梁芷銘，姚　崢（.欽州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 欽州 535099；.民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司合肥分公司 機(jī)電部，安徽 合肥 30086）

●黨政建設(shè)

政治清明的時(shí)代意蘊(yùn)與豐富內(nèi)涵

梁芷銘1，姚崢2
（1.欽州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 欽州 535099；2.民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司合肥分公司 機(jī)電部，安徽 合肥 230086）

中國(guó)古代曾出現(xiàn)過(guò)多個(gè)政治清明時(shí)期，清官能臣和開(kāi)明君主是造就古代政治清明的主要政治力量。政治清明不僅是君主和百官群臣的共同期待，也是黎民百姓的期待。在現(xiàn)代政體環(huán)境中，政治清明是中國(guó)政治開(kāi)放民主的基點(diǎn)，是社會(huì)主義法治的良好狀態(tài)，是我黨長(zhǎng)期執(zhí)政的必然選擇。要實(shí)現(xiàn)政治清明，離不開(kāi)對(duì)圣賢之德的遵守，離不開(kāi)公務(wù)人員的廉潔奉公，更離不開(kāi)民主法治建設(shè)。

政治清明；時(shí)代意蘊(yùn)；內(nèi)涵

黨的十八大報(bào)告明確指出，要建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”。在反腐力度加強(qiáng)、民眾對(duì)反腐有著較高期待的當(dāng)下，深入探討政治清明的時(shí)代意蘊(yùn)和內(nèi)涵具有十分重要的意義。

一、中國(guó)政治清明的歷史表象

唐太宗有句名言：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！保?］中國(guó)的官僚政治，正如世界其他國(guó)家的官僚政治一樣，是一個(gè)歷史的表象。在這其中，又有著王亞南先生所說(shuō)的“延續(xù)性、包容性、貫徹性”等諸特殊表象［2］。而政治清明的前提是廉政，是官員的廉潔自律。唯有如此，政治清明才能“血脈通暢”。

（一）從清官到圣君

無(wú)論是清官還是圣君，似乎都是鐵面無(wú)私、六親不認(rèn)、鐵血無(wú)情，但實(shí)際上，他們心懷“仁義”——對(duì)黎民百姓的“仁義”，而非“鐵石心腸”。唐太宗說(shuō)，“看古來(lái)帝王，以仁義為治者，國(guó)祚延長(zhǎng)；任法御人者，雖救弊于一時(shí)，敗亡亦促”［3］。正是有了對(duì)黎民百姓的仁義，一個(gè)官員、一個(gè)君主才能以大智慧、大能量從權(quán)力、利益和欲望的包圍中掙脫出來(lái)，造就時(shí)代的政治清明，為社會(huì)國(guó)家?guī)?lái)穩(wěn)定，為百姓帶來(lái)福祉，為后世頌揚(yáng)。

（二）從民間到廟堂

政治清明是民間的期盼，也是居于廟堂之高的君主和百官群臣的政治期待。無(wú)論是民間還是朝廷百官，在政治清明的時(shí)代氛圍中都普遍遵從“禮”與“法”?！岸Y”在中國(guó)歷史傳統(tǒng)中是一種“外在的儀式”，是人對(duì)制度規(guī)范的“內(nèi)在的自覺(jué)意識(shí)”，在國(guó)家治理層次上與“法”緊密結(jié)合起來(lái)，在歷史文化和政治制度的演進(jìn)中形成了“教化為本、刑政為輔”的主次關(guān)系，彰顯于國(guó)家政治運(yùn)作過(guò)程之中［4］。借助于此，政治清明才得以出現(xiàn)在國(guó)家治理中。

