安監(jiān)總廳科技〔2015〕104號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部：

為進(jìn)一步促進(jìn)安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、海洋石油安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）提高技術(shù)服務(wù)能力，發(fā)揮其在防范生產(chǎn)安全事故、提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平等方面的作用，經(jīng)研究，定于本通知印發(fā)之日起至2016年1月底，利用兩個(gè)月時(shí)間，在全國組織開展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)“回頭看”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“回頭看”活動(dòng)范圍

各級(jí)各類評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)2013年1月1日至2015年10月31日期間所出具的評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)的企業(yè)組織實(shí)施情況等開展“回頭看”。

二、“回頭看”活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量情況。

1.依據(jù)國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，查看評(píng)價(jià)報(bào)告是否進(jìn)行了全面、充分、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)與分析。

2.對(duì)照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，查看評(píng)價(jià)報(bào)告是否嚴(yán)格按照規(guī)定組織實(shí)施，評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)內(nèi)容是否符合規(guī)定，內(nèi)容是否全面，得出評(píng)價(jià)結(jié)論是否客觀、嚴(yán)謹(jǐn)。

3.對(duì)照國家有關(guān)規(guī)定，查看評(píng)價(jià)報(bào)告是否認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)服務(wù)過程控制、報(bào)告質(zhì)量審核把關(guān)制度，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題是否能夠明確指出，并提出有效的對(duì)策措施建議。

4.全面查驗(yàn)技術(shù)服務(wù)全過程的勘驗(yàn)記錄、檢測(cè)記錄、測(cè)量記錄、影像資料等原始記錄是否能夠真實(shí)、全面記錄技術(shù)服務(wù)活動(dòng)過程，是否存在虛假、失實(shí)、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)問題。

（二）被評(píng)價(jià)企業(yè)問題整改情況。

1.逐企業(yè)逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，查看企業(yè)是否及時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了整改。

2.查看被評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和安全薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性、可操作的對(duì)策措施和建議，并指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

3.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要對(duì)所評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)“回頭看”情況形成綜合分析報(bào)告，及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)企業(yè)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視，要做好動(dòng)員部署工作，提出明確要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，確?！盎仡^看”活動(dòng)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

（二）細(xì)化任務(wù)，注重實(shí)效。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要對(duì)“回頭看”活動(dòng)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容細(xì)化任務(wù)，制定落實(shí)工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（三）抓好結(jié)合，綜合推進(jìn)。要將“回頭看”活動(dòng)與正在開展的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)治理活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)工作健康有序發(fā)展。

（四）及時(shí)總結(jié)，提出建議。省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要對(duì)活動(dòng)及時(shí)總結(jié)，分析評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)工作存在的普遍性問題，研究提出改進(jìn)工作的意見和建議，并于2016年1月底前將總結(jié)報(bào)告一式三份報(bào)國家安全監(jiān)管總局。