張楚廷大學(xué)內(nèi)部治理理念述要

鄧小華1，2

(1.楚雄師范學(xué)院高等教育研究所， 云南楚雄675000； 2.楚雄師范學(xué)院教育學(xué)院， 云南楚雄675000)

摘要：張楚廷先生的大學(xué)內(nèi)部治理理念可以概括為“學(xué)為本，師為重，自由為貴，官為輕”。該理念涵蓋大學(xué)內(nèi)部治理的邏輯起點(diǎn)、基本戰(zhàn)略、價(jià)值追求、根本保障等方面，構(gòu)成一個(gè)和諧的有機(jī)整體，其根基是人本思想和人文情懷。

關(guān)鍵詞：張楚廷；大學(xué)內(nèi)部治理；理念；以學(xué)為本

[中圖分類號]G64[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

收稿日期：2014-10-30

作者簡介：何穎(1985-)，女，江西豐城人，首都師范大學(xué)教育學(xué)院講師，博士，主要從事教育政策與法律、教育基本理論研究。

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2015.01.005

張楚廷先生因?qū)Ω叩冉逃碚撗芯康淖吭截暙I(xiàn)和在湖南師范大學(xué)的成功實(shí)踐而成為當(dāng)代中國大學(xué)校長的杰出代表，其大學(xué)管理思想在我國教育界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，也引起了廣泛關(guān)注。本文所關(guān)注的是張楚廷先生的大學(xué)內(nèi)部治理理念，即在處理大學(xué)內(nèi)部各種關(guān)系過程中所表現(xiàn)出來的理想和信念。

環(huán)顧國內(nèi)高等教育界，既要有一個(gè)好的大學(xué)內(nèi)部治理理念，又要能付諸行動(dòng)，并使其成為學(xué)校主流文化的一部分，試問有幾位大學(xué)校長能做到？被稱為北京大學(xué)“永遠(yuǎn)校長”的蔡元培先生確實(shí)做到了，其大學(xué)內(nèi)部治理理念就可以用“思想自由、兼容并蓄”8個(gè)字來概括。張楚廷先生也做到了，他的大學(xué)內(nèi)部治理理念是什么呢？國內(nèi)已有學(xué)者對張楚廷大學(xué)內(nèi)部治理思想進(jìn)行了研究，但沒有進(jìn)行更簡練而精準(zhǔn)的概括。筆者嘗試把他的大學(xué)內(nèi)部治理理念歸納為13個(gè)字，即“學(xué)為本，師為重，自由為貴，官為輕”。下面就圍繞這一理念做進(jìn)一步的闡述和分析。

一、學(xué)為本：大學(xué)內(nèi)部治理的邏輯起點(diǎn)

這里的“學(xué)”既指學(xué)生，也指學(xué)術(shù)。學(xué)為本，即“學(xué)生為本，學(xué)術(shù)為本”，因?yàn)椤按髮W(xué)因?qū)W而生……其根基即在于有學(xué)生需要……它的基本活動(dòng)也就是學(xué)習(xí)，它主要跟知識(shí)打交道，跟真理打交道，跟學(xué)術(shù)打交道”[1]134。這是張楚廷校長大學(xué)內(nèi)部治理的邏輯起點(diǎn)。在他看來，大學(xué)，就是一個(gè)大寫的“學(xué)”字，所有師生員工都是這個(gè)“學(xué)”字的撰寫者，而校長應(yīng)是其中下筆最重也最多當(dāng)然也是最精彩的一位。優(yōu)秀的大學(xué)校長致力于把“學(xué)”字越寫越大，乃至于讓由“學(xué)”字繡成的旗幟在大學(xué)的天空高高飄揚(yáng)。

學(xué)生是大學(xué)的動(dòng)力源泉，既是大學(xué)的邏輯起點(diǎn)，也是大學(xué)的歷史起點(diǎn)，大學(xué)以學(xué)生的存在為前提。張楚廷校長認(rèn)為高水平的大學(xué)能讓學(xué)生看到更多美麗。在主政期間，張楚廷校長就極力讓學(xué)生感受到學(xué)校的美好。為了學(xué)生，他傾力建設(shè)一所自信的大學(xué)，他把全國最好的哲學(xué)家、數(shù)學(xué)家、文學(xué)家、科學(xué)家、教育家、藝術(shù)家請到學(xué)校為學(xué)生作報(bào)告，讓學(xué)生看得起自己，并使學(xué)生感受到：我們也能走在學(xué)術(shù)的最前沿，走向優(yōu)秀。