這實(shí)際上是身處廟堂之上的君主與百官群臣對(duì)民間社會(huì)的政治期盼作出的積極回應(yīng)，更是民間對(duì)社會(huì)共同體基本利益的追求。其中蘊(yùn)含著互相聯(lián)系而不可分割的三個(gè)方面：一是鞏固國(guó)防，發(fā)展良好的對(duì)外關(guān)系，繁榮邊境貿(mào)易，維持中原王朝與周邊政權(quán)的和平交往；二是以開(kāi)放的姿態(tài)和開(kāi)明政策回應(yīng)來(lái)自民間的聲音和訴求，在予民休息、輕徭薄賦的基礎(chǔ)上，以圣人之道德教化民間，發(fā)展教育，為平民提供在國(guó)家政治生活中的上升空間，煥發(fā)民間活力；三是君主以史為鑒，整飭綱紀(jì)，警戒自身與百官群臣，為政治清明建立官僚階層基礎(chǔ)。

（三）從修身到治國(guó)

仁愛(ài)、忠恕和推己及人深嵌于中國(guó)歷史，深嵌于個(gè)體道德體系，在家國(guó)同構(gòu)的中國(guó)社會(huì)歷史情境中，個(gè)體往往在成就自我和成就他人之間主動(dòng)尋求統(tǒng)一，“注重內(nèi)在價(jià)值的外向推展”，把私德延擴(kuò)至公德領(lǐng)域，把個(gè)體修身與治國(guó)抱負(fù)聯(lián)系在一起。政治清明的出現(xiàn)就與這樣的觀念和個(gè)體踐履緊密不可分。

一方面，個(gè)體修身踐履和對(duì)參加國(guó)家治理理想的追尋，促進(jìn)了政治清明時(shí)期的出現(xiàn)，也就是說(shuō)，當(dāng)仁愛(ài)、忠恕和推己及人觀念深嵌于個(gè)體思想之維成為內(nèi)在的自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為參與國(guó)家治理的具體行動(dòng)，國(guó)家政權(quán)的理性、國(guó)家官僚階層的理性和官員個(gè)人行為的理性便得以在整個(gè)國(guó)家治理過(guò)程中推展，從而造就政治清明。另一方面，政治清明使個(gè)體修身踐履更具動(dòng)力，使個(gè)體參與國(guó)家治理的理想更易于實(shí)現(xiàn)，而這恰恰是維持政治清明的重要條件。事實(shí)上，政治清明并非一時(shí)一地的政治清明，而是表現(xiàn)為較長(zhǎng)時(shí)間和較廣區(qū)域的政治清明，無(wú)論是文景之治，還是貞觀之治，抑或是康乾盛世，都是如此。而缺乏從百官到君主的修身，缺乏維持政治清明的官僚階層，缺乏參與國(guó)家治理的理想，則難以形成政治清明的局面。

二、當(dāng)代政治清明的時(shí)代意蘊(yùn)

英國(guó)著名作家喬治·奧威爾曾說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)掌握了歷史，誰(shuí)就掌握了現(xiàn)在?！保?］認(rèn)識(shí)歷史的目的是為了更好地認(rèn)識(shí)現(xiàn)在。當(dāng)下，黨的十八大報(bào)告將“政治清明”作為其今后執(zhí)政治國(guó)的重要方略和價(jià)值維度，既是對(duì)我國(guó)古代政治清明歷史的人文關(guān)懷，也是對(duì)當(dāng)代政治發(fā)展現(xiàn)實(shí)的高度關(guān)注和回應(yīng)。

（一）是中國(guó)政治開(kāi)放民主的基點(diǎn)

歷經(jīng)朝代更迭和近代民主風(fēng)潮，中國(guó)古代政治走到了盡頭，社會(huì)利益格局發(fā)生了前所未有的變遷，利益格局的角色不再是君主、國(guó)家或者社會(huì)利益主體中的任一方，從原來(lái)利益格局分化出來(lái)的其他利益主體，尤其是個(gè)體利益主體的地位得以凸顯。在此種時(shí)代境況下，政治清明也就有了新的時(shí)代意蘊(yùn)。亨廷頓說(shuō)，現(xiàn)代政體與傳統(tǒng)政體的區(qū)別，關(guān)鍵在于“民眾政治意識(shí)和政治介入的幅度……現(xiàn)代政體卻必須組織廣泛民眾的參與。”［6］在現(xiàn)代政體的光環(huán)下，新的政治清明進(jìn)入人們的政治視野。

