白慶亮

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601）

20世紀(jì)90年代，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界有學(xué)者首次提出了樓宇經(jīng)濟(jì)的說法.經(jīng)過二十多年的探索和實踐，目前樓宇經(jīng)濟(jì)已成為我國城市經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，并迅速發(fā)展為在各大中型城市蓬勃興起的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài).所謂樓宇經(jīng)濟(jì)，是指依靠商貿(mào)樓、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等載體，以開發(fā)、租賃和售賣為主要方式，引進(jìn)各類企業(yè)，進(jìn)而增進(jìn)稅源，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，發(fā)展現(xiàn)代型城區(qū)經(jīng)濟(jì).

近年來，我國學(xué)者對樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了深入的探究和摸索，并取得了一系列廣泛的研究成果.

1 樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究

畢波、吳曉雷（2006）認(rèn)為樓宇經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代服務(wù)類產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，吸引其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集而成并能夠產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的功能區(qū)間.進(jìn)一步分析得出樓宇經(jīng)濟(jì)空間具有依附性、集聚性、高效性和高端性等特征[1].姚中國（2005）提出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，要掌握好四個原則，即共識共為、全方互動、科學(xué)規(guī)劃和因地制宜等原則.還要突出總部經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和招商引資四個重點，努力搭建政策、服務(wù)、文化與環(huán)境四個平臺[2].王立華（2009）認(rèn)為各級政府倍加推崇發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的原因主要為樓宇經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整以及城市功能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在耦合.結(jié)合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，各城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)面臨著新的契機(jī)和風(fēng)險[3].楊全社（2010）指出城市在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)重視模式選擇與均衡發(fā)展，要協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，并要正確處理分析好政府與市場緊密關(guān)聯(lián)度[4].

2 樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究

陳家連、曹敬之、郝燕(2006)對寧波市[5]、陳宏（2010）對福州市[6]、胡?。?011）對新余市[7]、程振興（2014）對上海市虹橋鎮(zhèn)[8]等區(qū)域性的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析.如上海市閔行區(qū)自1992年的3幢樓宇到現(xiàn)在的300多幢，特別是近十年來，發(fā)展相當(dāng)迅速，曾經(jīng)的鄉(xiāng)下閔行，如今已是高樓林立.其中，不僅中心城區(qū)，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)投資下的樓宇經(jīng)濟(jì)也應(yīng)運而生.如上海虹橋鎮(zhèn)，截止2012年，全鎮(zhèn)5000平方米以上規(guī)模的商務(wù)樓宇122幢，樓宇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力.在此基礎(chǔ)上筆者根據(jù)各地區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中施行的一些行之有效的措施整理，得出以下幾點觀點共識：一是加速推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇的招商引資；二是優(yōu)化地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，完善樓宇附近的交通配套設(shè)施；三是開發(fā)投資檔次不高但性能較好的商務(wù)樓宇，使其更好地與高檔樓宇進(jìn)行有效互補(bǔ)；四是致力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散帶動力；五是精細(xì)配套服務(wù)，提升城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)水平.

3 樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

洪田芬、楊毅棟（2010)對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了深刻解讀，指出如今大部分城市樓宇發(fā)展軌跡為多核多中心的發(fā)展結(jié)構(gòu)，特色是與快速交通（如地鐵）線路的延伸相結(jié)合，并利用規(guī)劃和政府引導(dǎo)手段呈現(xiàn)樓宇業(yè)態(tài)多元化發(fā)展[9].劉學(xué)、張敏等學(xué)者（2010）通過對海寧市的區(qū)位條件、自身產(chǎn)業(yè)特點調(diào)查研究，總結(jié)了海寧未來發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重點模式，也值得類似海寧的中小城市借鑒.概括來說，海寧市的樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)定位為商務(wù)中心區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)總部聚集地以及城區(qū)擴(kuò)展商務(wù)區(qū)體系的構(gòu)建與強(qiáng)化[10].張拴虎（2014）對中心城市老城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入研究，他認(rèn)為老城區(qū)與新城區(qū)相比具有較好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，但同時也面臨建設(shè)用地稀缺，規(guī)劃滯后，地租過高等問題，故而從市場主體角度來看，老城區(qū)比較適合“政府—中介組織—市場聯(lián)動”的多元合作型模式.從空間布局來看，老城區(qū)適合發(fā)展雙極開發(fā)與軸線延伸的模式.而從樓宇業(yè)態(tài)匯聚層面考慮，老城區(qū)可根據(jù)各自樓宇的特色，使用一樓單模方式，如復(fù)合式樓宇、主題式樓宇等發(fā)展模式[11].

4 樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究

隨著樓宇經(jīng)濟(jì)在我國各大城市的興起與發(fā)展，許多學(xué)者立足現(xiàn)狀，結(jié)合其他城市發(fā)展經(jīng)驗，對各自了解的城市提出了不同的發(fā)展策略.