張楚廷校長在學(xué)校里極力維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)，并強(qiáng)調(diào)把維護(hù)和發(fā)展學(xué)生的尊嚴(yán)視為學(xué)校的第一原則。他對待學(xué)生的態(tài)度就是平等對待學(xué)生、尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生。比如在平等對待學(xué)生上，張楚廷校長要求校辦的同志在學(xué)生來的時(shí)候要起身，學(xué)生離開的時(shí)候說一句“好走”或“慢走”。這絕對不是一種形式，而是一種平等觀念的真情流露，學(xué)生也能感到自己是受重視的，是被尊重的。真真實(shí)實(shí)地以學(xué)生為本，實(shí)際上就是抓住了大學(xué)的根本。張楚廷校長的大學(xué)內(nèi)部治理之所以成功，其根本原因就在于抓住了學(xué)生這一根本，一切為了學(xué)生，一切從學(xué)生出發(fā)。

學(xué)術(shù)是大學(xué)的基本活動(dòng)，張楚廷校長希望自己主政的大學(xué)成為神圣的學(xué)術(shù)殿堂，期望它將最深刻的學(xué)術(shù)、最深入的洞察、最美妙的思想貢獻(xiàn)給社會(huì)。張楚廷校長還希望“真理至上”“民族至上”的旗幟高高飄揚(yáng)在師生的心中。除了為教師潛心學(xué)問營造良好的氛圍外，他還身體力行，在承擔(dān)繁重管理任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究，并在教育學(xué)領(lǐng)域做出了突出的貢獻(xiàn)，成為既有豐富教育管理經(jīng)驗(yàn)又有獨(dú)特教育思想的教育家。這本身就是良好學(xué)術(shù)氛圍中極其珍貴的一部分。

雖然大學(xué)是從事高深學(xué)問研究的場所，但學(xué)術(shù)的地位、學(xué)術(shù)的尊嚴(yán)、學(xué)術(shù)的自由和學(xué)術(shù)的權(quán)力并沒完全得到保障。行政權(quán)力的無處不在成為實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)本位的最大障礙。為此，張楚廷校長嚴(yán)格限制行政權(quán)力的蔓延，認(rèn)為“大學(xué)的行政權(quán)力具有從屬的性質(zhì)，從屬于保障學(xué)術(shù)獨(dú)立與自由，從屬于保證學(xué)術(shù)繁榮，這是大學(xué)行政權(quán)力合理存在的唯一基礎(chǔ)”[1]170。他認(rèn)為“對學(xué)術(shù)的尊重、維護(hù)、保障，是行政權(quán)力應(yīng)有的理念、義務(wù)和責(zé)任，這種義務(wù)和責(zé)任是大學(xué)里的行政區(qū)別于其他機(jī)構(gòu)行政權(quán)力的基本標(biāo)志”[2]。張楚廷先生任校長期間，學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會(huì)由沒有擔(dān)任任何行政職務(wù)的教授擔(dān)任，有行政職務(wù)的教授不再進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)位委員會(huì)也采取了類似的做法，學(xué)校的其他學(xué)術(shù)性組織，如圖書館委員會(huì)、出版基金委員會(huì)都由沒有行政職務(wù)的教授擔(dān)任。

張楚廷校長主政湖南師范大學(xué)期間，學(xué)生樂于學(xué)習(xí)，學(xué)者勤于探究。在90年代下海潮風(fēng)靡全國的時(shí)候，大學(xué)也受到極大的沖擊，但湖南師范大學(xué)的學(xué)生和學(xué)者自發(fā)在學(xué)校最顯眼的地方掛出“學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，學(xué)術(shù)是學(xué)者的生命”的標(biāo)語。這從一個(gè)側(cè)面反映了湖南師范大學(xué)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，也反映了張楚廷校長“學(xué)本位”理念已深入師生的心靈，成為湖南師范大學(xué)最為寶貴的精神財(cái)富。

