王春玲，唐紅珍，唐　農(nóng)

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧　530001）

廣西養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的思考

王春玲，唐紅珍，唐農(nóng)

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧530001）

養(yǎng)老；人才培養(yǎng)；廣西

養(yǎng)老服務(wù)在當(dāng)前是全社會共同關(guān)注的問題。近年來，老年人引起的事件頻發(fā)，凸顯了我國在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一些問題，并引發(fā)了社會的強(qiáng)烈關(guān)注。第6次人口普查資料顯示，廣西常駐人口中60歲以上人口有603.68萬人，占廣西總?cè)丝诘?3.11%，占全國60歲以上人口的3.40%，排名12位。有專家通過人口預(yù)測模型對廣西人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢進(jìn)行預(yù)測:到2040年60歲以上人口將會達(dá)到1312.3萬，占總?cè)丝诘?6.5%。人口老齡化問題將對廣西社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響［1］。

1　廣西養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)面臨的機(jī)遇

1.1廣西具有得天獨(dú)厚的養(yǎng)老養(yǎng)生資源，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正在加快發(fā)展廣西依山傍海、氣候溫暖、生態(tài)文明、空氣質(zhì)量高，擁有得天獨(dú)厚的養(yǎng)老與養(yǎng)生資源，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊，完全有條件打造成為全國性的養(yǎng)老服務(wù)大省。廣西是我國長壽之鄉(xiāng)最多的省區(qū)，目前有16個(gè)縣（市）獲得“中國長壽之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號，占全國52個(gè)長壽之鄉(xiāng)的近三成［2］。目前，廣西已經(jīng)成為全國各地特別是東北地區(qū)人民群眾養(yǎng)老養(yǎng)生遷移的理想目的地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遷移到南寧和北海定居養(yǎng)老養(yǎng)生的東北老年人已經(jīng)有10多萬，還不包括候鳥型的外地老年人。廣西壯族自治區(qū)黨委政府非常重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的意見》等政策文件，明確提出“培育一批知名品牌，打造一批競爭力強(qiáng)、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、融合度高的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，形成‘一核四區(qū)'的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展成為我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將我區(qū)建成國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地、國際休閑養(yǎng)生健康養(yǎng)老勝地和全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。當(dāng)前廣西政府正全面統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，加快建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由廣西民政廳籌集社會福利公益金建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已在南寧、柳州、桂林、玉林、北海等多地投入使用，各種“民辦公助”、“公建民營”以及民營資本運(yùn)營的多家大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在加緊建設(shè)當(dāng)中。

1.2將廣西豐富勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成真正的養(yǎng)老服務(wù)人力資源優(yōu)勢，丞待打造高水平的人才培養(yǎng)平臺養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展對人力資源不僅有數(shù)量的要求，對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)也有較高要求。以普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，老人和工作人員的比例要求是1∶0.5～1，即一位老人要配備0.5～1名工作人員。對于護(hù)理人員，除了具備一定的生活照護(hù)知識技能外，還需要其掌握康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、食品營養(yǎng)、心理學(xué)的知識和技能以及一定的人際溝通技巧。廣西雖然勞動力資源豐富，但由于主要的勞動力基本是由農(nóng)業(yè)身份轉(zhuǎn)變而來，受教育程度不高，職業(yè)素養(yǎng)不足，難以滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。目前人才的匱乏已經(jīng)成為廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展瓶頸。打造高水平的養(yǎng)老人才培養(yǎng)平臺，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才，不但可以提升廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品質(zhì)，打造面向全國的養(yǎng)老服務(wù)基地，更能促進(jìn)廣西人力資源的開發(fā)和利用，使廣西城鎮(zhèn)化的人口遷移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)廣西可持續(xù)發(fā)展。

