許 可
(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽 合肥 230601)
互聯(lián)網(wǎng)金融是指依托于支付、云計算、社交網(wǎng)絡(luò)以及搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)工具,為更好的實(shí)現(xiàn)資金融通、理財支付和信息中介等業(yè)務(wù)而興起的一種新興金融模式.互聯(lián)網(wǎng)金融是金融參與者通過結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)“開放、平等、協(xié)作、分享”的精髓,在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上衍生的一種透明度更強(qiáng)、參與度更高、協(xié)作性更好、中間成本更低、操作上更為便捷的新興金融業(yè)務(wù).目前互聯(lián)網(wǎng)金融在貨幣融通、支付以及理財業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有越來越重要的地位.在貨幣支付領(lǐng)域,第三方支付行業(yè)迅速發(fā)展,伴隨著網(wǎng)上銀行的開通,一系列諸如“支付寶”“財付通”等第三方支付方式打破了傳統(tǒng)銀行借貸的單一局面,有效拓寬了客戶的融資渠道.在理財業(yè)務(wù)方面,由余額寶帶動的付融寶、微信支付等各類理財業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張,使得眾多的普通民眾能夠自己選擇理財方式,參與自己的財務(wù)規(guī)劃.在貨幣融通領(lǐng)域,P2P借貸和眾籌融資都已經(jīng)成為廣為歡迎的融資方式,這種互聯(lián)網(wǎng)金融的存在使得小微企業(yè)家能夠迅速低廉的籌集到資金,對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定程度的推動作用.
互聯(lián)網(wǎng)金融效率高,覆蓋范圍廣,極大的降低了金融交易所需要的時間和成本,同時也增加了金融風(fēng)險.互聯(lián)網(wǎng)金融不僅產(chǎn)生傳統(tǒng)金融所面臨的信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作性風(fēng)險等,同時還具有其自身的風(fēng)險特點(diǎn).
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給人們帶來更方便快捷的生活方式,互聯(lián)網(wǎng)金融也推動交易的快速高效運(yùn)作,在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)內(nèi)部,資金流動速度變快,范圍變廣,支付清算更加便捷有效,由于互聯(lián)網(wǎng)的極高瞬時性,若是在交易中出現(xiàn)“失誤”,錯誤會被迅速放大,傳播的相對更快因而相比較傳統(tǒng)金融所需要花費(fèi)更大的補(bǔ)救成本.
互聯(lián)網(wǎng)金融依靠互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)平臺,互聯(lián)網(wǎng)“開放、平等、普惠、協(xié)作、分享”的特點(diǎn)決定了信息的傳播更為迅速,范圍更廣,局部與整體之間的聯(lián)動性更強(qiáng).由于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)交互聯(lián)動,使得互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險積聚能力增強(qiáng),一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題若無法及時解決將迅速波及整個網(wǎng)絡(luò),甚至導(dǎo)致整個系統(tǒng)的癱瘓.
互聯(lián)網(wǎng)本身是一個虛擬世界,其操作過程使用的都是虛擬化的信息,因此交易對象、目的、過程顯得更為不透明.而互聯(lián)網(wǎng)金融不受時間地點(diǎn)限制的特點(diǎn),使得信息具有隱蔽與不對稱性,從而加大金融風(fēng)險的多樣化與復(fù)雜化.
互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)龐大而復(fù)雜,盤根錯節(jié),多重的信息交叉會增加信息資源的共享性,同時擴(kuò)大信息資源的傳播和使用范圍.在增加便利的同時,網(wǎng)絡(luò)的安全信任度降低,一些保密信息可能會因此存在失密、泄密的可能性.同時互聯(lián)網(wǎng)金融的兼容性使得金融行業(yè)混業(yè)經(jīng)營成為可能,與單一的傳統(tǒng)金融不同,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險融合銀行、證券、保險業(yè)務(wù)風(fēng)險,因此表現(xiàn)的更為復(fù)雜.
互聯(lián)網(wǎng)金融,在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上依托發(fā)達(dá)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為中介渠道,因此需要先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備等硬件環(huán)境作為平臺支撐業(yè)務(wù)的順利完成,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為互聯(lián)網(wǎng)金融最重要的技術(shù)風(fēng)險.互聯(lián)網(wǎng)金融依賴的網(wǎng)絡(luò)平臺被計算機(jī)病毒、黑客等攻擊,將給交易主體雙方帶來較大的損失,嚴(yán)重的會導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)體系癱瘓.目前我國大部分的金融機(jī)構(gòu)技術(shù)系統(tǒng)與客戶終端軟件的兼容性差,技術(shù)更新以及專業(yè)化程度難以及時有效的滿足最新的技術(shù)要求,導(dǎo)致錯過正確的交易時間因此延誤客戶交易時機(jī),產(chǎn)生資金損失,金融服務(wù)相對低效,無形造成了技術(shù)風(fēng)險的存在.
