秦 妍 劉 艷 陳 婭

技能比武對提高有限空間作業(yè)安全水平的促進作用

秦 妍 劉 艷 陳 婭

北京市勞動保護科學(xué)研究所

本文圍繞北京市開展的有限空間作業(yè)大比武活動現(xiàn)狀、開展途徑和內(nèi)容，分析技能比武對人員安全意識的養(yǎng)成、安全操作技能的熟練掌握、凝聚力的提升，以及企業(yè)安全生產(chǎn)水平提高，安全文化建設(shè)等方面的促進作用。

技能比武；有限空間；安全；促進

隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，作為工業(yè)生產(chǎn)和城市運行中都有存在的一個特殊的工作場所——有限空間，其數(shù)量和作業(yè)量越來越大，相關(guān)從業(yè)人員越來越多，小空間所產(chǎn)生的大安全問題越來越受到政府、企業(yè)、職工和群眾的關(guān)注。有限空間因其長期處于封閉或部分封閉狀態(tài)，自然通風(fēng)不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚，存在缺氧窒息、中毒、燃爆等危害。其次，有限空間作業(yè)環(huán)境受自然因素影響較大，高溫、高濕等不良氣候條件會在不同程度上加劇有限空間環(huán)境的惡化，給作業(yè)人員生命健康造成極大威脅。第三，有限空間自身結(jié)構(gòu)特點決定了作業(yè)人員進出時受到較大限制，一旦發(fā)生事故，救援難度大，因此，即使是在有限空間內(nèi)發(fā)生輕微事故，也可能造成嚴重的后果。近年來發(fā)生的有限空間作業(yè)中毒窒息事故普遍存在著作業(yè)人員未進行檢測、通風(fēng)，未佩戴個人防護用品進行盲目作業(yè)和經(jīng)驗作業(yè)，一旦發(fā)生事故后盲目救援等現(xiàn)象。培養(yǎng)和提高有限空間從業(yè)人員的安全意識，養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣成為降低事故風(fēng)險，保護作業(yè)人員生命安全健康的一個重要環(huán)節(jié)。與課程式的安全培訓(xùn)教育相比，技能比武因其存在競爭性，能更激發(fā)勞動者學(xué)習(xí)和練習(xí)的熱情，參與度更高，效果更好。早在2011年，北京市就試水開展過一次有限空間作業(yè)大比武活動，取得了比較良好的效果。經(jīng)過幾年的沉淀，2015年，北京市開展了第二屆有限空間作業(yè)大比武活動，作為全程參與活動并為活動提供技術(shù)支持的人員，筆者將從賽制規(guī)則制定者的角度審視和觀察此次活動，并就技能比武活動對提高有限空間作業(yè)安全水平的促進作用進行一些思考。

1 技能比武的意義和目的

1.1 事故的高發(fā)態(tài)勢使開展技能比武具有現(xiàn)實意義

有限空間因其長期處于封閉或部分封閉狀態(tài)，自然通風(fēng)不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚，存在缺氧窒息、中毒、燃爆等危害。其次，有限空間作業(yè)環(huán)境受自然因素影響較大，高溫、高濕等不良氣候條件會在不同程度上加劇有限空間環(huán)境的惡化，給作業(yè)人員生命健康造成極大威脅。第三，有限空間自身結(jié)構(gòu)特點決定了作業(yè)人員進出時受到較大限制，一旦發(fā)生事故，救援難度大，因此，即使是在有限空間內(nèi)發(fā)生輕微的事故，也可能造成嚴重的后果。有限空間作為一類特殊的作業(yè)環(huán)境，具有類型多樣、存在行業(yè)廣泛、結(jié)構(gòu)特殊、自身存在危害、作業(yè)危險性大等特點，可以說人們能在工作、生活的各個角落都能夠看到有限空間的存在，而有限空間作業(yè)隨時也可能導(dǎo)致危險的發(fā)生。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于吸取事故教訓(xùn)加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》[1]（安監(jiān)總廳管四〔2015〕56號）中通報的內(nèi)容，2014年全國工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故12起、死亡41人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的50.0%和51.8%。今年以來又發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故5起、死亡18人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故的45.5%和43.9%。再以北京為例，2006年至2014年，北京市共發(fā)生有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)事故46起，死亡91人，受傷56人。事故高發(fā)的態(tài)勢使得開展技能比武具有的十分現(xiàn)實的意義。

1.2 開展技能練兵，提高人員安全意識和安全操作技能

在分析事故發(fā)生原因后不難發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員未進行檢測、通風(fēng)，未佩戴個人防護用品幾乎出現(xiàn)在每一個事故報告中，作業(yè)人員缺乏安全意識和安全操作技能成為有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的最重要的原因之一?？梢哉f，相當(dāng)數(shù)量的有限空間從業(yè)人員自我保護的安全心理防線很低，安全防護技能操作很差，需要通過加強培訓(xùn)逐步提高。