二、師為重：大學(xué)內(nèi)部治理的基本戰(zhàn)略

上個(gè)世紀(jì)90年代初，張楚廷校長就以延攬人才而著稱于我國高等教育界。1993年3月1日，《光明日報(bào)》頭版頭條用《何以引得鳳凰來》一文總結(jié)了湖南師范大學(xué)吸引人才和師資隊(duì)伍建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)，早在1983年，張楚廷先生出任湖南師范大學(xué)黨委書記的時(shí)候，就提出了“兩個(gè)千方百計(jì)”，其中之一就是要“千方百計(jì)建設(shè)一支高水平的師資隊(duì)伍”。這一條不僅成為他任期內(nèi)不懈奮斗的目標(biāo)，也成為湖南師范大學(xué)高速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

在上個(gè)世紀(jì)80年代，當(dāng)博士還沒有得到高校重視的時(shí)候，張楚廷校長已經(jīng)開始到北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等著名高校的博士生群體中“游蕩”，“千方百計(jì)”為湖南師范大學(xué)的師資隊(duì)伍補(bǔ)充新生力量。當(dāng)有不少博士來到湖南師范大學(xué)，并在學(xué)術(shù)界嶄露頭角的時(shí)候，他又意識(shí)到只有新生力量還不夠，必須要有在學(xué)術(shù)界已經(jīng)取得突出成就的知名學(xué)者的加盟。于是，著名法學(xué)家李雙元教授、著名天體物理學(xué)家王永久教授、著名數(shù)學(xué)家陳傳淼教授、著名化學(xué)家姚守拙教授等在張楚廷校長及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的艱辛努力下紛紛來到湖南師范大學(xué)，迅速提升了湖南師范大學(xué)的師資隊(duì)伍層次和水平，進(jìn)而提升了湖南師范大學(xué)的整體辦學(xué)水平。也就是在這一過程中，張楚廷校長悟出了一個(gè)與眾不同的道理，即“財(cái)從才來”。一般人認(rèn)為，有了錢財(cái)才會(huì)有人才，而他認(rèn)為，有了人才就會(huì)有錢財(cái)。湖南師范大學(xué)的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)，“財(cái)從才來”也就成為他“師為重”理念的重要組成部分。

“要想辦一流的大學(xué)，得從建設(shè)一流的師資著手。有了一流的學(xué)者，才有一流的學(xué)術(shù)，一流的學(xué)科，一流的學(xué)校。而沒有一流的學(xué)者，一切全沒有?！盵3]119張楚廷校長并不認(rèn)為這是很難懂的道理，也并不認(rèn)為是很奇特的理念。然而，有多少大學(xué)校長又意識(shí)到了這一點(diǎn)并為之孜孜以求呢？“教職員工，教師第一”，這一觀念是“師為重”理念最直接也最貼切的注釋，“師資建設(shè)的停頓就是整個(gè)學(xué)校停頓的開始”[4]。這亦是對“師為重”理念的另一種表達(dá)。在張楚廷校長的心中，教師的地位是崇高的，也可以說，教師是始終裝在他心中的。

“師為重”作為張楚廷校長大學(xué)內(nèi)部治理理念的一部分，是通過切實(shí)的行動(dòng)貫徹到底的。張楚廷校長采取了一系列策略去實(shí)現(xiàn)“師為重”的理念，教師在湖南師范大學(xué)是真有地位的。比如在津貼發(fā)放上，當(dāng)校長、副校長的職稱是教授時(shí)，是按照教授的學(xué)術(shù)成果來領(lǐng)取津貼的，另外再?zèng)]有增加一分錢津貼了；當(dāng)校長、副校長(包括書記、副書記)的職稱不是教授時(shí)，其津貼標(biāo)準(zhǔn)是低于教授平均水平而與系主任或總支書記相當(dāng)?shù)?。在張楚廷校長主政湖南師范大學(xué)的18年間，在住房分配上，都是先教師后干部，先教授后校長、副校長；在開學(xué)典禮等儀式上，教授和書記、校長是相間而坐的，在向新生介紹時(shí)，都是先介紹在臺(tái)上的教授而后介紹領(lǐng)導(dǎo)；在乘車問題上，學(xué)校最好的車都是讓教授坐，而校長、書記們都是坐一般的桑塔納轎車。這些實(shí)實(shí)在在的措施讓教師感受到了自己的地位和分量，也讓教師心甘情愿地為學(xué)校的發(fā)展而盡心盡力、盡職盡責(zé)。

