張 萍

(渭南師范學(xué)院 管理學(xué)院，陜西渭南714099)

1 洽川旅游業(yè)對合陽經(jīng)濟發(fā)展的作用

洽川風(fēng)景名勝區(qū)位于陜西省合陽縣城東20 km處的黃河岸邊，是黃河流域最典型的湖泊濕地風(fēng)景名勝區(qū)，2004年1月被國務(wù)院批準(zhǔn)為“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”.景區(qū)的自然景觀主要有蘆葦蕩、濕地資源、神瀵奇泉、大量珍禽、十里荷塘、大河風(fēng)貌等.蘆蕩濕地是水深不足6 m的沼澤、濕原或水域地帶，9 990萬m2蘆葦蕩鑲嵌其中，如同綠色地毯，充滿大自然的氣息;另一大特色是有神瀵奇泉，其中最令人矚目的要數(shù)處女泉，泉水常年水溫保持在30攝氏度左右，水中含有大量的對人體有益的微量元素［1］;景區(qū)內(nèi)的百種珍禽為景區(qū)增添了不少活力，每年鳥類過冬時，就會有丹頂鶴、白天鵝、灰鶴等70余種國家保護(hù)的一、二級鳥類來此越冬，而黑鸛、蒼鷺、鴛鴦以及赤麻鴨等40余種留鳥則常年在這里繁衍生息;夏天的十里荷塘是一道靚麗的風(fēng)景線，在這里你可以體會到“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的詩情畫意.

洽川旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動日益明顯、對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)日趨提高.合陽縣旅游總值在其經(jīng)濟生產(chǎn)總值中所占比重逐年提高，2010年的旅游總值0.55億元，占合陽經(jīng)濟生產(chǎn)總值的1%，2012年到2013年由9%增長至20%，有了較大幅度的提高，并且在2014年達(dá)到30%的比例，旅游業(yè)已經(jīng)成為合陽縣新的經(jīng)濟增長點.旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展、勞動力就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市民素質(zhì)的提高等方面起著巨大的推動作用.

1.1 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的關(guān)聯(lián)度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)［2］.伴隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，對其他各個領(lǐng)域的行業(yè)也有了不同程度的輻射作用.合陽縣在2015年清明小長假和五一小長假期間，分別接待游客4.6萬和17.5萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入2 760萬元和7 863萬元，同比增長21%和64.9%.在旅游業(yè)的強勁帶動下，合陽縣城和景區(qū)周邊農(nóng)家樂生意持續(xù)火爆.在2015年的4月份，餐飲行業(yè)的營業(yè)額完成5 053.6萬元，其中限額以上餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額319.3萬元，高于上年同期14個百分點.旅游旺季是賓館、酒店的黃金期，2014年尤為明顯.特別是清明和五一小長假時期，合陽縣的酒店入住率飆升，達(dá)到了90%的入住率.

1.2 增加就業(yè)機會，穩(wěn)定社會發(fā)展

合陽洽川旅游業(yè)的不斷發(fā)展，對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的帶動和吸納作用越來越大，為縣城大量的閑置勞動力提供了就業(yè)崗位.而相對靈活的就業(yè)方式也迎合了廣大就業(yè)者的心理，其中最能體現(xiàn)的是隨著當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)和住宿業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐囊恍╅e置勞動力也得到了充分利用.同時隨著景區(qū)管理水平的提高，對管理人才的需求也逐漸增加，出現(xiàn)了大量農(nóng)民工回流，甚至大學(xué)生返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，提高了就業(yè)率，穩(wěn)定了社會秩序，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展.

2 洽川旅游的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 豐富的自然資源

洽川旅游風(fēng)景名勝區(qū)的旅游產(chǎn)品以自然風(fēng)光型為主，生態(tài)旅游作為綠色旅游產(chǎn)品，豐富了旅游產(chǎn)品的多樣化，迎合了當(dāng)代人的旅游心理.多樣化的游客群，同時也為發(fā)展優(yōu)秀合陽文化提供了良好的平臺，讓豐富的文化蘊含在旅游景點中體現(xiàn)，無形中提高了洽川旅游的品牌影響力，吸引了更多的游客，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展.