操作風(fēng)險涉及互聯(lián)網(wǎng)金融賬戶的授權(quán)使用、互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險管理系統(tǒng)以及金融機(jī)構(gòu)與客戶的信息交流等,這些系統(tǒng)的設(shè)計缺陷都有可能引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險[1].從交易主體的角度看,機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力不足,對于操作規(guī)范和業(yè)務(wù)理解不到位,都容易在交易過程中產(chǎn)生偏差或中斷,這種失誤無論對客戶還是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu),都會形成風(fēng)險隱患,對交易雙方可能造成難以估計的損失.互聯(lián)網(wǎng)金融相比傳統(tǒng)金融而言,更為聯(lián)動,更為統(tǒng)一,沒有地域的限制性,局部的交易偏差可能對整個交易系統(tǒng)形成風(fēng)險累積,給互聯(lián)網(wǎng)金融帶來巨大的操作風(fēng)險.
互聯(lián)網(wǎng)金融目前存在的法律風(fēng)險主要是由金融機(jī)構(gòu)違反違規(guī)與法律體系自身不健全兩個方面構(gòu)成.同傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)不同,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)具有虛擬性,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展過程,擅自突破業(yè)務(wù)范圍,觸碰法律底線的現(xiàn)象時有發(fā)生卻難以被及時發(fā)現(xiàn).現(xiàn)有的銀行法、證券法、保險法等法律法規(guī)都是在傳統(tǒng)金融法體制下發(fā)展和完善的,互聯(lián)網(wǎng)金融是新興金融,而且發(fā)展迅速,法律法規(guī)對于存在的漏洞難以進(jìn)行及時有效的補(bǔ)充完善.互聯(lián)網(wǎng)金融存在的潛在的法律風(fēng)險,對于建立互聯(lián)網(wǎng)金融完善的制度,以互金融市場的健康、有序發(fā)展存在一定的的負(fù)面影響[2].
互聯(lián)網(wǎng)是更新?lián)Q代飛快的時代,信息技術(shù)瞬息萬變,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)也在積極拓展與延伸,但其本質(zhì)仍屬于金融業(yè)務(wù)范圍,金融信息仍具有保密性與安全性.互聯(lián)網(wǎng)是一個開放兼容的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),我國目前采用的傳輸協(xié)議是TCP/IP協(xié)議族,由于密鑰管理及加密技術(shù)不完善,信息在傳輸過程中容易被窺探和截獲,將給客戶資金造成損失.而黑客入侵供給系統(tǒng)終端以及計算機(jī)病毒通過網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)散與傳染,大量的金融信息的泄露都將給整個互聯(lián)網(wǎng)金融交易帶來不可估量的損失[3].
互聯(lián)網(wǎng)金融的主體是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和客戶,依托互聯(lián)網(wǎng)作為交易平臺,在虛擬世界中進(jìn)行的金融交易.由于客戶和服務(wù)提供者都具有顯著的虛擬性,因此互聯(lián)網(wǎng)金融存在著信息不對稱.一方面,客戶為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化存在可能刻意將不利消息隱藏的情況,金融機(jī)構(gòu)在選擇服務(wù)對象時對于客戶真實(shí)資產(chǎn)狀況、信用記錄不清楚,從而影響金融機(jī)構(gòu)做出合理的決策;另外一方面客戶對于機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行能力、盈利能力也不了解,在選擇機(jī)構(gòu)時偏向與選擇價格相對較低的機(jī)構(gòu),而這就有可能導(dǎo)致價格低,但服務(wù)質(zhì)量相對較差的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供者更容易被客戶接受,而高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供者卻因價格偏高被排擠出互聯(lián)網(wǎng)金融市場,也在某種意義上加大了互聯(lián)網(wǎng)金融的信息不對稱風(fēng)險.
互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險綜合了金融風(fēng)險與互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險,這無疑加大其風(fēng)險的復(fù)雜與多變性.將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透進(jìn)入金融行業(yè),具有效率高、成本低、客戶覆蓋面廣的特點(diǎn),但互聯(lián)網(wǎng)金融由于其虛擬化、高科技化、地域跨度廣的特點(diǎn),加上互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展機(jī)制尚未完善,都加劇了金融管理部門調(diào)控和監(jiān)管的難度,對維護(hù)我國金融穩(wěn)定也提出更大的挑戰(zhàn).
