2.6 生物多樣性保護(hù)

根據(jù)劉琳等[18]對(duì)冀北山地的研究，取東北溝小流域林地的Shannon-Wiener指數(shù)為1.3，則單位面積年生物物種資源保護(hù)價(jià)值為5 000元/hm2，根據(jù)式(12)，可算出生物多樣性保護(hù)的價(jià)值是514.76萬(wàn)元。

3.3 水域主溝生態(tài)服務(wù)價(jià)值

水域主溝的面積是32.80 hm2，水域是提供水源的最大主體，其生態(tài)服務(wù)功能包括提供水源、凈化水源、生物多樣性保護(hù)3類功能價(jià)值。

3.3.1 提供水源價(jià)值

根據(jù)《2011年中國(guó)水資源公報(bào)》，農(nóng)村居民人均生活用水量為82 L/d，即每年29.93 m3,農(nóng)田每年實(shí)際灌溉用水量為6 375 m3/hm2。潘家口水庫(kù)年平均入庫(kù)徑流量為20.86億m3[19]，灤河在河北省承德市境內(nèi)流域面積為2.65萬(wàn)km2，占潘家口水庫(kù)以上流域總面積的78.6%，則來自灤河的水量大約取值16.396億m3，而流域主溝面積32.80 hm2占比約為0.001 2%，則小流域?qū)ν廨斔繛?02 938.67 m3。居民用水水價(jià)是2.09元/m3，農(nóng)業(yè)用水水價(jià)為0.16元/m3。根據(jù)《2011年中國(guó)水資源公報(bào)》，生活用水量占比12.9%，農(nóng)業(yè)用水量占比61.3%，對(duì)外提供的水價(jià)采取加權(quán)平均的方法進(jìn)行計(jì)算，按水價(jià)為1.38元/m3，根據(jù)式(1)，可得提供水源價(jià)值為137.48萬(wàn)元。

3.3.2 凈化水源價(jià)值

根據(jù)當(dāng)量表，中國(guó)水體的廢物處理功能平均價(jià)值為16 086.6元/hm2，東北溝流域的水體面積為32.8 hm2，則其凈化水源的價(jià)值為52.76萬(wàn)元。

3.3.3 生物多樣性保護(hù)價(jià)值

根據(jù)李文君等[20]的研究，5—11月份潘家口水庫(kù)浮游植物的Shannon-Wiener指數(shù)在0.01～1.97之間，平均值為1.42。取平均值1.42作為水域的生物多樣性指數(shù)，根據(jù)式(12)可以算出水域的生物多樣性保護(hù)價(jià)值為16.40萬(wàn)元。

3.4 生態(tài)服務(wù)總價(jià)值

綜上，東北溝小流域的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為7 104.07萬(wàn)元，見表3。

4 結(jié)論與討論

東北溝小流域的年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為7 104.07萬(wàn)元。林地的6項(xiàng)功能價(jià)值表現(xiàn)為涵養(yǎng)水源>大氣調(diào)節(jié)>保護(hù)土壤>保護(hù)生物多樣性>凈化環(huán)境>物質(zhì)生產(chǎn)，且涵養(yǎng)水源的價(jià)值占比為56%，大氣調(diào)節(jié)為22%，保護(hù)土壤為13%，說明林地在涵養(yǎng)水源方面作用重大。作為京津水源區(qū)的冀北山區(qū)，水源地的主要價(jià)值在于其水源涵養(yǎng)方面，因此改變土地的利用方式對(duì)水源地保護(hù)有著重要的影響。水源地的價(jià)值評(píng)估對(duì)于水源地的保護(hù)、水源地的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)補(bǔ)償有著重要價(jià)值。

表3 東北溝小流域生態(tài)服務(wù)價(jià)值

本研究在計(jì)算各類型生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值過程中，對(duì)農(nóng)地的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了取舍，只計(jì)算了其物質(zhì)生產(chǎn)和大氣調(diào)節(jié)價(jià)值。這主要是考慮了東北溝流域的特性，農(nóng)地帶來的更多的是負(fù)效應(yīng)。由于方法選擇的局限性和評(píng)估項(xiàng)目的不完全性，或者是技術(shù)局限導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不精確，可能導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果與流域真實(shí)價(jià)值相比存在一定的誤差。林地包括經(jīng)濟(jì)林，而本研究沒有將經(jīng)濟(jì)林的特殊性考慮在內(nèi)。在水域主溝的生態(tài)服務(wù)價(jià)值的測(cè)算中，由于作者的局限，故其凈化水源的價(jià)值只能采用當(dāng)量因子法計(jì)算。

與此同時(shí)，在得出總的生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值時(shí)，本研究只是將3種生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值相加，而沒有考慮3種生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用，今后可對(duì)其做進(jìn)一步的研究。

[1] 陳江生,王斌,王彩絨,等.天津市森林資源生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2006(10):123-127.