2.1.2 悠久的歷史文化

“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑”這句美好的愛情詩句便是在這里誕生，這里也養(yǎng)育出了周文王之母、妃子太姒、大禹之母、商湯的妃子等一批批古今有名的杰出才女，也有了淑女之家的美譽.戰(zhàn)國時期，孔子的得意弟子子夏曾前往這里社教講學(xué)，這便是有著洽川八大景區(qū)的“子夏石室”的由來.楚漢相爭之期，韓信用木罌在此地的夏陽渡河，出奇兵直取魏都安邑.我國馳名中外的、在現(xiàn)有漢碑中有著卓越地位的《曹全碑》也是在這里面世.南北朝時期，佛教鼻祖達(dá)摩大師與弟子慧可在洽川光濟山建寺并傳誦佛經(jīng)達(dá)數(shù)十年之久，為洽川絢爛的古文化增加了不少的佛教色彩.

2.2 劣勢分析

2.2.1 開發(fā)滯后，規(guī)劃不合理

盡管洽川有著豐富的旅游資源，但各個景點之間空間距離較大，開發(fā)規(guī)劃滯后，缺乏有效的資源優(yōu)勢整合.特別是在創(chuàng)新文化旅游理念上比較滯后，沒有把經(jīng)典文化與資源開發(fā)進(jìn)行有機的結(jié)合，給游客造成支離破碎的印象，游客滿意度不高，旅游質(zhì)量難以提升.

溫泉游泳是近幾年來風(fēng)景區(qū)的熱點之一，擁擠現(xiàn)象常常發(fā)生.而在洽川景區(qū)的黃河渡口景點，游客卻寥寥無幾，仍舊處于最原始狀態(tài)，渡口的措施極其匱乏，渡船相對陳舊.游客上下船極不方便，更不安全.景區(qū)的觀望臺更是難以形容，破舊不堪.存在著擁擠和空缺并存的現(xiàn)象，對洽川風(fēng)景區(qū)的發(fā)展形成巨大的阻力，影響洽川旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

2.2.2 創(chuàng)意不足，推介乏力

洽川旅游資源豐富，但目前只對夏陽瀵、黃河魂、處女泉等景點進(jìn)行了建設(shè)，其他景點還尚未啟動.同時，文化包裝滯后，對于景區(qū)內(nèi)文化內(nèi)涵的挖掘還不夠，文化的精髓沒有滲入其中，對于紀(jì)念品和文化創(chuàng)意沒有做到完美的結(jié)合，許多游客都是一日游，不能有效延長游客的逗留時間，因此，旅游消費也難以達(dá)到預(yù)期的效果.

2.2.3 觀念滯后，體制不健全

一直以來，人們認(rèn)為經(jīng)濟的發(fā)展依靠的是對資源的開發(fā)，把文化旅游資源作為社會屬性.在開發(fā)過程中只重視自然資源的開發(fā)，而忽略了文化資源的建設(shè)，沒有讓二者進(jìn)行優(yōu)勢互補.有影響力的歷史文化資源尚處于開發(fā)階段，沒有進(jìn)行自然保護(hù).在進(jìn)行文化旅游資源的開發(fā)利用上，觀念滯后、經(jīng)營體制不健全、開發(fā)機制不靈活、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不清等等，這些都對旅游資源的統(tǒng)一開發(fā)、管理和利用有著較大的阻力.

2.3 機會分析

2.3.1 生態(tài)旅游深入人心

生態(tài)旅游已成為新世紀(jì)人們追求的時尚，隨著社會的發(fā)展，回歸自然已悄然深入人心，成為當(dāng)今旅游界的寵兒.根據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，當(dāng)下生態(tài)旅游已占世界旅游總收入的近2成比例，隨著我國雙休日、黃金周、法定節(jié)假日的普遍落實，2014年國內(nèi)旅游總收入33 800億元，增長14.7%萬元，2014年陜西接待境內(nèi)外旅游者3.32億人次，同比增長16.5%，旅游總收入25 214 000萬元，同比增長18.1%.