2　廣西養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)存在的問題

2.1思想觀念陳舊，未能適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài)老齡化問題是當(dāng)前我國社會發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)、今后還將持續(xù)一段時(shí)期的新情況，已經(jīng)超越了任何歷史經(jīng)驗(yàn)的范疇。“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念，以及將養(yǎng)老服務(wù)視為伺候老人吃喝拉撒的思想已不能適應(yīng)社會發(fā)展需要。隨著老年人經(jīng)濟(jì)能力和文化水平的提高，對養(yǎng)老服務(wù)的需求也變得多元化，不僅對基本生活有需要，對防病治病、康復(fù)保健、精神文化、娛樂等方面也有更高的需要。同時(shí)，隨著大量年青人的外出務(wù)工，“空巢”老人人數(shù)大為增加，尤其在廣西西北部，“空巢”老人問題尤為突出。養(yǎng)老服務(wù)走社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展道路是必然選擇，從業(yè)人員也將由生活保姆型轉(zhuǎn)變?yōu)槟転槔夏耆颂峁┤轿弧⒏哔|(zhì)量服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，而專業(yè)化隊(duì)伍的形成離不開系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和規(guī)范的執(zhí)業(yè)上崗制度。

2.2學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，人才培養(yǎng)體系不完整廣西養(yǎng)老人才培養(yǎng)學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，沒有形成完整的人才培養(yǎng)體系。目前廣西中醫(yī)藥大學(xué)、右江民族醫(yī)學(xué)院以及部分高職高專院校的護(hù)理本、?？茖I(yè)中設(shè)置了老年護(hù)理等相關(guān)課程。一些中等職業(yè)學(xué)校也開設(shè)了3～6個(gè)月的短期老年護(hù)理培訓(xùn)，招收具有初中畢業(yè)或同等文化程度的學(xué)員。此外還有一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對員工的自我培訓(xùn)。到目前為此，養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)尚未納入廣西任何層次的全日制學(xué)歷教育。

3　廣西養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的對策

3.1建立、健全養(yǎng)老服務(wù)人才的使用和評價(jià)機(jī)制，形成尊重養(yǎng)老服務(wù)人才的社會氛圍首先，要形成鼓勵高校畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)就職的政策，如對普通全日制教育的畢業(yè)生，從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并符合一定條件，可給予一次性或分次職業(yè)補(bǔ)貼。例如《金華市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》中規(guī)定:2013年起在本市非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合一定條件的對口畢業(yè)生，分別按本科生10 000元、?？疲ǜ呗殻┥? 000元、中專生5 000元標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎補(bǔ)，充分體現(xiàn)了政府促進(jìn)養(yǎng)老專業(yè)人才就業(yè)的政策導(dǎo)向。第二，完善人才資格證書制度，形成推動企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高人才待遇、拓展人才發(fā)展空間的政策導(dǎo)向，對在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與事業(yè)單位相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考試政策。三是加大激勵表彰和宣傳力度。壯族人民素有“善良、勤勞、感恩、慈孝”的傳統(tǒng)美德，應(yīng)不斷挖掘壯族慈孝文化內(nèi)涵，結(jié)合新時(shí)期優(yōu)秀代表人物事跡，把故事與文化緊密結(jié)合，弘揚(yáng)和發(fā)展壯族民間傳統(tǒng)慈孝文化，著力打造尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦的廣西社會新形象。

3.2加強(qiáng)養(yǎng)老相關(guān)學(xué)科群建設(shè)，夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老問題涵養(yǎng)了康復(fù)治療學(xué)、老年病學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年人心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科。政府應(yīng)以科研立項(xiàng)的形式鼓勵高等院校加強(qiáng)這方面的學(xué)科建設(shè)，并圍繞養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)開發(fā)課程群，做好教材建設(shè)，推動高校與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共建養(yǎng)老實(shí)踐教學(xué)基地。廣西中醫(yī)藥大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生事業(yè)方面積累了多年經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營的重陽城老年公寓獲“全國養(yǎng)老社會化示范單位”“全國模范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”稱號，學(xué)校的“特色養(yǎng)老與養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心”獲得廣西人文社科重點(diǎn)研究基地立項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校挖掘、整理廣西豐富的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥資源，研究、創(chuàng)新開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生健康產(chǎn)品（技術(shù)），充分發(fā)揮廣西中醫(yī)藥大學(xué)在老年人健康和護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理、養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，為廣西養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)提供高水平的師資隊(duì)伍、優(yōu)秀的課程教材和優(yōu)良的實(shí)踐教學(xué)基地，為廣西發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。

