王少龍 王 強(qiáng) 高建軍 曹小龍 周 珺

1.國網(wǎng)甘肅省電力公司天水供電公司 2.國網(wǎng)甘肅省電力公司

班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，也是反違章、消滅事故的前沿陣地?？v觀電力行業(yè)近年來所發(fā)生的大大小小事故，約有90%是由于違章產(chǎn)生的，并因此造成設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電以及人身傷亡等嚴(yán)重后果。從國家電網(wǎng)公司近年來的事故統(tǒng)計(jì)分析來看，80%以上的生產(chǎn)安全事故都是由班組人員違章引起的，因此，班組人員違章是安全生產(chǎn)的大敵和殺手，班組是電力企業(yè)反違章的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，反違章應(yīng)著重從班組抓起，只有班組消除違章，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1 班組反違章管理工作中存在的主要問題

1.1 班組人員對(duì)反違章的重要性認(rèn)識(shí)不到位

違章顧名思義就是違反規(guī)章制度，違章行為就是人的行為不按規(guī)章制度的制定章程去做，即人的不規(guī)范行為、不安全行為。違章不除，事故難絕。但在具體生產(chǎn)工作中，部分班組工作人員甚至班組長對(duì)反違章的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分班組人員存在僥幸心理，明知山有虎，偏向虎山行，自以為是，工作中明知違反安全規(guī)定卻主觀認(rèn)為不會(huì)產(chǎn)生后果而不惜違章，鋌而走險(xiǎn)；部分班組長僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)忽視勞動(dòng)保護(hù)、違章作業(yè)可能引起的后果認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為以前這樣干過，未發(fā)生問題，現(xiàn)在這樣干仍然不會(huì)造成事故，忽視對(duì)班組人員工作前的安全忠告和日常安全教育，造成蠻干、出亂。

1.2 班組反違章自查的深度不夠

為應(yīng)付上級(jí)檢查，部分班組在開展反違章自查活動(dòng)時(shí)，僅僅局限在查著裝、查勞動(dòng)紀(jì)律等這些淺層次、簡單違章上，而對(duì)一些深層次、復(fù)雜違章，例如二次回路上工作、工作票沒有按要求將投退聯(lián)跳壓板寫入安全措施欄、重要端子的絕緣隔離措施不到位、倒閘操作票執(zhí)行過程中漏項(xiàng)、工作中與帶電設(shè)備安全距離不夠、不裝設(shè)臨時(shí)接地線等違章情況在工作現(xiàn)場沒被發(fā)現(xiàn)，而這些違章卻正是安全生產(chǎn)中最大的危險(xiǎn)點(diǎn)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止這些深層次的違章，生產(chǎn)工作中的設(shè)備和人身安全都將得不到保障，班組安全管理水平也始終得不到提高。

1.3 班組人員反違章的主動(dòng)性不強(qiáng)

目前，就國網(wǎng)甘肅省電力公司而言對(duì)違章執(zhí)行的是記分考核，個(gè)人違章記分超過12分將進(jìn)行離崗培訓(xùn)，待培訓(xùn)考試合格后方可上崗恢復(fù)工作，這不論對(duì)違章者本人還是所在班組的影響都是比較大的。對(duì)班組其他成員來說，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止他人違章，是認(rèn)真、負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)水平高的表現(xiàn)，理應(yīng)得到班組的認(rèn)可，但事實(shí)是自己非但不會(huì)得到班組的認(rèn)可，反而會(huì)被違章者本人甚至班組其他人員孤立，用個(gè)別班組成員的話說，這種“損人不利己”的事誰愿意干，這將極大的打擊班組人員反違章工作的積極性、主動(dòng)性，“事不關(guān)己、高高掛起”，長此以往，將造成班組人員對(duì)現(xiàn)場違章視而不見，全員參與安全管理成為一句空話。

1.4 班組反違章管理手段不多

班組反違章管理主要采取的是班組自查曝光、違章記分、違章統(tǒng)計(jì)分析等手段，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的事后型模式，是一種被動(dòng)的管理模式，在超前控制和風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估與控制方面缺乏實(shí)效。同時(shí)在反違章管理中缺少創(chuàng)新的手段，反違章的激勵(lì)、約束機(jī)制不完善，反違章成效不顯著。

2 對(duì)提高班組反違章管理工作水平的建議

2.1 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高班組人員安全意識(shí)

在反違章工作中，強(qiáng)化對(duì)職工的安全意識(shí)教育極為重要。要正確處理反違章工作與安全教育培訓(xùn)的關(guān)系，使兩者緊密結(jié)合。通過安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高作業(yè)人員的自我保護(hù)能力。要通過各種形式經(jīng)常對(duì)班組人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育，使班組人員真正受到啟發(fā)，學(xué)到知識(shí)，提高對(duì)違章嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)和重視程度，消除違章的思想根源，并在作業(yè)過程中自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，做到遵章守紀(jì)。