與課程式的安全培訓(xùn)教育相比，技能比武因其存在競爭性，能更激發(fā)勞動者學(xué)習(xí)和練習(xí)的熱情，參與度更高，效果更好。開展技能比武，參賽隊員會在很快融入到競賽的氛圍中，有競爭，就有動力，技能比武會提高人員的參與感，更能促進人員的進步，達到提高人員安全意識和安全操作技能的目的。

2 技能比武考核內(nèi)容

此次技能比武活動分為理論考核和實操考核兩部分，分別考核人員基礎(chǔ)知識和操作技能兩方面內(nèi)容。

2.1 理論考核

理論考試從以下幾個方面進行考核：

（1）有限空間基礎(chǔ)知識，考核有限空間及其作業(yè)的相關(guān)基本概念、特點，有限空間分類方式和每類有限空間具體事例等。

（2）有限空間危險有害因素辨識，考核有限空間主要危險有害因素種類及其危害特點，這些危害的來源、限值和對人體健康的影響等。

（3）有限空間作業(yè)安全防護設(shè)備，考核氣體檢測報警儀、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、個體防護用品的分類、選用原則、使用方法和維護保養(yǎng)等。

（4）有限空間安全作業(yè)程序，考核有限空間作業(yè)安全程序，尤其是依據(jù)北京市地方標準《地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（DB11/852）的要求，對作業(yè)環(huán)境進行分級，在不同級別下所采取的安全防護措施，以及部分典型有限空間作業(yè)安全注意事項等。

（5）有限空間作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，包括法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、部門規(guī)章《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第59號令）、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（安監(jiān)總局第69號令）、技術(shù)標準《地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（DB11/852）等，考核對上述法律法規(guī)和標準規(guī)范的掌握。

（6）有限空間作業(yè)應(yīng)急救援，考核有限空間應(yīng)急救援原則、程序，應(yīng)急救援設(shè)備種類和配置方案，基礎(chǔ)現(xiàn)場救護知識等。

通過這六個方面的考核，基本覆蓋了有限空間作業(yè)相關(guān)從業(yè)人員，尤其是一線作業(yè)人員所需掌握的安全理論知識，是一個全方位、綜合性的考核。

2.2 實操考核

此次的技能比武實操考核部分主要以有限空間作業(yè)流程為主，應(yīng)急救援為輔的形式進行設(shè)計?？己说膬?nèi)容涵蓋了作業(yè)的全過程，包括：作業(yè)審批；安全交底；現(xiàn)場維護及設(shè)置警示；設(shè)備安全檢查；工程控制措施；氣體檢測；作業(yè)環(huán)境危害分級；作業(yè)前安全防護及個體防護；分級作業(yè)；作業(yè)過程中安全防護措施；安全監(jiān)護；結(jié)束作業(yè)。與第一屆大比武不同的是，根據(jù)北京市發(fā)布的地方標準《地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 第1部分：通則》（DB11/852.1-2012）的要求，此次比武在考核內(nèi)容中要求人員根據(jù)現(xiàn)場抽取的氣體環(huán)境數(shù)據(jù)進行分級[2]，并且模擬實際場景，使考核項目更貼合實際。

3 技能比武的作用

3.1 促進人員安全操作技能的熟練掌握

就像想彈好一支鋼琴曲需要反復(fù)練習(xí)一樣，在競賽開始前，參賽隊伍都會經(jīng)過多次、反復(fù)的訓(xùn)練，這一過程實際上是一種肌肉記憶。同時，在訓(xùn)練期間會發(fā)現(xiàn)操作中存在的問題，然后進行改正，最終達到熟練、準確地完成操作。這一反復(fù)訓(xùn)練的過程無疑為操作人員熟練掌握操作方法提供了最好的機會。例如，對于氣體檢測報警儀來說，很多操作人員只會開機、檢測，如果設(shè)備基線發(fā)生漂移（可能就出現(xiàn)在日常檢測過程中），檢測人員并不知道如何進行調(diào)零。通過技能比武，氣體檢測作為重要環(huán)節(jié)之一，會促使操作人員更加熟悉使用的儀器。再例如，通過技能比武可以促使人員更加熟練地使用送風(fēng)式長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器等呼吸防護用品?？梢哉f，經(jīng)過這一過程，人員在操作相關(guān)儀器、設(shè)備時必將會更加熟練。

3.2 促進人員安全意識的養(yǎng)成

在準備技能比武過程中，尤其是在準備理論考試時，參賽人員需要針對考核大綱內(nèi)容的要求進行準備，主動地學(xué)習(xí)相關(guān)知識，而在技能比武理論考核設(shè)計上，已經(jīng)考慮到作為一名合格的從業(yè)者，需要掌握的知識有哪些。因此，不再是課堂培訓(xùn)式的被動地接受，而是有目標地、主動地吸取，人員學(xué)習(xí)和記憶到的知識更多，效果相對也更好一些。而且，多數(shù)參賽隊員會多次、反復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)知識，這一過程實際就是一個加強記憶的過程，也是在潛意識中強化安全意識的過程。當(dāng)在實際工作中遇到類似情況時，大腦會很快反應(yīng)出曾經(jīng)學(xué)習(xí)到知識，會對人員正確處理相關(guān)問題提供幫助?？梢哉f，安全知識內(nèi)化的過程其實就是安全意識養(yǎng)成的過程。