此時(shí)，政治清明不再是維護(hù)君主統(tǒng)治的工具，不再是維護(hù)“家天下”的法寶，而是生成新的政治氛圍，形成民主的政治環(huán)境，是中國(guó)政治開(kāi)放民主的基點(diǎn)。一方面，官僚階層的權(quán)力意志退縮到其本有的領(lǐng)域，而不至于在其領(lǐng)地之外張牙舞爪，行政權(quán)力的邊界被明確界定，受到確切的制約，在其固有的軌道上運(yùn)行，而不至于越出自身軌道橫沖直撞。另一方面，社會(huì)成員的權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒，公眾的權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)行政權(quán)力有著強(qiáng)烈的期待與警惕，普遍對(duì)參與政治有著強(qiáng)烈的欲求，在維護(hù)自身權(quán)利和他人權(quán)利方面有著強(qiáng)烈的自覺(jué)。同時(shí)，在政治清明的時(shí)代環(huán)境里，社會(huì)組織得到健康成長(zhǎng)，并在社會(huì)治理中發(fā)揮重大作用，維護(hù)著社會(huì)利益格局的穩(wěn)定，推動(dòng)政治領(lǐng)域的民主開(kāi)放。

（二）是社會(huì)主義法治的良好狀態(tài)

法治思維是當(dāng)代政治清明得以實(shí)現(xiàn)的重要根據(jù)。在法治思維的統(tǒng)攝下，現(xiàn)代國(guó)家政治告別由君主和君主管轄下的官員推動(dòng)造就的政治清明，通過(guò)法治建設(shè)推動(dòng)形成新的政治清明。當(dāng)代政治清明是社會(huì)主義法治的良好狀態(tài)。

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，在個(gè)人天賦、能力和機(jī)遇差異等因素的影響下，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等無(wú)法避免，這似乎是人類社會(huì)的悲劇，但既然不可避免，就應(yīng)讓這樣的不平等滿足兩個(gè)條件：“第一，它們所從屬的公職和職位應(yīng)該在公平的機(jī)會(huì)平等條件下對(duì)所有人開(kāi)放；第二，它們應(yīng)該有利于社會(huì)之最不利成員的最大利益（差別原則）。”［7］很顯然，在個(gè)人利益、集團(tuán)利益的相互博弈中，在社會(huì)叢林的生存游戲中，必須依靠法治使這兩個(gè)條件得以滿足。社會(huì)主義法治是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，在此演進(jìn)過(guò)程中，呈現(xiàn)著當(dāng)代政治文明的光輝與往日的、舊的政治體制產(chǎn)生的暗影的拉鋸，光輝與暗影在不同領(lǐng)域交織，直到社會(huì)主義法治思維真正樹(shù)立并深入影響社會(huì)國(guó)家治理，當(dāng)代政治文明的光輝才普照社會(huì)每個(gè)角落，守護(hù)每個(gè)公民的權(quán)利，使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等不至于演變?yōu)檎鎸?shí)的人間悲劇。

（三）是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的必然選擇

社會(huì)心態(tài)反映了社會(huì)成員的情緒情感和社會(huì)態(tài)度，是社會(huì)風(fēng)氣的集中表現(xiàn)，與政黨執(zhí)政有著密切的聯(lián)系。通常而言，社會(huì)心態(tài)良好則有利于政黨執(zhí)政；相反，則容易導(dǎo)致社會(huì)混亂，影響執(zhí)政黨執(zhí)政。在社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)利益和社會(huì)文化多元化等因素的影響下，我國(guó)社會(huì)成員間出現(xiàn)了緊張焦慮、心浮氣躁、麻木冷漠、空虛迷惘、悲觀失落、不滿怨恨、失衡偏激等不良社會(huì)心態(tài)，這將直接影響到中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。只有政治清明、干部清正、政府清廉，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固，維護(hù)黨的執(zhí)政地位。一方面，政治清明要求發(fā)展社會(huì)主義民主政治，尤其要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以此保證黨的清正廉潔，而只有清正廉潔的執(zhí)政黨才能得到擁護(hù)，也才能保持長(zhǎng)期執(zhí)政。另一方面，在政治清明的狀態(tài)下，行政權(quán)力得到有效約束，民眾的基本權(quán)利得到維護(hù)，社會(huì)公平正義得以實(shí)現(xiàn)，民眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)成員具有良好的凝聚力和向心力，有利于黨長(zhǎng)期執(zhí)政。因而，必須開(kāi)拓執(zhí)政黨建設(shè)的新視野，推進(jìn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)政治清明，維護(hù)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。