2.3.2 國家和地方的政策支持

為了讓洽川生態(tài)旅游資源得到切實保護(hù)，在2005年陜西省政府成立了陜西黃河濕地省級自然保護(hù)區(qū);2006年，陜西省政府對濕地資源保護(hù)有了進(jìn)一步的政策保護(hù)措施，頒布了《陜西省濕地保護(hù)條例》，為濕地資源的發(fā)展提供了政策支持;在2007年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“陜西省黃河濕地資源保護(hù)建設(shè)項目”，共建立7個保護(hù)站并開始實施;同時還頒布了《陜西省旅游管理條例》《重點發(fā)展旅游業(yè)的意見》等法規(guī).這些政策為洽川發(fā)展生態(tài)旅游提供了良好的平臺，合陽生態(tài)旅游業(yè)已成為合陽縣較為重要的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點.［3］

2.4 威脅分析

2.4.1 人為破壞嚴(yán)重

洽川旅游資源影響力的擴大，出現(xiàn)了一些不和諧因素.周圍有大量的非生態(tài)旅游景點陸續(xù)強加進(jìn)來，對洽川濕地資源造成破壞.另外，景區(qū)對垃圾的處理設(shè)施不先進(jìn)，蘆葦蕩內(nèi)隨處可見的西瓜攤點未合理設(shè)置垃圾箱，不少游客將垃圾隨手扔在景點內(nèi)，造成環(huán)境污染.在景區(qū)內(nèi)，泛舟、垂釣、劃船、戲水等旅游項目較多，大大超過了生態(tài)資源的承載力，給生態(tài)資源造成很大的壓力，對生物本身的棲息環(huán)境也有很大的影響.長期以來破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，造成濕地生態(tài)退化.這些都制約著洽川旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

2.4.2 旅游業(yè)區(qū)域內(nèi)競爭激烈

從影響力和旅游人數(shù)上看，渭南市形成了以華山景區(qū)為龍頭的發(fā)展趨勢，而洽川明顯處于弱勢.經(jīng)統(tǒng)計，在2015年春節(jié)這一時間段，渭南市的重點旅游景區(qū)共計接待游客18.47萬人次，門票收入達(dá)到了1 009.05萬元.華山景區(qū)共接待游客7.05萬人次，門票收入達(dá)到了581.75萬元，洽川景區(qū)共接待游客1.97萬人次，門票收入為18.32萬元，從數(shù)據(jù)分析可以看出，在渭南市的各個景區(qū)中，洽川風(fēng)景區(qū)的旅游觀光人次和門票收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他景區(qū).從影響力和旅游人數(shù)上看，渭南市形成了以華山景區(qū)為龍頭的發(fā)展趨勢，而洽川明顯處于弱勢.

3 對洽川旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 合理利用旅游資源

旅游的淡旺季之分很明顯.在洽川以自然風(fēng)景為主，人文景觀為輔的景點景區(qū)，實行局部輪游或者整體暫時關(guān)閉，讓其“閑置”，使其放松和休息，防止環(huán)境污染生態(tài)失衡或資源枯竭現(xiàn)象發(fā)生，以保護(hù)和增強風(fēng)景生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)，自我調(diào)節(jié)能力，達(dá)到保護(hù)風(fēng)景名勝資源的目的.與此同時，應(yīng)該普及濕地知識 ，強化環(huán)保意識，停止或減少除科學(xué)考察外的人類活動;特殊經(jīng)營區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)也要適度［4］;濕地支持著自然界系統(tǒng)的生命活動，與萬物的生長存在著密切關(guān)系，正是因為有了濕地這一寶貴資源，才有了萬物和人類的生存環(huán)境.因此必須合理開發(fā)旅游資源，保護(hù)好濕地環(huán)境，建設(shè)綠色文明社會，讓生態(tài)旅游持續(xù)拉動經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 .［5］