互聯(lián)網(wǎng)金融健康持續(xù)發(fā)展的必要條件是需要法律的強(qiáng)制性規(guī)范,但目前互聯(lián)網(wǎng)金融尚未形成完善的法律法規(guī)體系.完善互聯(lián)網(wǎng)金融體系,首先應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)立法進(jìn)程,以法律形式明確互聯(lián)網(wǎng)金融的性質(zhì)和法律地位,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融主體行為,建立涵蓋機(jī)構(gòu)形式、法律地位、資格條件、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等內(nèi)容的法律法規(guī)體制.其次應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)金融的法律體系進(jìn)行補(bǔ)充,對現(xiàn)有的商業(yè)銀行法、保險法、證券法和銀行監(jiān)督管理法等法律進(jìn)行修訂,應(yīng)當(dāng)在原有的基礎(chǔ)上補(bǔ)充進(jìn)入有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的新興內(nèi)容[4].最后應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)的公平交易平臺,盡快形成完整的交易規(guī)則.使得互聯(lián)網(wǎng)金融交易在識別數(shù)字簽名、保存電子交易憑證、保護(hù)消費(fèi)者個人信息、明確交易主體的責(zé)任等方面有章可循,以保證互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行.
互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興的金融體系,金融監(jiān)管的力度與強(qiáng)度不夠,規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制一直未形成,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的合作監(jiān)管是目前急需解決的問題.我國金融監(jiān)管處于各司其職的狀態(tài),中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會分別管轄所屬區(qū)域,對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管處于薄弱環(huán)節(jié).首先應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),專職履行對互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險的監(jiān)管.其次各監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在內(nèi)部設(shè)立針對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險管理的部門,并配備相應(yīng)的設(shè)施和人才.同時應(yīng)建立數(shù)據(jù)信息庫,對于公布于互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的內(nèi)容進(jìn)行合法合規(guī)性檢查.
互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,其參與者越來越多,普通民眾加入互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的熱情高漲,而由于參與者的金融知識有限,缺乏對風(fēng)險的準(zhǔn)確判斷力,因此更應(yīng)該完善互聯(lián)網(wǎng)金融的消費(fèi)者保護(hù).首先應(yīng)該頒布消費(fèi)者保護(hù)辦法,對交易過程中的風(fēng)險分配、責(zé)任承擔(dān)、機(jī)構(gòu)的信息披露、消費(fèi)者個人信息保護(hù)等做出明確規(guī)定,使得參與者可以依據(jù)統(tǒng)一的流程來進(jìn)行業(yè)務(wù)受理,方便監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理.其次可以建立消費(fèi)者問詢平臺,監(jiān)管部門與消費(fèi)者之間直接對話交流,監(jiān)管部門發(fā)布關(guān)于有效規(guī)避風(fēng)險的知識,提高消費(fèi)者的應(yīng)對風(fēng)險能力,同時消費(fèi)者通過咨詢能夠更好的了解互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)行的特點(diǎn),產(chǎn)品的特性,不會產(chǎn)生隨意購買金融新興產(chǎn)品的現(xiàn)象[5].最后應(yīng)該加強(qiáng)對消費(fèi)者的信息保護(hù),尤其應(yīng)注重對于交易過程中消費(fèi)者的資產(chǎn)等不愿意公開透露信息的保護(hù),提供一個相對安全的交易環(huán)節(jié),嚴(yán)禁將消費(fèi)者的投資信息隨意透露給相關(guān)機(jī)構(gòu).
互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)瞬息萬變,正式出臺的法律法規(guī)具有滯后性,而監(jiān)管體系也尚未完全形成,因此系統(tǒng)內(nèi)部自律就成為維護(hù)行業(yè)正常運(yùn)行的重要法寶.對于互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng),首先應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會的自律管理,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)競爭秩序和共同利益,加強(qiáng)行業(yè)之間的合理交流,避免惡性競爭損害公共利益.其次應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律規(guī)范的出臺,為互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)提供一個行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)[6].最后應(yīng)該定期對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力的同時加深其對于道德規(guī)范的責(zé)任感.
互聯(lián)網(wǎng)金融存在嚴(yán)重的安全性問題,存在被病毒入侵以及安全協(xié)議密鑰不穩(wěn)定性等特點(diǎn),應(yīng)該構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融的安全體系.首先應(yīng)該建立穩(wěn)定安全的數(shù)據(jù)庫,加大資金投入提高硬件設(shè)備的防攻擊、防病毒能力,提供一個相對穩(wěn)定可靠的外部環(huán)境;其次在提高硬件的基礎(chǔ)上加大對信息保密的力度,互聯(lián)網(wǎng)的兼容性導(dǎo)致易被入侵造成客戶信息泄露,因此應(yīng)該大力開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)加密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)及數(shù)字簽名技術(shù),建設(shè)自主創(chuàng)新的安全監(jiān)管體系,降低我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展面臨的技術(shù)選擇風(fēng)險,保護(hù)國家金融安全,保護(hù)安全信息不被泄露[7].
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