[2] 韓維棟,高秀梅,盧昌義,等.中國(guó)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)價(jià)值評(píng)估[J].生態(tài)科學(xué),2000(1):40-46.

[3] 康艷,劉康,李團(tuán)勝,等.陜西省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2005(3):351-354.

[4] 王兵,任曉旭,胡文.中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)估[J].林業(yè)科學(xué),2011(2):145-153.

[5] 申強(qiáng),姜志德,王繼軍.吳起縣不同退耕階段農(nóng)地資源生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估分析[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2009(1):98-102.

[6] 謝高地,肖玉.農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其價(jià)值的研究進(jìn)展[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2013(6):645-651.

[7] 劉興元,龍瑞軍,尚占環(huán).草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)估方法研究[J].草業(yè)學(xué)報(bào),2011(1):167-174.

[8] 張振明,劉俊國(guó),申碧峰,等.永定河(北京段)河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào),2011，31(9):1851-1857.

[9] 范芳玉,葛顏祥,郭志建.大汶河流域生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011(4):77-81.

[10] 李誠(chéng),王淑娟,劉曉春.唐山市大南湖生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(10):1997-2000.

[11] 劉勇洪,權(quán)維俊,高燕虎.華北植被的凈初級(jí)生產(chǎn)力研究及其時(shí)空格局分析[J].自然資源學(xué)報(bào),2010,25(4):564-573.

[12] 趙同謙,歐陽(yáng)志云,鄭華,等.中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)價(jià)[J].自然資源學(xué)報(bào),2004(4):480-491.

[13] 檀文炳,周力平,劉克新.基于土壤團(tuán)聚體組分的14C分析及其在不同林齡土壤有機(jī)碳周轉(zhuǎn)研究中的應(yīng)用[J].科學(xué)通報(bào),2013,58(14):1354-1366.

[14] 王國(guó)梁,劉國(guó)彬,黨小虎.黃土丘陵區(qū)不同土地利用方式對(duì)土壤含水率的影響[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2009(2):31-35.

[15] 呂明權(quán),王曉龍,張懷.冀北山區(qū)生態(tài)恢復(fù)下生態(tài)輸水現(xiàn)狀分析——基于東北溝流域的實(shí)證[J].水土保持研究,2012(1):60-64.

[16] 呂明權(quán),王繼軍,江青龍,等.基于LUCC的冀北土石山區(qū)東北溝流域土壤侵蝕時(shí)空變化分析[J].中國(guó)水土保持科學(xué),2011(3):18-25.

[17] 孫巧玉,劉勇,李國(guó)雷,等.坡位對(duì)油松人工林地上生物量分配格局的影響[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào),2012(9):102-105.

[18] 劉琳,姜韜,李玉靈,等.冀北山地不同生境下土壤種子庫(kù)特征分析[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012(7):112-115.

[19] 王得軍.潘家口水庫(kù)入庫(kù)水量現(xiàn)狀分析[J].海河水利,2006(1):9-11.

[20] 李文君,郭勇,富可榮.潘家口水庫(kù)浮游植物群落結(jié)構(gòu)時(shí)空變化及多樣性分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2012(9):103-107.

