◎鄭崇寧

（柳州市農(nóng)機(jī) 545006）

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，柳州市水稻生產(chǎn)機(jī)械化保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，水稻耕整、種植、收獲機(jī)械化水平持續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 73．98%，比上年增長(zhǎng)7．25個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)平均水平67．3%高出6．68個(gè)百分點(diǎn)，基本達(dá)到了全國(guó)平均水平。其中，機(jī)耕面積 12．86 萬(wàn)hm2，機(jī)耕水平達(dá)到96．18%，基本實(shí)現(xiàn)了水稻耕整機(jī)械化。機(jī)種面積3．93 萬(wàn) hm2，機(jī)種水平達(dá)到29．48%，比上年增長(zhǎng)了 7．5 個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)收面積 11．86 萬(wàn) hm2，機(jī)收水平達(dá)到88．89%，比上年增加15個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2015年能按時(shí)完成“十二五”制定的水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)75%的發(fā)展目標(biāo)。

二、水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主要做法

一是堅(jiān)持行政推動(dòng)。小型育秧工廠投入小，育秧流程簡(jiǎn)單易于掌握，深受農(nóng)民歡迎。為了盡快擴(kuò)大推廣和覆蓋面，柳州市農(nóng)機(jī)局高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議研究，制定了實(shí)施方案。并派出專業(yè)科技人員，深入各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，合力推進(jìn)。

二是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。積極爭(zhēng)取市財(cái)政的投入，兩年共投入財(cái)政資金270萬(wàn)元，建成35座小型育秧工廠。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，6縣和市城區(qū)建立了多層次的水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)、示范點(diǎn)，以點(diǎn)代面，全面推進(jìn)。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)拉動(dòng)。積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，大力培育農(nóng)機(jī)合作社，為周邊農(nóng)戶提供作業(yè)服務(wù)。柳江縣桂金農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在沒(méi)有得到財(cái)政項(xiàng)目資金支持的情況下，自籌資金300多萬(wàn)元，建成了一個(gè)面積0．66hm2的大型育秧和烘干中心，購(gòu)置了7臺(tái)插秧機(jī)、7臺(tái)拖拉機(jī)、4臺(tái)收割機(jī)、6臺(tái)烘干機(jī)、2套播種流水線，流轉(zhuǎn)土地53．3hm2，為周邊農(nóng)民提供作業(yè)服務(wù)面積達(dá)333．3hm2。融安縣農(nóng)機(jī)局在小型育秧工廠建成后，引導(dǎo)農(nóng)民成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，主動(dòng)為周邊農(nóng)民開(kāi)展代耕、代育、代插、代收服務(wù)，有些工廠育秧能力達(dá)到幾百畝，深受農(nóng)民歡迎。

四是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。市農(nóng)機(jī)局主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)局聯(lián)合召開(kāi)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合研討會(huì)，各縣農(nóng)機(jī)部門也主動(dòng)和農(nóng)業(yè)部門密切配合，共同研究制定適合本地區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)路線，形成了工作合力。

五是堅(jiān)持宣傳促動(dòng)。兩年來(lái)，各縣農(nóng)機(jī)部門適時(shí)召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班，大力宣傳水稻育插秧和收獲機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，努力提高農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化作業(yè)的認(rèn)知程度，為推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化營(yíng)造了良好氛圍。

三、存在問(wèn)題

目前全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧水平只有29%，對(duì)照全國(guó)2015年水稻機(jī)械化種植水平39%的目標(biāo)，以及全區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)達(dá)地區(qū)，還存在一定的差距。

一是機(jī)插水平低。目前，全市育插秧機(jī)械化大部分縣區(qū)仍停留在示范階段，尚未得到有效推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市插秧機(jī)數(shù)量比2013年不但不增，反而減少了44臺(tái)，而水稻機(jī)播水平為29．48%，距離全國(guó)平均水平39%差了近10個(gè)百分點(diǎn)，距離該市農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃?rùn)C(jī)插水平47%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

二是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密。栽插環(huán)節(jié)是水稻生產(chǎn)機(jī)械化最薄弱的環(huán)節(jié)，由于種植的水稻品種繁雜，育秧標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，集中育秧與機(jī)械插秧不配套，育秧基質(zhì)還沒(méi)有得到有效解決。

三是輻射帶動(dòng)作用不明顯。育秧工廠主要集中在條件和基礎(chǔ)較好的區(qū)域，覆蓋面小，輻射和示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。目前機(jī)械化育插秧示范點(diǎn)少，水稻播種面積約13萬(wàn)hm2。全市大、小型育秧工廠不到50個(gè)，單季育秧能力僅達(dá)2000hm2，還有許多空白村，很多行政村還是采用傳統(tǒng)的手工方式育插秧或拋秧，機(jī)械化育插秧技術(shù)沒(méi)有得到很好推廣應(yīng)用。

四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)不到位。受土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模分散、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施差等因素影響，許多地方水稻規(guī)模化種植程度很低，社會(huì)化服務(wù)作業(yè)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，插秧機(jī)利用率不高，影響了農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展作業(yè)服務(wù)的積極性。

四、發(fā)展措施

一要實(shí)施推進(jìn)工程。為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，柳州市決定從2016年開(kāi)始，實(shí)施“柳州市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程”。發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，全市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。其中，水稻機(jī)耕水平達(dá)98%，機(jī)插水平達(dá)到47%，機(jī)收水平達(dá)95%。植保機(jī)械化水平、糧食烘干機(jī)械化水平分別達(dá)到40%和20%以上，基本滿足水稻生產(chǎn)需要。主要內(nèi)容：加大財(cái)政資金給入，爭(zhēng)取每年投入400萬(wàn)元以上，5年共投入2000萬(wàn)元。每年新增1個(gè)大型育秧工廠、6個(gè)中型育秧工廠、30個(gè)小型育秧工廠，爭(zhēng)取到2020年，全市新增大型育秧工廠5座、中型育秧工廠30座、小型育秧工廠150座，新增育秧能力達(dá)到 1．2 萬(wàn) hm2。

二要強(qiáng)化政府推動(dòng)。目前正在編寫(xiě)的全市“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)把水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程作為重要內(nèi)容列入其中，并爭(zhēng)取把該項(xiàng)工作列入全市“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃，大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，把部門工作上升為政府行為。同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)的項(xiàng)目資金，加快育秧中心和烘干中心的建設(shè)，推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。

三要加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)機(jī)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

四要加大政策扶持。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范等項(xiàng)目資金要向推進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施區(qū)域傾斜。各縣要爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、金融等有關(guān)部門支持，加大資金投入，增加信貸扶持，落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有關(guān)扶持措施，確保全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)順利實(shí)施。

五要抓好技術(shù)培訓(xùn)。要利用各種培訓(xùn)班和不同途徑，進(jìn)一步加大對(duì)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的培訓(xùn)力度，加大環(huán)節(jié)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，從而提升廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。

六要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要充分利用項(xiàng)目的典型引導(dǎo)作用，通過(guò)以點(diǎn)帶面，加大示范推廣力度，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)，擴(kuò)大水稻生產(chǎn)機(jī)械化范圍，推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化。