3.3 促進團隊凝聚力的提升

有限空間作業(yè)不是個人行為，而是需要一個團隊的合作。由于賽制規(guī)則的要求，即使是理論考核也是要看全體參賽隊伍的總分和平均分，而實操考核更是需要參賽人員通力合作才能夠完成。因此，團隊中的每一名成員都是取得優(yōu)異成績的關(guān)鍵，這就促使參與技能比武的人員相互鼓勵、相互幫助、相互促進，擰成一股繩，共同努力。這一過程會加速團隊凝聚力的提升，團隊合作意識增強，即使技能比武結(jié)束，臨時的團隊解散，這些曾經(jīng)參加過技能比武活動，經(jīng)歷過相互協(xié)作過程的人，回到自己的崗位后，無論是班組長還是普通的一線工人，都可能將自己這段經(jīng)歷所學(xué)到的團隊合作精神融入到今后的工作中，提高一個又一個新的團隊凝聚力。

3.4 成為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分

人們將企業(yè)內(nèi)與安全相關(guān)的精神財富（包括安全知識、安全管理制度、安全管理理念等）和物質(zhì)財富（包括安全工程技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施等）的總和叫做安全文化。安全文化對于改善企業(yè)安全生產(chǎn)、從業(yè)人員的安全意識都有著不可低估的力量，曾被列為安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素。根據(jù)杜邦公司安全管理實務(wù)經(jīng)驗和學(xué)術(shù)研究[3]的積累，提出“企業(yè)安全業(yè)績主要在（管理者和員工的）頭腦當(dāng)中”的觀點，其含義是，人的思想、觀念和對企業(yè)安全業(yè)績主要影響因素的理解與執(zhí)行決定企業(yè)安全業(yè)績。職工的安全觀念、安全意識和安全行為是影響企業(yè)安全業(yè)績的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要要素之一[4-5]。也就是說職工的安全理念、安全意識和安全行為與企業(yè)安全文化建設(shè)之間是相輔相成、相互促進的關(guān)系。通過技能比武，樹立了從業(yè)人員的安全觀念，強化了安全意識，提高了安全操作技能，固化了安全行為模式，為鞏固企業(yè)安全文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.5 推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平提高

根據(jù)海因里希的事故致因理論[6]，傷害事故的發(fā)生是一連串的事件，按一定因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。他用5塊多米諾骨牌來形象地說明這種因果關(guān)系，這5張骨牌分別是遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、事故的發(fā)生、事故造成的傷害。安全工作者通過大量傷害事故的分析可以得出，在這5塊多米諾骨牌中最不容易控制，也是最薄弱的一塊就是人的不安全行為。而技能比武恰恰是從這最薄弱一項入手，通過提高從業(yè)人員操作技能熟練程度和作業(yè)規(guī)范化程度，培養(yǎng)安全操作行為習(xí)慣，在作業(yè)過程中盡量規(guī)避人的不安全行為的出現(xiàn)，切斷事故發(fā)生的鏈條，提高作業(yè)安全性，拉動企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。同時，技能比武促進的不僅是個人安全意識和行為的全面提高，也帶動企業(yè)的積極參與。企業(yè)重視技能比武活動，投入人力、物力和財力，無形中也是對企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理的一次提升，為企業(yè)安全生產(chǎn)水平提高提供了內(nèi)在助推力。

4 結(jié)束語

技能比武是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要手段之一，也是安全教育培訓(xùn)的一種新的方法。通過技能比武，提高人員安全意識和操作技能，提高企業(yè)對有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視，對改善有限空間作業(yè)技術(shù)含量低、人員素質(zhì)差的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)現(xiàn)狀和促進有限空間作業(yè)安全水平的穩(wěn)步提升具有重要的推動作用。

[1] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于吸取事故教訓(xùn)加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知[EB/OL].[2015-6-15]http://www. chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_ 20006/2015/0615/252250/content_252250.htm

[2] 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.DB11/852.1-2012 地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 第1部分:通則[S].2012

[3] Stewart,JM.Managing for World Class Safety[M]. Wiley:A Wiley Interscience Publication,2002

[4] 聞冰.企業(yè)安全文化建設(shè)之思考[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2005,31（9）:61-63

[5] 丁志華.創(chuàng)建企業(yè)安全文化的7大要素[J].勞動保護, 2005,(5):87-88

[6] Heinrich W H,Peterson D,Roos N.Industrial Accident Prevention[M].New York:McGraw-Hill Book Company(5th),1980