三、政治清明內(nèi)涵的三維解讀

“政治清明”的提出不僅豐富和提高了人們對(duì)政治文明的認(rèn)識(shí)，更是為今后反腐倡廉建設(shè)指明了方向。它應(yīng)該是包含著政務(wù)的透明、權(quán)力的透明、政府的透明，也包含著官員及其權(quán)力應(yīng)受到法律的制約和人民的監(jiān)督等內(nèi)涵。那么，到底“政治清明”怎么理解？都包含哪些“核心元素”呢？應(yīng)從以下三個(gè)維度來(lái)解讀。

（一）政治清明以圣賢之德為根本

圣賢之德是政治清明得以實(shí)現(xiàn)的根本。它不僅在個(gè)體身上流淌，成為個(gè)體公務(wù)行為的指南，也對(duì)整個(gè)公務(wù)人員群體起著普遍約束。無(wú)論是就個(gè)體而言，還是就群體而言，圣賢之德主要來(lái)自對(duì)圣賢典范的學(xué)習(xí)，但從根本上說(shuō)，則來(lái)自于自我的覺(jué)醒。當(dāng)一個(gè)人意識(shí)到自己對(duì)他人的義務(wù)，并明確體會(huì)到自己與他人的聯(lián)系，弄清自己對(duì)“決定他本身的幸福的那些存在物的義務(wù)”，所有這些思考就自然而然地產(chǎn)生出“道德原理”［8］。

在國(guó)家治理層面上，圣賢之德包括了對(duì)“己”和對(duì)“民”兩個(gè)方面。對(duì)“己”，要求以圣人為典范，提升自己品行，規(guī)范自身行為，不貪圖享樂(lè)；對(duì)“民”，則要求對(duì)民深含情感，體察民情，慎用刑罰，以仁政惠民。在圣賢之德的兩個(gè)層面中，圣賢之德是基礎(chǔ)，對(duì)“民”是對(duì)“己”的延伸，對(duì)“己”最終要落實(shí)于對(duì)“民”，否則局限于對(duì)“己”一面就失去了意義和依托，而對(duì)“民”的最終目的在于實(shí)現(xiàn)政治清明，使個(gè)體真正實(shí)現(xiàn)對(duì)他人、社會(huì)和國(guó)家的“義務(wù)”。缺了對(duì)“己”和對(duì)“民”的任何一方，都會(huì)使圣賢之德遭肢解而不能帶來(lái)政治清明。

從一定意義上來(lái)說(shuō)，圣賢之德不僅是普遍的倫理規(guī)范，也是普遍的政治準(zhǔn)則。它規(guī)范和指引著人們的道德行為，增加人們的道德體驗(yàn)，使個(gè)人和群體認(rèn)同、遵守社會(huì)道德規(guī)范。同時(shí)，它還約束著個(gè)人和群體的政治行為，要求公務(wù)人員在職權(quán)范圍內(nèi)作為或者不作為，使個(gè)人和群體普遍遵守并維護(hù)國(guó)家政治秩序，把個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家民族命運(yùn)、與社會(huì)共同體利益聯(lián)系起來(lái)。正是由于圣賢之德，如儒家提倡的“仁愛(ài)”、“仁政”，墨家提倡的“非攻”、“兼愛(ài)”，道家提倡的“無(wú)為而治”，得到積極踐履，中國(guó)歷史上才出現(xiàn)了諸如文景之治、貞觀之治、開(kāi)元盛世、康乾盛世等政治清明時(shí)期。

