徐新紅

新疆國安建設(shè)安全評價中心（有限公司）

某熱力企業(yè)設(shè)有：總經(jīng)辦、安全質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、市場部、客服部六個部門。建有集中供熱站1座，供熱能力約400萬平方米，現(xiàn)實際供熱面積為220萬平方米，建有多個片區(qū)換熱站?，F(xiàn)有管理、司爐、化驗、維修、收費(fèi)等人員50人。

1 燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)中常見事故類型

通過現(xiàn)場調(diào)研、危險源辨識，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在天然氣泄漏、火災(zāi)、觸電、鍋爐爆炸、高處墜落、機(jī)械、交通、意外傷害等事故。

（1）鍋爐由于材料質(zhì)量、超壓運(yùn)行、安全附件失靈等原因使壓力驟升，極大的能量瞬時釋放，摧毀鍋爐和輔助設(shè)備、建筑物，且造成人員傷亡。

（2）天然氣管線設(shè)計缺陷、泄漏、超壓、管理不當(dāng)導(dǎo)致泄漏，造成人員中毒以及爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害，使生命和財產(chǎn)造成重大傷害。

（3）變（配）電室、電氣設(shè)備出現(xiàn)未接地（接零），電氣線路過載、絕緣破損，電氣設(shè)備保護(hù)設(shè)計缺陷等，若操作人員意外接觸裝置內(nèi)電氣元件或其它電氣設(shè)備的帶電部位時，就有觸電的危險。

（4）換熱站巡檢人員違章行駛造成交通事故；檢修人員防護(hù)措施不到位造成高處墜落、機(jī)械傷害；收費(fèi)員收費(fèi)遭受意外傷害等。

熱力企業(yè)各類事故發(fā)生的因素涉及設(shè)備設(shè)計、材料、安裝質(zhì)量；設(shè)備操作不當(dāng)；設(shè)備檢（維）修管理不及時；設(shè)備巡查不到位；安全防護(hù)缺失；現(xiàn)場監(jiān)督管理缺陷；人員教育培訓(xùn)問題等等。

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建對預(yù)防各類事故發(fā)生采取的安全管理及技術(shù)對策措施

2.1 技術(shù)措施

分析以上各類事故因設(shè)備設(shè)施不可靠的原因及影響因素，對照設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場安全、危險源辨識等三個要素，生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求對現(xiàn)場做如下整改：

（1）因外部安全距離不足，封閉鍋爐間面向小區(qū)的門、窗，增設(shè)隔爆墻，滿足安全距離要求，完善了企業(yè)消防驗收程序。

（2）加設(shè)天燃?xì)膺M(jìn)線管防碰撞防護(hù)欄，防止車輛碰撞天然氣管線發(fā)生泄漏。

（3）壓力表紅線標(biāo)示最高工作壓力指示，便于巡檢員及時發(fā)現(xiàn)超壓采取措施。

（4）鍋爐間吊裝設(shè)備必須防爆，防止產(chǎn)生靜電火花。

（5）燃?xì)鈭缶b置、壓力表、安全閥定期檢定，保證安全設(shè)施有效運(yùn)行。

（6）巡檢人員24小時不間斷巡查產(chǎn)生記錄。

（7）2m以上檢修平臺及直梯增設(shè)護(hù)欄、護(hù)籠。

（8）鍋爐間設(shè)門禁，門口設(shè)導(dǎo)靜電棒。

（9）設(shè)備接地電阻定期檢測。

（10）換熱站配電柜與板換之間設(shè)置分隔。

（11）為收費(fèi)員配備防爆工具。

（12）安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、各類設(shè)備的危險因素的辨識、風(fēng)險評價工作，對存在的風(fēng)險和隱患進(jìn)行分級，并制定可操作性強(qiáng)的控制措施；負(fù)責(zé)在危險源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志和危險源點警示牌；負(fù)責(zé)對危險源進(jìn)行檢查并記錄。

2.2 安全管理措施

依據(jù)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、隱患排查、職業(yè)健康等六個要素完善各類因管理不到位、人為因素發(fā)生事故的控制措施。

（1）首先量化分解安全目標(biāo)到各部門、班組、崗位，年底進(jìn)行考核，經(jīng)濟(jì)獎懲遏制人身傷害和設(shè)備事故的發(fā)生。

（2）配備專職安全員及各班組兼職安全網(wǎng)員每天安全巡檢和自檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等隱患，安全質(zhì)量部確定隱患等級、按部門明確責(zé)任人采取整改措施，經(jīng)安全員或主管領(lǐng)導(dǎo)整改復(fù)查驗證，使事故防患于未然。

（3）安全質(zhì)量部建立安全隱患排查登記臺賬和隱患統(tǒng)計分析報表，定期監(jiān)督各類檢查的實施和隱患整改問題的統(tǒng)計分析進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。階段性分析隱患的性質(zhì)及存在的區(qū)域，重點整治。

（4）在辨識檢修現(xiàn)場危險因素，做好防護(hù)防范、應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行登高、受限空間、臨時用電等危險作業(yè)申請、簽發(fā)并現(xiàn)場監(jiān)督檢查；杜絕危險作業(yè)過程中的不安全因素。

（5）對新員工進(jìn)行“三級”安全上崗培訓(xùn)，定期舉辦崗位操作人員安全操作規(guī)程、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)，加強(qiáng)對相關(guān)方、外來人員的安全教育，規(guī)范各類人員的安全行為。

（6）安全質(zhì)量部建立司爐工、電工個人安全健康監(jiān)護(hù)檔案；總經(jīng)辦負(fù)責(zé)組織以上工種人員健康檢查；保證接觸職業(yè)危害崗位人員身心健康。

（7）指定生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮中心設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部辦公室。為了做好緊急情況的應(yīng)急處理工作，成立應(yīng)急響應(yīng)隊伍：后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險救援組、治安警戒組，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、工具的配備、日常管理，負(fù)責(zé)各種出口、疏散標(biāo)志的管理。充分保證搶險救災(zāi)工作的需要。并按計劃分期組織了鍋爐跑水、停電、停氣的現(xiàn)場應(yīng)急演練，使應(yīng)急管理工作深入到現(xiàn)場。

（8）各部門根據(jù)崗位，分別組織員工進(jìn)行事故案例的學(xué)習(xí)，分析事故的原因及學(xué)習(xí)預(yù)防事故的措施，使員工了解和認(rèn)識各崗位、本企業(yè)各類事故發(fā)生的原因并學(xué)習(xí)掌握各類事故的防范措施。

3 結(jié)束語

應(yīng)用《烏魯木齊市供熱企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對企業(yè)安全管理體系進(jìn)行完善，使安全管理工作更加系統(tǒng)、全面、規(guī)范并適合企業(yè)的實際生產(chǎn)運(yùn)行，并做到適宜和有效，預(yù)防發(fā)生各類事故。經(jīng)過六個月安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行，實踐證明推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是企業(yè)安全運(yùn)行的有效保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)增強(qiáng)了各類人員安全意識和素質(zhì)、提高了設(shè)備設(shè)施的可靠性和安全性、改善了作業(yè)環(huán)境的不安全因素；對可能發(fā)生的事故也提前做好應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置措施，把事故控制在人員傷害最少，經(jīng)濟(jì)損失最小的狀態(tài)。安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。