(責(zé)任編輯 徐素霞)

興國(guó)縣抓好“四個(gè)結(jié)合”助推水保生態(tài)建設(shè)

2013年以來，興國(guó)縣依托國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資水保項(xiàng)目，以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路、能、居、村綜合治理，堅(jiān)持“規(guī)劃優(yōu)先、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”原則，抓好“四個(gè)結(jié)合”，協(xié)同發(fā)力，助推水保生態(tài)建設(shè)取得新成效。

第一，鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)建科技興水保示范基地。一是通過吸收社會(huì)閑散資金、農(nóng)戶入股、政府補(bǔ)貼等措施進(jìn)行相對(duì)集中連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)由分散開發(fā)向規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)變。二是改變過去油茶林開發(fā)采取機(jī)械整地破壞性大和坡面挖穴種植效果差的情況，采用在疏林地不清山，開挖小規(guī)格竹節(jié)水平溝整地，溝頭定植，隨油茶林生長(zhǎng)情況逐年清山，實(shí)現(xiàn)由粗放型開發(fā)向保護(hù)性開發(fā)轉(zhuǎn)變。三是順應(yīng)群眾需要，在項(xiàng)目區(qū)種植油茶林、茶葉，改善林相，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)由重視生態(tài)效益向兼顧綜合效益轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)生態(tài)示范園建設(shè)，為水土流失治理起示范推廣作用。

第二，治理與開發(fā)相結(jié)合，打造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型小流域。政府在資金、技術(shù)上提供幫扶，將水土流失治理與發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富結(jié)合在一起，培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，改善環(huán)境與小型工程建設(shè)相結(jié)合，打造民生型小流域。在項(xiàng)目實(shí)施中科學(xué)有序有效實(shí)施投資較小但見效快的小型水保工程，凸顯攔沙固土與蓄水抗旱的水保功效，使廣大群眾直接受益。

第四，弘揚(yáng)水保文化與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，打造生態(tài)清潔型小流域。在工程建設(shè)中，把發(fā)展水保文化與建設(shè)秀美鄉(xiāng)村緊密結(jié)合，創(chuàng)辦水保生態(tài)觀光園、示范園，形成集科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)、觀光旅游為一體的科普示范和水土保持國(guó)策警示教育基地。推廣太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈，興建沼氣池，實(shí)行“三清六改”為主要內(nèi)容的村莊整治，把水土保持與村容村貌整治結(jié)合起來，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。

謝運(yùn)源(江西省興國(guó)縣水土保持局)

會(huì)昌積極開展湘江綜合治理

湘江是會(huì)昌人民的“母親河”，是贛江上游貢江一級(jí)支流，是會(huì)昌的寶貴資源，更是會(huì)昌發(fā)展的優(yōu)勢(shì)品牌所在，為此會(huì)昌縣委、縣政府決定開展湘江綜合整治?？h水保局迅速行動(dòng)，把湘江流域水土流失綜合治理工作納入到全縣的綜合整治工作中，使湘江早日重現(xiàn)水凈、水美的良好生態(tài)。一是精心組織、建立機(jī)構(gòu)?？h水保局專門成立了湘江流域水土流失綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)局有關(guān)部門、單位人員20人，分區(qū)分片分項(xiàng)目開展工作，確保任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到人。二是強(qiáng)化監(jiān)管，依法防治。依法加強(qiáng)水土保持執(zhí)法巡查與監(jiān)督管理力度，制止造成水土流失的違法行為，保證對(duì)湘江沿線生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目每月開展3次以上執(zhí)法巡查；嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，依法督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目水土保持方案，遏制人為水土流失；建立和完善水土保持行政執(zhí)法責(zé)任制，提高水土保持監(jiān)管水平與監(jiān)管效率。三是加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)。開展形式多樣、切實(shí)有效的水土保持法律法規(guī)、政策宣傳，增強(qiáng)全民的水土保持意識(shí)與法制觀念；堅(jiān)持依法監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，組織專業(yè)人員為生產(chǎn)建設(shè)單位提供水土保持法規(guī)政策咨詢與水土流失防治技術(shù)服務(wù)，科學(xué)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。

馮 萍邵銘煌(江西省會(huì)昌縣水土保持局)

敖漢旗科學(xué)安排施工推進(jìn)重點(diǎn)治理工程

2014年12月8日，筆者在楊家杖子小流域看到層層梯田繞山轉(zhuǎn)，魚鱗坑、蓄水池、谷坊壩布滿山川，十分壯觀。敖漢旗水利局局長(zhǎng)朱久昌介紹，2014年敖漢旗采取春秋兩季工程建設(shè)會(huì)戰(zhàn)的方式，治理了4 000多hm2的水土流失面積。