3.3完善學(xué)歷教育人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)能力構(gòu)建多層次學(xué)歷教育體系。鼓勵高校、中職學(xué)校、技工學(xué)校等設(shè)置老年服務(wù)與管理類專業(yè)，或者在康復(fù)治療學(xué)、護(hù)理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)和社會工作等專業(yè)中設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)方向，并設(shè)置相關(guān)課程，形成涵蓋中等職業(yè)、高職高專、本科、研究生層次的完整的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，提高各層次養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)能力。

3.4發(fā)展多樣化的非學(xué)歷教育形式，滿足多元化人才培養(yǎng)需求對于大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變而來的從業(yè)人員，學(xué)歷教育是難以實(shí)現(xiàn)的選擇，而形式多樣、授課時(shí)間較為靈活的非學(xué)歷教育，才是實(shí)現(xiàn)一線崗位從業(yè)人員技能提升的有效途徑。政府可以在全省范圍內(nèi)遴選實(shí)力較強(qiáng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或教育機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老人員的培訓(xùn)基地，對在職的人員進(jìn)行職業(yè)能力提升培訓(xùn)，對準(zhǔn)備入職的人員開展崗前培訓(xùn)。廣西西北部地區(qū)人均收入低、受教育程度不高，政府可以采取一定的優(yōu)惠政策鼓勵適齡者參加培訓(xùn)，比如對從業(yè)一定年限或考核成績合格者，可以減免學(xué)習(xí)費(fèi)用，使農(nóng)業(yè)人員成為掌握一定養(yǎng)老服務(wù)知識和技能的專業(yè)人員，使其適應(yīng)城鎮(zhèn)化變遷過程，成為現(xiàn)代社會自食其力的勞動者。非學(xué)歷教育也離不開高校的服務(wù)與支持，政府應(yīng)充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢和作用，鼓勵高校開發(fā)高水平的網(wǎng)絡(luò)課程，為養(yǎng)老服務(wù)人員提供遠(yuǎn)程教育，提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。

3.5提高師資隊(duì)伍建設(shè)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，提高養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量最關(guān)鍵的是打造一支高水平的教師隊(duì)伍。國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比如歐美、日本等，在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)方面形成了規(guī)范而有效的培養(yǎng)模式。他山之石，可以攻玉，我們應(yīng)該采取“引進(jìn)來、走出去”的辦法，一方面，請國外的資深教師來任教，以點(diǎn)帶面，推動整個(gè)師資隊(duì)伍的發(fā)展；另一方面，選拔優(yōu)秀的青年教師到國外學(xué)習(xí)深造，引進(jìn)國外先進(jìn)的教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段，盡快與國際接軌，盡量少走彎路。

3.6加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才養(yǎng)老人才培養(yǎng)對實(shí)踐教學(xué)有較高的要求，不僅僅注重將最前沿的實(shí)踐知識和理論成果轉(zhuǎn)化為課程和教學(xué)內(nèi)容，還必須以強(qiáng)大的實(shí)踐平臺為依托。學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，建設(shè)一支專業(yè)水平高，教學(xué)能力強(qiáng)的實(shí)踐師資隊(duì)伍。尤其是在中職和高職人才培養(yǎng)方面，要從學(xué)生自身發(fā)展和市場發(fā)展需要出發(fā)，為學(xué)生貼身打造實(shí)踐教學(xué)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)深入探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，為學(xué)生搭建養(yǎng)老現(xiàn)場教學(xué)的平臺，提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)資源，使學(xué)生具有較好實(shí)踐技能的同時(shí)具備基本的企業(yè)管理能力，使學(xué)生成為復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，在保證學(xué)生畢業(yè)即能成為行業(yè)的可用人才的同時(shí)，使學(xué)生具備可持續(xù)發(fā)展的能力。

參考資料

［1］劉麗萍.廣西人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響及對策研究［J］.學(xué)術(shù)論壇，2013（4）:185.

［2］喻湘泉.廣西首屆“中國長壽之鄉(xiāng)”健康產(chǎn)品博覽會展長壽魅力［J］.當(dāng)代廣西，2014（10）:8.

（編輯熊瑜）

R492

B

2095-4441（2015）04-0116-03

2015-10-15

廣西高校人文社科重點(diǎn)研究基地-中醫(yī)養(yǎng)老與養(yǎng)生生產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心資助課題

王春玲（1971-），女，講師，研究方向:醫(yī)藥教育管理

唐農(nóng)