2.2 雙管齊下，提升班組反違章自查的深度和層次

針對(duì)班組反違章自查深度不夠和層次不高的實(shí)際，一方面要加強(qiáng)班組人員生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和典型違章查處能力的培養(yǎng)，可以編制《班組反違章工作手冊(cè)》，對(duì)現(xiàn)場常見和典型違章進(jìn)行匯編，圖文并茂，指出現(xiàn)場常見和典型違章的表現(xiàn)、可能發(fā)生的后果以及正確的做法，提升班組人員發(fā)現(xiàn)并制止違章的能力。另一方面要消除班組人員在開展反違章自查工作中的顧慮，對(duì)班組自查發(fā)現(xiàn)的違章，只需填寫《班組“自查自糾”違章記錄》，并按規(guī)定開展統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作，公司、工區(qū)應(yīng)不予考核，并將班組、個(gè)人自查發(fā)現(xiàn)違章數(shù)量及質(zhì)量與班組長、班組人員月度績效考核結(jié)果掛鉤，提升班組反違章自查的深度和層次。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念，提高班組人員反違章的積極性和主動(dòng)性

班組長、安全員要認(rèn)識(shí)到：制止違章是對(duì)違章者最大的關(guān)心和愛護(hù)，是對(duì)工作、對(duì)集體極其負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，不怕“得罪”人，敢于拉下臉面，在反違章工作中要做到主動(dòng)查處違章，不能以現(xiàn)場工作辛苦和工作任務(wù)緊為由帶頭違章指揮，更不能把查處違章當(dāng)作形式，要把反違章當(dāng)作一項(xiàng)神圣使命來完成，多查處一個(gè)違章，現(xiàn)場就會(huì)多一分安全。班組人員自己也應(yīng)本著對(duì)企業(yè)、同事和家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)反違章工作，積極參與反違章自查，工作中相互檢查、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止他人違章。公司、班組要對(duì)班組人員的反違章工作給予充分認(rèn)可，班組長對(duì)發(fā)現(xiàn)并制止嚴(yán)重違章的人員要在班后會(huì)、班組安全活動(dòng)上進(jìn)行表揚(yáng)，同時(shí)可在班組乃至全公司范圍內(nèi)開展“反違章之星”評(píng)選活動(dòng)，班組每月評(píng)選一至兩名“反違章之星”，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳并獎(jiǎng)勵(lì)，與個(gè)人安全技能素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，調(diào)動(dòng)班組人員反違章工作的積極性和主動(dòng)性。

2.4 拓展思路，提高班組反違章成效

反違章不能單純地停留在糾正上，而要從“預(yù)防為主”上下功夫，從整治裝置性違章和糾正管理性違章入手，抓好反違章的綜合治理工作。要把反違章工作與抓生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合起來，使之具體化、經(jīng)常化，在制定生產(chǎn)或作業(yè)計(jì)劃時(shí)，要同步制定杜絕事故、預(yù)防違章的組織措施和技術(shù)措施，并在工作中嚴(yán)格落實(shí)，工作結(jié)束后，對(duì)反違章進(jìn)行總結(jié)，不斷鞏固反違章的成果。要完善班組反違章的激勵(lì)、約束機(jī)制，建立班組員工安全互監(jiān)互保制度，班組員工結(jié)對(duì)簽訂“安全互監(jiān)互保責(zé)任書”，明確結(jié)對(duì)互監(jiān)互保人員的安全責(zé)任，現(xiàn)場工作中要求嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)互監(jiān)互保人員的安全責(zé)任，當(dāng)結(jié)對(duì)互監(jiān)互保人員任何一方出現(xiàn)違章行為時(shí)，在對(duì)違章人員進(jìn)行考核處罰的同時(shí)，對(duì)結(jié)對(duì)互監(jiān)互保人進(jìn)行連帶考核處罰；當(dāng)結(jié)對(duì)互監(jiān)互保人員雙方在一年內(nèi)沒有出現(xiàn)違章和責(zé)任性事故，對(duì)互監(jiān)互保人員給予一次性安全嘉獎(jiǎng)；在各類現(xiàn)場工作中，可根據(jù)現(xiàn)場人員分工明確互監(jiān)互保對(duì)象（工作負(fù)責(zé)人與小組負(fù)責(zé)人互保，小組負(fù)責(zé)人與小組成員互保、小組成員之間互保），落實(shí)互監(jiān)互保責(zé)任，營造“人人為安全、全員保安全”的良好氛圍。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行違章連帶獎(jiǎng)懲規(guī)定，針對(duì)違章，在按照記分規(guī)范對(duì)違章人員嚴(yán)格進(jìn)行記分的同時(shí)，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了嚴(yán)重違章作業(yè)的人員要進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)違章作業(yè)造成安全事件者要進(jìn)行重罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)違章不糾正、不制止者，與違章者同等對(duì)待，給予重罰；在班組中，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違章作業(yè)，除重罰當(dāng)事人外，要對(duì)班組長連帶進(jìn)行重罰，真正做到獎(jiǎng)得令人動(dòng)心，罰得使人心痛并徹底醒悟，最終實(shí)現(xiàn)“全員抓違章，人人無違章”的目標(biāo)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)束語

反違章是消除事故隱患、超前控制事故發(fā)生的有效途徑。反違章工作一直是電力企業(yè)安全生產(chǎn)中一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最重要的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)長期、復(fù)雜和艱巨的工作，只要進(jìn)行電力生產(chǎn)，就必須時(shí)刻與各種違章作斗爭。班組應(yīng)心無旁騖，持之以恒，對(duì)違章行為敢于亮劍，不斷總結(jié)完善，剛?cè)嵯酀?jì)，堵疏結(jié)合，超前防范，才能防范和化解各種違章，實(shí)現(xiàn)規(guī)范人的行為、建設(shè)強(qiáng)有力的電網(wǎng)和達(dá)到科學(xué)管理的目標(biāo)，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。