姚五民

我國高校教材發(fā)行存在的問題及其策略研究

姚五民

高校的教材發(fā)行工作對于高校教材管理工作而言是重中之重，而高校的教材管理工作又是高校教育管理中一個重要的組成部分。所以，近年來我國高校的領導和教育界的高層對此項工作越來越重視，可是仍然存在著很多問題。本文就高校教材發(fā)行上存在的一些問題進行分析研究，并提出一些具有針對性的應對策略。

高校教材；教材發(fā)行；存在的問題；策略研究

[作 者]姚五民，廈門大學出版社有限責任公司。

目前，高校教材的發(fā)行工作存在著諸多問題，比如教材發(fā)行制度化的建設不夠完善、管理規(guī)范性有待加強，教材發(fā)行腐敗問題沒有得到徹底解決等。要想這些問題能夠得到徹底的解決，首先就是高校的管理者們要充分認識到這些問題的重要性，然后才能找到問題的關鍵，并一一去解決。

一、高校教材發(fā)行中存在的問題

因為高校的教材發(fā)行工作是高校教材管理工作的一個重要組成部分，因此，高校的管理者們以及教育界的高層人員對高校教材的發(fā)行工作都越來越重視，可是只有口頭上的重視是不夠的，依然不可能避免高校教材發(fā)行中存在的問題，這些問題主要體現在以下幾個方面。

（一）學校教材發(fā)行制度不夠完善

現如今很多高校在實行的學分制以后，學生選著選修課的人數一時半會無法確定，相關的書籍就有可能多訂或者少訂，如果出版社的庫存中還有就好，如果沒有臨時加印就會耽誤學生們的學習。因此，教材的發(fā)行工作并不是像人們口中說的那樣輕松，這其中就包括了接學校的訂單、財務預算訂單的前期所要墊付的資金、工作人員的合理配置等諸多事宜，有一個時間上的不確定因素存在，一旦計劃被改變那就要重新做計劃，計劃被打破后有些發(fā)行部門為了趕工往往會在書籍教材上偷工減料，如此一來就使得到學生手里的書籍質量有所下降[1]。還有更嚴重的一個情況是到目前為止，仍然有一些高校給學生們使用一些盜版的教材，情節(jié)嚴重的或許會有幾千套，少的也有幾百套。有些高校的很多時候就從一些沒有教材銷售資格的個體書店來進貨，在訂貨的時候很少會去查證有沒有教材的經營資格證等，收貨時也從來不去對教材進行驗收。

（二）高校教材發(fā)行中存在腐敗現象

高校的教材發(fā)行管理工作在學校管理中屬于后勤保障部門，跟教育質量的好壞好像并沒有很大的直接關系。但是，高校教材發(fā)行中存在的腐敗現象給整個高校帶來了一些很不好的影響。第一，有損學校的聲譽，給學校的形象抹黑。學校作為教書育人的一個重要的場所，卻由于某些人的行為而受到了嚴重的影響，給人留下了一個滿是銅臭味的印象，在社會上的影響極壞，而正在本校上學的學生在這樣的環(huán)境中難免不受其干擾。第二，教材發(fā)行中存在腐敗現象，最直接的就是教材的質量會變差，還有就是對學生的身心健康會造成傷害。所以，高校教材發(fā)行管理的工作看似與教育的質量毫無關系，其實不然，高校教材發(fā)行工作關系著高校教育大計的問題，高校與教育界要引起重視才行。

（三）高校教材發(fā)行中實際運行困難

目前，我國的高等院校非常之多，學校的不同自然其管理方式也會不同，這就使得高校教材發(fā)行也得要因“校”而異?，F如今在我國，高校教材的發(fā)行部門不同，除了一些軍事院校的教材發(fā)行部門會相對集中在幾個發(fā)行部門以外，很多的高校特別是一些地方院校教材發(fā)行部門太分散，教材管理與發(fā)行權利不再集中在教務處。這樣一來就使得教材發(fā)行的渠道變得多起來，一些有點實力的書店便加入分杯羹，市場變得越來越混亂，價格戰(zhàn)、比回扣等難免出現在競爭的方方面面。一些負責采購教材的教師抵擋不住誘惑就會犯錯。尤其是一些高等院校，學校教材的來源非常的廣，一般情況下公開課和外語教材的采購主要是由教材科來進行的，而專業(yè)課一般是由主任或教師來進行，那么選修課的教材都是由任課教師直接給學生們采購的，這就造成了教材采購混亂的情況發(fā)生，一旦教材出現了問題，很難找到直接的責任人[2]。