2014年，敖漢旗依托國(guó)家實(shí)施的2013年度坡耕地水土流失綜合治理工程項(xiàng)目、2013年度京津風(fēng)沙源二期治理工程項(xiàng)目，大力推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。在兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，敖漢旗政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，水利局成立了水土保持工程建設(shè)管理處，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行招標(biāo)，資金單項(xiàng)管理。針對(duì)當(dāng)?shù)貧夂?、民情，科學(xué)安排工期，合理組織施工。將工程施工分成兩步走，即春季施工一部分，秋季完成一部分，較好地避開了農(nóng)民春耕和秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)。

張國(guó)鋒(內(nèi)蒙古敖漢旗水利局)

廣安市開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查

根據(jù)年初制訂的水行政執(zhí)法行動(dòng)水土保持專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，廣安市水務(wù)局組織開展了2014年度水土保持監(jiān)督檢查工作，通過開展水土保持專項(xiàng)檢查執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)未編制水土保持方案的開工建設(shè)項(xiàng)目，督促補(bǔ)報(bào)了方案；對(duì)編制了方案但防治措施不落實(shí)的，堅(jiān)決督促整改，嚴(yán)格要求把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，大大提高了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持意識(shí)，徹底改變了部分生產(chǎn)建設(shè)單位僅把水土保持方案作為項(xiàng)目開工建設(shè)的“敲門磚”的做法，基本形成自覺編制水土保持方案并主動(dòng)接受監(jiān)督檢查的局面，把方案的各項(xiàng)措施正真落到實(shí)處。2014年全市對(duì)廣安棗山110 kV輸變電新建工程、華鎣市鎣城自來水廠工程和廣安思源礦業(yè)集團(tuán)背脊嶺煤礦擴(kuò)建工程等25個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)放水土保持法律法規(guī)宣傳手冊(cè)1 000余冊(cè)，查處不落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度案件6起，發(fā)出監(jiān)督檢查記錄表25份、書面整改通知書15份，補(bǔ)報(bào)編制水保方案10余個(gè)。

李桂平(四川省廣安市水務(wù)局)

于都加強(qiáng)礦山開采水保監(jiān)督巡查工作

連日來，為規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，于都縣水土保持局聯(lián)合礦管、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)全縣的礦山開采企業(yè)進(jìn)行地毯式監(jiān)督檢查。專項(xiàng)督查行動(dòng)對(duì)造成水土流失的違法案件進(jìn)行了重點(diǎn)查處，如煤矸石的露天開采，動(dòng)土產(chǎn)生的廢棄土石量多，破壞山林植被等造成生態(tài)環(huán)境惡化，產(chǎn)生的人為水土流失較嚴(yán)重，是水土保持督查的重點(diǎn)項(xiàng)目。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門通過加強(qiáng)依法監(jiān)督巡查工作，及時(shí)掌握有關(guān)水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)情況，分析水土流失等問題，責(zé)令有關(guān)方面限期整改，影響嚴(yán)重的立即處理，形成了查處水土流失嚴(yán)重案件分頭把關(guān)、各司其職、密切溝通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的監(jiān)督管理局面。

謝建平(江西省于都縣水土保持局)

興國(guó)迅速貫徹水保改革試驗(yàn)區(qū)座談會(huì)精神

為貫徹2014年12月8日贛州全國(guó)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)座談會(huì)精神，興國(guó)縣水土保持局圍繞水土保持改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要工作目標(biāo)，突出“監(jiān)督、治理、監(jiān)測(cè)、科技、宣傳、廉政”六個(gè)方面，結(jié)合興國(guó)實(shí)際，提出了當(dāng)前的貫徹意見和工作任務(wù)。一是成立了“興國(guó)縣推進(jìn)贛州全國(guó)水土保持改革試驗(yàn)區(qū)”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。二是圍繞“水土保持改革與發(fā)展”的主題開展調(diào)查研究，擬定總體目標(biāo)、實(shí)施項(xiàng)目、推進(jìn)措施，并根據(jù)市里的實(shí)施方案，做好規(guī)劃和年度計(jì)劃。三是以項(xiàng)目為抓手，打造流域治理特色，建設(shè)精品流域。四是確定好監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣板，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，開展水土流失動(dòng)態(tài)和治理成效監(jiān)測(cè)。五是深入推進(jìn)水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)，以縣委黨校為平臺(tái)，組織村“兩委”干部，舉辦水土保持法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班；創(chuàng)作和編排一臺(tái)以“水土保持在我身邊”為主題的文藝節(jié)目，走進(jìn)鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行巡回演出。六是扎實(shí)推進(jìn)水土保持廉政建設(shè)，細(xì)化編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化流程，嚴(yán)格依法行政，確保資金安全、工程安全和干部安全。

