劉宇，許文娟

（安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230601）

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化研究
——以皖北地區(qū)為例

劉宇，許文娟

（安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230601）

當(dāng)前，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的企業(yè)化對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，這將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢.皖北是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的地區(qū)，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的企業(yè)化發(fā)展，需要克服重重困難.本文根據(jù)近年來我國其他地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展情況，作為皖北地區(qū)發(fā)展的參考，結(jié)合皖北地區(qū)的具體情況，提出一些建議.

農(nóng)業(yè)；皖北；企業(yè)化；經(jīng)營主體

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率

隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的企業(yè)化也隨之產(chǎn)生并逐漸發(fā)展，雖然企業(yè)化減少了種植的戶數(shù)，卻使得每戶種植的面積大大增加，減少了勞動力資源的重復(fù)和浪費，而且也提高了機(jī)械、化肥的投入效率，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如同工廠里的流水作業(yè)一樣，高效且成本低.2011年6月份，玉林市農(nóng)業(yè)委員會官方公布了一組數(shù)據(jù)：全市農(nóng)產(chǎn)品原料的訂單價值已經(jīng)達(dá)到55.9億元，占到了玉林市市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31%，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶53.6萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的45.4%，新增了自治區(qū)級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地2個.此外，興業(yè)縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū).目前，全市新建立了市級龍頭企業(yè)23家、自治區(qū)龍頭企業(yè)14家，還有1家國家級龍頭企業(yè).此外，還新組建了農(nóng)民專業(yè)合作社219家.全市各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織直接帶動農(nóng)戶57.9萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的47.9%，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富[1].這說明，玉林市在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化發(fā)展的道路上已經(jīng)取得了初步的成功，這成為了我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化的典范之一.

1.2 企業(yè)化可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資源配置，節(jié)約交易成本

在我國的農(nóng)業(yè)市場上，農(nóng)業(yè)企業(yè)的交易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)戶個體的交易規(guī)模，因此也節(jié)省了很多中間環(huán)節(jié)，減少時間的浪費，使得每個農(nóng)戶的交易成本大大降低.對整個產(chǎn)業(yè)來說，優(yōu)化了資源配置，節(jié)約資源分配.

1.3 企業(yè)化發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史趨勢，為農(nóng)業(yè)發(fā)展模式帶來革命性的轉(zhuǎn)變

企業(yè)化的前期以專業(yè)合作社的形式發(fā)展，隨著專業(yè)合作社迅猛的發(fā)展，農(nóng)民組織化程度也提高了.農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展是近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大閃光點,大力推動了人才、技術(shù)、資本等要素重組,大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化和農(nóng)民組織化程度.據(jù)官方統(tǒng)計，湖北省孝感市孝南區(qū)也組織建立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,合作社推廣了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械650臺(套),使得全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率高達(dá)70%.此外，根據(jù)重慶市榮昌縣盤龍長嶺仔姜專業(yè)合作社的理事長張兆友的介紹, 2010年末進(jìn)入合作社的成員達(dá)598戶,帶動周邊地區(qū)7000多戶農(nóng)戶種植生姜，種植面積達(dá)15萬畝,總產(chǎn)量3萬多噸,總產(chǎn)值11億元.截至2010末,江蘇省漂陽市成立了專業(yè)合作社250家,吸收了228萬戶農(nóng)戶,帶動20余萬農(nóng)民[2].合作社就像一個企業(yè)，每個社員就是企業(yè)的員工，共同努力，共同維持合作社的發(fā)展，為進(jìn)一步企業(yè)化做好準(zhǔn)備.

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化發(fā)展目前在皖北面臨的困難

2.1 皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力過剩比較嚴(yán)重

據(jù)2001年統(tǒng)計，皖北地區(qū)擁有2273.4萬農(nóng)業(yè)人口,占其人口總數(shù)的82.7%，于此同時皖北外出務(wù)工3407萬人,外出務(wù)工人戶約占全體人戶的59.7%[3].這說明了皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重過大，從事農(nóng)業(yè)的人口過多，不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，而且近60%的外出務(wù)工者，說明皖北的常駐務(wù)農(nóng)人口年齡結(jié)構(gòu)較老，大部分是老人.農(nóng)業(yè)工作需要一定的體力支撐，即便是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也需要勞動能力較強(qiáng)的農(nóng)民，老年人從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作難度較大，體力也難以跟上.