二、解決高校教材發(fā)行中存在問題的策略

從上面分析出來的高校教材目前存在的問題來看，也并非難以克服，從理論上來講，只要高校加強教材的發(fā)行管理工作的力度，那么以上的很多問題都可以迎刃而解。最重要的是，大多數高校的高層沒有充分認清這一點，或者對此的重視程度不夠，缺乏相應的監(jiān)督與管理。因此，要解決好以上的問題，需要高校的高層們加大對教材發(fā)行管理的力度，真正重視起高校教材發(fā)行。具體的措施可以從以下幾個方面進行：

（一）在教材計劃的基礎上，實現教材發(fā)行管理的規(guī)范化

根據高校過去的教材發(fā)行管理經驗做好來年的教材預定計劃，教材的預定計劃是教材發(fā)行工作的基礎。要做好教材預定計劃的工作應遵循以下三點：（1）將教材的訂購單與課程相比較，避免教材出現紕漏、錯訂的現象。與庫存相對照，以庫存為基礎，如果沒有的教材要趕緊補齊。然后再檢查一遍看是否有遺漏等。（2）在每個學期結束后對教材庫存進行檢查，提前將缺少的教材進行增補。如已經發(fā)出訂單應時刻關注訂單的動向，能否趕上開學使用。（3）每期教材發(fā)行工作告一鍛煉后，要認真地對計劃的執(zhí)行情況做仔細的分析，及時地查找原因，找到原因后馬上解決。通過一次次的實踐與經驗的總結，不斷地創(chuàng)新，從而使得我國高校的教材發(fā)行工作為教育的質量提供保障。

（二）加快管理制度的建立，杜絕腐敗現象

從高校內部著手，建立健全的高校教材發(fā)行管理制度，與此同時還要加大相關的檢查處理力度，從管理入手，杜絕一起集體與個人的腐敗行為，一旦發(fā)現視情節(jié)嚴重程度等給予相應的懲罰是必不可少的。還要打破行業(yè)的競爭保護意識，比如現在一些政府為了業(yè)績和創(chuàng)收等保護地方產業(yè)，對外部產業(yè)進行打壓，如此一來就給一些教材發(fā)行商可乘之機。所以，地方上應該要打破這種保護主義，將外省的優(yōu)秀教材引入本地參與到競爭中。最后就是減少教材發(fā)到學生手中的中間環(huán)節(jié)。

（三）實行以人為本的教材發(fā)行

有些高校是由某個教師自主訂教材的，這就使得某些動機不良的教師為了拿回扣不管教材的質量。假如說教材就是教育的一個載體的話，那么教材的質量即教材的生命。好的教材與盜版的教材光從材質上就不在一個檔次，對學生的眼睛有損害不說，還會誤人子弟，紙張上的油墨也不知道是使用的什么材質，有可能會對學生的身心健康造成影響，這個后果是相當嚴重的[3]。所以，學校要加強對盜版教材的排查，一經發(fā)現立即查找相關責任人。還有對于高校教材發(fā)行混亂的現象應做到兩點：第一是確定一個教材發(fā)行的主導部門，不管發(fā)行采用什么模式，但管理主管部門只能是一個；第二對于一些不必要的教材學生有權選擇購買或不購買，學校不能強行要求學生必需購買選修課教材和參考書等。

三、結語

高校教材發(fā)行的工作中經常會出現混亂的現象，其原因有很多。比如有些馬上要使用的教材沒有按時出書，教材在運輸過程中出現了一些意外，還有就是學校做了教學計劃上的變更等。要想處理好這些問題就必須要在做好教材計劃的基礎上，將教材發(fā)行的管理規(guī)范化，并加快管理制度的建立，杜絕一切腐敗現象，不強迫學生購買參考書籍，堅決不使用盜版教材，如此才能從根本上解決這些問題。

[1]郭立偉.新時期高校教材發(fā)行中的客戶關系發(fā)展探析[J].出版發(fā)行研究，2011（12）：34.

[2]劉科，劉愛英.推進高校教材管理改革與制度建設的思考[J].管理探索，2010（9）：41.

[3]羅蕾.我國高校教材出版發(fā)行模式及其改革[J].武陵學刊，2010（4）：138.