謝運(yùn)源 吳朝華(江西省興國(guó)縣水保局)

鄰水2014年水土保持宣傳卓有成效

2014年，為做好水土保持宣傳工作，鄰水縣水務(wù)局成立了鄰水縣水土保持宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管部門詳細(xì)抓，有關(guān)職工共同抓，做到了領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。明確了目標(biāo)，分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，制訂了方案，作出了部署。鄰水縣水務(wù)局以新水土保持法實(shí)施3周年為契機(jī)，抓住全縣水利法律、科技“三下鄉(xiāng)”和其他法律“宣傳日、宣傳周、宣傳月”的關(guān)鍵時(shí)期，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、防汛指揮平臺(tái)、手機(jī)短信等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，還通過書寫標(biāo)語(yǔ)、出內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、開展咨詢服務(wù)、召開座談會(huì)、出動(dòng)宣傳車等形式，大力宣傳水土保持法和水土保持工作新方針、新政策、新思路和新舉措，突出宣傳全縣水土保持工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、治理成效和業(yè)主開發(fā)典型，切實(shí)做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)刊中有文章、網(wǎng)站上有信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，鄰水縣在水利部、長(zhǎng)江委、四川省、廣安市有關(guān)媒體，發(fā)表水土保持宣傳信息230多篇，在縣電臺(tái)廣播新聞15條，在縣電視臺(tái)播發(fā)新聞20條，出版水土保持影集2冊(cè)，固定水土保持宣傳標(biāo)語(yǔ)12塊，編印和散發(fā)水土保持宣傳單6 000份，發(fā)放水土保持宣傳畫500張。鄰水縣2014年的水土保持宣傳工作，無(wú)論是宣傳的深度和廣度，還是宣傳的力度、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)模和聲勢(shì)，都好于往年，為水土保持工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)了全縣人民的水土保持法制意識(shí)，提高了鄰水縣水土保持工作在社會(huì)上的知名度。

馮勝驊魏國(guó)躍馮永會(huì)(四川省鄰水縣水務(wù)局)

夷陵區(qū)首個(gè)水土保持生態(tài)文明工程通過評(píng)審

2014年12月19日，宜昌市夷陵區(qū)水土保持局主持召開了宜昌華西礦業(yè)有限公司華興磷礦水土保持生態(tài)文明工程評(píng)審會(huì)。評(píng)審組通過察看現(xiàn)場(chǎng)、聽取匯報(bào)、審查資料、提問質(zhì)詢、審查評(píng)分、綜合評(píng)議，一致認(rèn)為：宜昌華西礦業(yè)有限公司華興磷礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中，高度重視水土保持生態(tài)文明建設(shè)，思路清晰、目標(biāo)明確、機(jī)制完善、資金保證，各項(xiàng)防治措施到位，防治模式科學(xué)，建設(shè)成效顯著，在行業(yè)和所在區(qū)域引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用明顯，達(dá)到了區(qū)級(jí)水土保持生態(tài)文明工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，同意通過評(píng)審。

夷陵區(qū)為全面貫徹落實(shí)水土保持法，不斷推進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，使水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)逐級(jí)傳遞，在全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)水土保持生態(tài)文明綜合治理工程的同時(shí)，出臺(tái)了區(qū)級(jí)創(chuàng)建水土保持生態(tài)文明工程管理辦法，明確了創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同步啟動(dòng)區(qū)級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。

萬(wàn) 華(湖北省宜昌市夷陵區(qū)水土保持局)

(責(zé)任編輯 李西民)

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71103144)

X826

A

1000-0941(2015)02-0062-05

高洋(1992—)，女，湖北黃岡市人，碩士研究生，主要從事資源經(jīng)濟(jì)方面的研究；通信作者宋健峰(1981—)，女，山西芮城縣人，副教授，博士，主要從事水資源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理研究。

2014-08-28