2.2 皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

截至2010年底，皖北人口總數(shù)4313萬，占全省46.9%.但是，2010年皖北經(jīng)濟(jì)總量僅占全省的30%,地方財政收入甚至不到20%[4].這與人口占全省比重形成很大的反差，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠自然資源，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上大量人口外流導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展落后，造成皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂.皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，許多農(nóng)村還處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代的耕種方式，利用牛羊等牲畜進(jìn)行農(nóng)作，大多數(shù)農(nóng)村土地較為分散，一家一戶守著自家的一畝三分地，沒有現(xiàn)代化種植耕作的基礎(chǔ)，沒有優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化發(fā)展.

2.3 農(nóng)業(yè)資本不足且外流嚴(yán)重

改革開放以來，我國農(nóng)村金融體制進(jìn)行了大變革，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加.但是，農(nóng)村資金外流的現(xiàn)象卻相當(dāng)嚴(yán)重.銀監(jiān)會在2012年12月發(fā)表了《中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)的分布圖集》，由圖集可以看到：截至2011年末，銀行等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村存款余額200910.28億元，占全國銀行金融機(jī)構(gòu)項目存款余額的25%.然而，這些機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村地區(qū)的貸款余額為120743.08億元，占全國銀行金融機(jī)構(gòu)項目貸款余額的21%[5].于此同時，我國農(nóng)村地區(qū)共有銀行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點約102203個，相比前幾年有所減少.而且，只有平均1.56個銀行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點為一萬名農(nóng)民服務(wù)，平均14.05個金融從業(yè)人員為一萬名農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民的金融需求得不到足夠的金融支持.平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的銀行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點只有2.99個，比2006年末的均值減少了0.7個[6].由此可以得出結(jié)論：我國農(nóng)村地區(qū)資金不足且外流的趨勢還在惡化.皖北地區(qū)更是如此，資金外流相當(dāng)嚴(yán)重.

2.3 傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固

農(nóng)戶是中國農(nóng)業(yè)企業(yè)化的基礎(chǔ)單位,農(nóng)戶本身的局限性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化的制約有三個主要方面.（1）土地的依賴和平均主義思想嚴(yán)重,這嚴(yán)重阻礙了土地的合理流動和集中,不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)化.（2）地緣觀念和血緣觀念影響根深蒂固.中國農(nóng)業(yè)在長期的小規(guī)模傳統(tǒng)經(jīng)營方式下，導(dǎo)致中國的農(nóng)戶有較強(qiáng)的地緣、血緣觀念.這種地緣和血緣觀念對先進(jìn)經(jīng)營管理觀念和方法、先進(jìn)技術(shù)甚至工商企業(yè)產(chǎn)生了排斥感，不利于企業(yè)化.（3）有很強(qiáng)的厭惡風(fēng)險傾向.中國農(nóng)民在歷史長期發(fā)展中形成了小農(nóng)意識—求穩(wěn)怕變,這種思想使農(nóng)民具有很強(qiáng)的規(guī)避風(fēng)險意識和傾向,從而缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識,使大多數(shù)農(nóng)民缺乏參與經(jīng)營主體企業(yè)化的積極性,使經(jīng)營主體企業(yè)化難以有效實行和推進(jìn)[7].

3 皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化發(fā)展建議

3.1 借鑒國內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化的經(jīng)驗

浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生了較大的改變，浙江農(nóng)村地區(qū)除了普通的小農(nóng)經(jīng)營主體外，還產(chǎn)生了專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，以這些為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)了“三分天下”的新格局.從專業(yè)合作社的增長速度和輻射周邊地區(qū)的帶動效應(yīng)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已展現(xiàn)出超過其他兩類經(jīng)營主體的趨勢.在這種基礎(chǔ)上，基層干部和廣大農(nóng)民群眾還探索出了“合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”以及“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的并且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點的經(jīng)營組織形式.新型企業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正在迅速的發(fā)展[8].習(xí)總書記在視察山東時提出，要不斷加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新建設(shè)，讓科技的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)的崛起和騰飛，不斷深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方式轉(zhuǎn)變.一年來，山東大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向縱深處轉(zhuǎn)變.數(shù)據(jù)顯示，目前山東家庭農(nóng)場已達(dá)3.8萬家，數(shù)量全國第一.今年年底前，山東也要在全省評出100家示范農(nóng)場，引導(dǎo)家庭農(nóng)場根據(jù)實際適度規(guī)模經(jīng)營[9].