（二）政治清明以廉潔奉公為基礎(chǔ)

政治清明形成于政治權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程中，但實(shí)際上，政治權(quán)力本身卻具有“自我擴(kuò)張和膨脹的能力”，它遇到“阻力和反彈”才會(huì)停止前進(jìn)，“有權(quán)力的人總是傾向于濫用權(quán)力”；所以，在政治權(quán)力的運(yùn)行中，權(quán)力的腐化在所難免，民眾利益就很容易被損害和侵犯［9］。這樣一來(lái)，政治清明就成為鏡中之花水中之月。因而，掌握權(quán)力者和行使權(quán)力者必須廉潔奉公，使權(quán)力得到正確使用，才能使政治清明成為可能。

首先，在實(shí)現(xiàn)政治清明的過(guò)程中，廉潔奉公是作為個(gè)體思想觀念結(jié)構(gòu)的一部分而存在，也即是說(shuō)，權(quán)力擁有者必須具備牢固的廉潔奉公的思想觀念，對(duì)權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力運(yùn)行的后果有著科學(xué)地充分地認(rèn)識(shí)，即使在其他思想觀念的沖擊下，也不會(huì)使其放棄對(duì)廉潔奉公的堅(jiān)守。其次，廉潔奉公是具體的個(gè)體行為，這樣的行為表現(xiàn)在公務(wù)人員的具體職務(wù)工作中，當(dāng)然，具體的廉潔奉公行為或許是迫于紀(jì)律法律的壓力，或許是迫于社會(huì)輿論壓力，或者是遵從內(nèi)心的信念，但這并不直接阻障政治清明的出現(xiàn)。因?yàn)檎窃诰唧w的個(gè)體行為的有力影響下，正是在社會(huì)公眾對(duì)個(gè)體的廉潔奉公行為高度認(rèn)可的情形下，政治清明才不至于成為空中樓閣。再次，廉潔奉公是公務(wù)人員的普遍自覺(jué)。在形成政治清明的過(guò)程中，廉潔奉公絕非單純的個(gè)體行為，而是整個(gè)權(quán)力集團(tuán)的普遍行為規(guī)范，否則，廉潔奉公的個(gè)體很快就會(huì)在政治權(quán)力的運(yùn)行場(chǎng)域中倒下，不僅不能催生政治清明，反而會(huì)使政府工作人員紛紛明哲保身，甚至加劇權(quán)力的腐化。只有廉潔奉公成為普遍行為，才能使權(quán)力得到普遍約束，使權(quán)力真正用于維護(hù)和發(fā)展民眾權(quán)利，使政治清明由內(nèi)心期待變?yōu)榭捎|摸的現(xiàn)實(shí)。

（三）政治清明以民主法治為核心

在階層分化加劇的轉(zhuǎn)型期，具有“異質(zhì)性、隱匿性”的社會(huì)準(zhǔn)群體，“沿著‘分散—聚集—分散’的軌跡參與利益博弈”，增加新的社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)［10］。在這樣的社會(huì)政治環(huán)境中，民眾對(duì)政治清明有著更高的期待，以期使人的權(quán)利、價(jià)值和尊嚴(yán)得以維護(hù)。雖然，在圣賢之德和廉潔奉公自覺(jué)意識(shí)的推動(dòng)下，新的社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低，但卻會(huì)因缺乏外部約束而出現(xiàn)反復(fù)乃至惡化。這是與政治清明相違背的。只有以民主法治為核心，從剛性約束與道德約束、個(gè)體內(nèi)在自覺(jué)多個(gè)層面努力，人的權(quán)利、價(jià)值和尊嚴(yán)才會(huì)得以維護(hù)，政治清明也才能延續(xù)下去，避免其在專制政體下的短暫命運(yùn)。