吳艷等（2008）對上海市[12]、徐剛（2012）對上海市靜安區(qū)[13]樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢及所施行的對策措施進(jìn)行了系統(tǒng)的概述.通過這幾年發(fā)展歷程比較，不難得出，相關(guān)學(xué)者提出的發(fā)展該市樓宇經(jīng)濟(jì)的建議的確可行.主要包括以下幾點：一是上海市樓宇布局與規(guī)劃應(yīng)該從整體入手；二是上海樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，走行業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚道路；三是加強(qiáng)對上海市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)研究.曾宇平在《對宜昌市西陵區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》一文中指出，宜昌市西陵區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要可從以下幾方面入手：發(fā)揮星級商務(wù)樓宇的主力軍作用，開發(fā)中低檔商務(wù)樓宇，成立樓宇管理委員會，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)商務(wù)樓宇的配套建設(shè)等[14].譚國洪等（2011）認(rèn)為寧波市海曙區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變思想，從宏、微觀兩個層面選擇路徑，并充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體的雙重作用，進(jìn)而推動寧波市樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展[15].楊繼瑞、楊博維（2012）對都市核心區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)提出了一些具體對策：優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和路徑、抓好樓宇建設(shè)的改造和整合、構(gòu)建有利于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策體系以及重點打造都市核心區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等[16].何繼新、付杰（2015）通過對國內(nèi)外發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)實踐總結(jié)得出啟示，其中提出的打造特色樓宇，發(fā)展“億元樓宇”數(shù)量，創(chuàng)新招商理念，形成招商合力等對策對推動天津市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的助力作用[17].

5 樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府職能關(guān)系研究

盡管樓宇經(jīng)濟(jì)的形成過程是市場行為，但通過各大城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐來看，政府的干預(yù)對推動樓宇經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展至關(guān)重要.

目前國內(nèi)相關(guān)研究主要聚焦于具體職能和職能轉(zhuǎn)型兩個模塊.從具體職能上看，陳俊星（2010）指出為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指引中心城區(qū)樓宇產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)對樓宇經(jīng)濟(jì)的了解和認(rèn)知，并適時地對其進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù).概括來說，主要從以下幾個方面體現(xiàn).首先政府應(yīng)該進(jìn)一步提高多中心城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和加強(qiáng)對商務(wù)樓宇的宣傳推廣.其次，政府應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)樓宇特色，細(xì)化樓宇招商工作，促使本地樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成特色，形成規(guī)模.最后，政府還需加強(qiáng)與完善政策措施，健全運作機(jī)制，全力服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展[18].邊境、孫桂榮（2011）強(qiáng)調(diào)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中加強(qiáng)稅收監(jiān)控的重要意義，并指出政府在稅收監(jiān)控過程中應(yīng)采取的有效措施，如加強(qiáng)源頭管理、實施屬地征管和提高信息化水平等[19].職能轉(zhuǎn)型方面，吳金群（2011）通過對杭州市下城區(qū)政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能轉(zhuǎn)型研究，認(rèn)為我國政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用既非權(quán)威主義，也非放任自由主義，而是獨特的市場增進(jìn)功能.下城區(qū)政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾起著指導(dǎo)者、扶助者和規(guī)劃者的作用，這也預(yù)示著對政府管理轉(zhuǎn)型模式提出了更高的要求，即商務(wù)樓宇社區(qū)在建設(shè)過程中，政府管理模式更應(yīng)向基于合作共治型的服務(wù)者方向轉(zhuǎn)變[20].

6 樓宇經(jīng)濟(jì)定位在中小城市的發(fā)展研究

由于區(qū)位優(yōu)勢的擇優(yōu)選擇和集聚效應(yīng)的存在，樓宇經(jīng)濟(jì)率先在北上廣等大城市繁衍生根.隨著新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸滲透，中小城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越受關(guān)注.目前學(xué)術(shù)界關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)在中小城市發(fā)展的研究較少，但步伐也在逐漸展開.

王軍紅、潘璇（2006）認(rèn)為中小城市由于經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)、城市規(guī)劃相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等先天不足，要想發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，必須得在發(fā)展思路上顯示出自己的特色.比如在硬件和軟件環(huán)境建設(shè)、招商引資力度以及優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)等方面加以重視[21].劉黎、徐逸倫、張敏（2009）以海寧市為例，進(jìn)一步論證了中小城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的可行性.他們認(rèn)為，海寧市區(qū)位優(yōu)勢突出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)勁，文化氛圍濃厚，具備了中小城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件.事實證明，已初具規(guī)模的海寧商務(wù)樓宇對其中心城區(qū)在稅收貢獻(xiàn)、消費帶動以及就業(yè)等方面也產(chǎn)生了巨大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，出現(xiàn)雙贏局面.最后通過實際狀況得出中小城市應(yīng)該以公共事業(yè)辦公、商品研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的微型CBD模式發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)[22].

7 小結(jié)

通過以上對研究樓宇經(jīng)濟(jì)各方面文獻(xiàn)的整理解讀，相信讀者對樓宇經(jīng)濟(jì)的概況等研究內(nèi)容均有一定了解.當(dāng)前，樓宇經(jīng)濟(jì)無疑正在成為各界、各地區(qū)廣泛討論的熱詞，關(guān)注度空前高漲，筆者預(yù)想，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高檔增速的背景下，隨著研究深入，樓宇經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)帶動我國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并走上新臺階.

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