皖北地區(qū)政府應(yīng)該向浙江，山東學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民不斷開拓創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造新形式，新方法.政府需要積極貫徹國家的政策，履行政府作為指揮者對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)作用，不斷開拓創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系.

3.2 治理污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先要大力整治皖北地區(qū)水源污染，加強(qiáng)工礦企業(yè)排污管理，杜絕廢水、廢渣等廢物流入河道或倒入耕地.同時，也要促進(jìn)部門之間的配合和協(xié)調(diào)，推動皖北農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往縱深發(fā)展.其次，加快大中型灌溉區(qū)配套設(shè)施改造，不斷更新升級排泵站，加大大中型農(nóng)田水利重點縣覆蓋范圍，同時要加大財政政策對小型水庫建設(shè)的支持力度，加大推進(jìn)皖北地區(qū)高品質(zhì)農(nóng)田建設(shè)的力度.統(tǒng)籌規(guī)劃皖北新型農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)市場.

3.3 對農(nóng)民進(jìn)行思想引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)思想觀念

首先皖北地區(qū)政府要加大宣傳力度.政府可以通過各種方式,如電視廣播媒體，村委會及下鄉(xiāng)宣講團(tuán)等,全面地宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化的思想,讓基層農(nóng)民全面透徹地了解到推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化帶給農(nóng)民的利益,使農(nóng)民能積極參與到企業(yè)化進(jìn)程其中來.然后，組織農(nóng)民培訓(xùn)新技能,不斷提升技能水平.還要加強(qiáng)對農(nóng)戶的教育,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民接受新事物的能力,破除原有的血緣和地緣的限制,樹立新時代農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識.

3.4 進(jìn)一步改革土地政策，加快土地流暢流轉(zhuǎn)

據(jù)調(diào)研，皖北農(nóng)村地區(qū)目前的土地流轉(zhuǎn)速度還是相當(dāng)緩慢的,這對于推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)化是很大的阻礙.黨的十八大報告提出，加快構(gòu)建專業(yè)化、社會化、集約化和組織化相結(jié)合的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系.根據(jù)我國國情和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗研究，以土地合理流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的可持續(xù)規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提.土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合理、規(guī)范、有序進(jìn)行的基本保障.健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，應(yīng)做好以下幾點：首先，完善皖北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場.農(nóng)民土地的交換或出租一定要堅持公開、公平、公正的原則.要自愿、等價交易，不能強(qiáng)買強(qiáng)賣，更不得非法交易或者以各種方式威脅農(nóng)民.其次,要加強(qiáng)農(nóng)民對土地的使用權(quán).我國法律規(guī)定，農(nóng)民對土地?fù)碛?0年的使用權(quán)，無論任何人都不能以任何理由征用農(nóng)民的土地.最后,要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理.當(dāng)?shù)卣雠_相應(yīng)的政策,要求交易雙方的交易行為要符合規(guī)定，對于交易中存在的違法行為，要果斷進(jìn)行相應(yīng)的處罰.加強(qiáng)舉報制度的建設(shè)，對于舉報違法行為的農(nóng)民，進(jìn)行獎勵，并匿名保護(hù).

〔1〕玉林市農(nóng)業(yè)委員會.2011年工作總結(jié)和2012年工作思路[D].2011.6.

〔2〕潘學(xué)鋒，陳通.培育新型經(jīng)營主體推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)部人事勞動司.

〔3〕資料來源：安徽統(tǒng)計局.http://www.ahtjj.gov.cn/.

〔4〕資料來源：安徽統(tǒng)計局.http://www.ahtjj.gov.cn/.

〔5〕中國銀監(jiān)會.中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集[EB/ OL].http://bankmap.cbrc.gov.cn/bank/index_pro.jsp，2012-12-13.

〔6〕中國銀監(jiān)會.中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集.[EB/ OL].http://bankmap.cbrc.gov.cn/bank/indexpro.jsp，2012-12-13.

〔7〕郭振宗.中國農(nóng)業(yè)問題企業(yè)化研究[J]，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.

〔8〕浙江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀特征[R].中國食品科技網(wǎng)，2010-12-28.

〔9〕山東：規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[D].鳳凰網(wǎng)，2014-12-19.

F324

A

1673-260X（2015）08-0092-02

安徽大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（J18515161）