在推動(dòng)民主法治建設(shè)過(guò)程中，必然包含著法制完善、行政權(quán)力邊界的限定和行政權(quán)力的制約，權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，權(quán)力被關(guān)進(jìn)了籠子，權(quán)力尋租和制度尋租得到遏制，特權(quán)逐漸消失，社會(huì)公平正義逐漸顯現(xiàn)。在推動(dòng)民主法治建設(shè)過(guò)程中，也包含著民眾意見(jiàn)的充分表達(dá)，科學(xué)決策和民主決策成為常態(tài)，輿論監(jiān)督和政府、政黨內(nèi)部監(jiān)督相得益彰。不同政治主體間的對(duì)抗性情緒和社會(huì)政治秩序的非和諧狀態(tài)得到緩解。如此一來(lái)，社會(huì)這一共同生活空間就會(huì)充滿活力，安定有序，人與人之間、人與自然之間的和諧相處將逐步實(shí)現(xiàn)，而政治清明就體現(xiàn)在此過(guò)程中。

與圣賢之德的約束和廉潔奉公的內(nèi)心堅(jiān)守不同，由民主法治而帶來(lái)的是剛性約束，個(gè)人的內(nèi)心堅(jiān)守和品行修養(yǎng)在此讓位于社會(huì)共同體的普遍規(guī)范，政治清明由個(gè)體的內(nèi)心期待轉(zhuǎn)化成了制度和法律的價(jià)值追求。離開(kāi)了民主法治的守護(hù)而依賴個(gè)體的品行修養(yǎng)，政治清明必將回到傳統(tǒng)政體的狀態(tài)，最終受損害的是依然是民眾的權(quán)利。

（本文系“新時(shí)期官員腐敗行為及其治理系列”第三篇論文。）

［1］劉昫.舊唐書·魏徵傳［M］.北京：中華書局，1997.

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［4］惠吉興，敦鵬.禮與法：二程重構(gòu)政治秩序的雙重路徑［J］.吉首大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，（3）：1-7.

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［10］冉光仙，徐玲琳，田杰.非直接利益沖突式集群行為現(xiàn)象的人本考量［J］.吉首大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，（4）：124-128.

［責(zé)任編輯：歐世平］

The Im plication and Rich Connotation of Political Honesty and Uprightness

LIANG Zhi-ming1，YAO Zheng2
（1.College of Economics and Management，Qinzhou University，Qinzhou 535099，China；2.Electrical and Mechanical Department，Hefei Branch of Civil Aviation Airport Group Co.，Ltd.，Hefei 230086，China）

In ancient China，there had been a number of periods of political honesty and uprightness which attributed to the major force of upright officials and enlightened monarch.Political uprightness is not only the anticipation ofmonarch and all officials，but also the common people’s expectations.In themodern political environment，political uprightness is the basis of political openness and democracy，the good condition of socialist rule of law and the long-ruling party’s inevitable choice. Political justice cannot be achieved without the follow of the sages’morality，public servants’probity and construction of de?mocracy and rule of law.

political honesty and uprightness；implication；connotation

10.13454/j.issn.1674-8638.2015.03.004

D089

A

1674-8638（2015）03-0021-06

2014-12-04

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“民族地區(qū)農(nóng)民政治認(rèn)同的特點(diǎn)、機(jī)制及規(guī)律研究”（12XKS016）；廣西高等學(xué)校優(yōu)秀中青年骨干教師培訓(xùn)工程資助項(xiàng)目（GXQG022014062）；廣西高校“黨的十八大精神研究”專項(xiàng)課題“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)管理創(chuàng)新研究”（DSBD13YB044）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究）“協(xié)商民主視域下民族地區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新研究”（15JD710046）和“大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)家治理能力現(xiàn)代化法治化建設(shè)研究”（15JD710028）

梁芷銘（1981-），男，廣西玉林人。副教授，碩士生導(dǎo)師，高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師，碩士，研究方向：政府行為與政策分析，公共治理與媒介傳播；姚崢（1990-），男，安徽肥西人。研究方向：通訊管理。