3.2 堅持保護(hù)與開發(fā)并重原則

為了讓洽川旅游更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在開發(fā)過程中應(yīng)該嚴(yán)格控制旅游開發(fā)的各種項目、嚴(yán)格控制游客數(shù)量、把握資源的開發(fā)進(jìn)度等.在具體操作中應(yīng)堅持自然美的主題，實現(xiàn)景點與文化的結(jié)合，堅持合理開發(fā)和科學(xué)管理相結(jié)合，降低環(huán)境負(fù)載率［4］，應(yīng)該堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則，以刺激經(jīng)濟增長，堅持生態(tài)旅游的發(fā)展，為自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)費來源做保障，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化.總之，通過洽川旅游資源的開發(fā)和保護(hù)，實現(xiàn)人和自然的全面協(xié)調(diào)發(fā)展.

3.3 挖掘潛在資源，改變旅游產(chǎn)品的單一性

目前在洽川風(fēng)景區(qū)還有大量的潛在資源沒有被開發(fā)和利用，造成資源的閑置和浪費.因此，應(yīng)充分挖掘潛在資源，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多樣化，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機會.例如，可以根據(jù)合陽的風(fēng)俗習(xí)慣開發(fā)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品，開展關(guān)于合陽風(fēng)土民情的剪紙、面花、刺繡、窗貼等，把這些習(xí)俗和旅游紀(jì)念品進(jìn)行有機結(jié)合.根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品成熟季節(jié)，以地方創(chuàng)收為目的，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，也可以舉行一年一度的賞荷表演大會，在舉行表演的同時加入當(dāng)?shù)氐奈幕莩?，為游客提供很好的表演活動，供游客觀賞，增強游客的印象，同時也能讓洽川旅游的品牌深入人心，達(dá)到宣傳的效果.在宣傳力度方面，應(yīng)加快建立旅游形象前期的基礎(chǔ)性調(diào)查和研究，包括地方性分析、受眾調(diào)查和整體宣傳口號的征集，逐步打造合陽旅游的整體品牌，讓洽川旅游業(yè)突破瓶頸，實現(xiàn)跨越式發(fā)展.

3.4 加大投資力度，完善旅游設(shè)施，改變擁擠與空缺并存現(xiàn)象

經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們越來越注重生活質(zhì)量，近幾年來，人們對于旅游質(zhì)量的要求也越來越高，與其他旅游業(yè)相比，生態(tài)旅游突出了生態(tài)特色，形成了一道亮麗的風(fēng)景線.合陽縣政府應(yīng)與時俱進(jìn)，迎合旅游業(yè)發(fā)展的潮流，抓住契機，合理規(guī)劃，加大投資力度，不斷完善景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施，必要時聘請專家進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo).盡快對蘆葦濕地進(jìn)行合理規(guī)劃，在蘆葦蕩內(nèi)盡量減少游客的逗留時間，以減少游客對濕地資源的破壞.對于供游客休息的涼亭，可以建成“空中樓閣”，夏天便于通風(fēng)，冬天能保障光照，同時又讓游客更好地感受自然，開闊視野.在關(guān)于溫泉問題上，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對泡溫泉人數(shù)做出初步的統(tǒng)計，當(dāng)人數(shù)達(dá)到飽和時應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量.另外，冬季溫泉的營業(yè)屬于淡季，有關(guān)部門可以采取調(diào)整價格的方式，改變空缺現(xiàn)象.

［1］雷現(xiàn)有.洽川風(fēng)景名勝區(qū)緣何火爆［N］.陜西日報，2002－06－06(2).

［2］楊桂華.生態(tài)旅游［M］.北京:高等教育出版社，2000.

［3］趙麗娟，姬便便.洽川濕地旅游資源保護(hù)及可持續(xù)利用［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報，2002，(6):32－34.

［4］張宏，趙榮，楊新軍.以合陽洽川濕地的規(guī)模開發(fā)促進(jìn)弱勢旅游地渭南市旅游的發(fā)展［J］.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2005，(1):30.

［5］李劍鋒，宋保平.濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)功能區(qū)劃分實證分析——以陜西洽川濕地為例［J］.江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2009，(9):193－194.