除了從制度上能看到“師為重”的理念外，張楚廷校長還從情感上淋漓盡致地體現(xiàn)出“師為重”的理念。每當(dāng)有教師因?yàn)樵趯W(xué)校受到好的禮遇而要感謝他時(shí)，張楚廷校長則認(rèn)為是校長應(yīng)該感謝教師，是教師為學(xué)校增添了光彩，為學(xué)校帶來了好的發(fā)展前景。每當(dāng)有教授調(diào)離，只要有可能，他都會(huì)為其送行。在他看來，如果對想離開的教師采取冷漠的態(tài)度，那就是“愧對了教師，愧對了一個(gè)個(gè)珍貴的人”[3]185。

三、自由為貴：大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值追求

張楚廷校長非?？粗刈杂?，他深信馬克思主義的社會(huì)理想就是建立一個(gè)自由人的聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。張楚廷校長深信，“自由是人生命的標(biāo)志，人獲得自由的狀況即他的生命存在狀況，人對自由的把握力即他的生命力”[5]。他亦認(rèn)為大學(xué)對自由應(yīng)有自己的理解，自由不是作為一件外衣披在大學(xué)身上的，自由滲透于大學(xué)的骨髓之中。在他看來，自由是學(xué)術(shù)根深葉茂的土壤，自由是學(xué)術(shù)創(chuàng)造發(fā)生的陽光雨露，自由乃是大學(xué)的生命之所在，亦是學(xué)生真正成才之所需。

讓師生充分地享有自由、創(chuàng)造自由是張楚廷校長大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值追求，他認(rèn)為“越是能保障學(xué)生自由、越是努力為學(xué)生創(chuàng)造享受自由權(quán)利的大學(xué)，越可能成為優(yōu)秀的大學(xué)。學(xué)生自由空間的大小是衡量大學(xué)先進(jìn)性的基本標(biāo)志之一”[3]49。他的大學(xué)理想就是要把湖南師范大學(xué)辦成最自由的大學(xué)，他的任務(wù)就是在學(xué)校里努力創(chuàng)造讓學(xué)生獲得更多自由的條件，為學(xué)生的今天和未來有更多自由創(chuàng)造的機(jī)會(huì)而努力工作。

在湖南師范大學(xué)，學(xué)生選擇專業(yè)的自由是受到極好保護(hù)的。張楚廷校長堅(jiān)決維護(hù)學(xué)生專業(yè)選擇權(quán)，這是學(xué)生最基本的自由。另一個(gè)基本自由就是課程選擇權(quán)，他努力讓學(xué)校能為學(xué)生提供更多的課程，形成一個(gè)豐富的“課程超市”，增加學(xué)生選擇課程的自由，從而為學(xué)生個(gè)性的全面自由發(fā)展提供最基礎(chǔ)的條件。在大學(xué)內(nèi)部治理中，他主張多從保障學(xué)生自由權(quán)的角度去看問題，學(xué)校各部門所要思考的是如何讓學(xué)生更自由地發(fā)展，而不是千方百計(jì)去思考如何限制學(xué)生。

看重自由，也就自然看重自由教育。所謂自由教育，即“特別看重自由學(xué)術(shù)(或自由知識(shí))的教育……就是主要以傳承和探究自由學(xué)術(shù)為己任的教育”[1]57。自由學(xué)術(shù)中，哲學(xué)是最具代表性的，它探討事物更根本、更深層的問題，是最能鍛煉思維、改善思維品質(zhì)的學(xué)問，是追求大智大慧、大徹大悟的學(xué)問。張校長在創(chuàng)收、下海的浪潮中為學(xué)校開辦哲學(xué)專業(yè)，又把哲學(xué)課程列為全校十門核心課程之首，目的是讓學(xué)校有系統(tǒng)的、高水平的哲學(xué)。他對哲學(xué)的這一份格外的感情，源于他對自由的那一份格外的感情，因?yàn)榭粗刈杂啥粗卣軐W(xué)。

張楚廷校長認(rèn)為，大學(xué)要為學(xué)生創(chuàng)造更多的自由，要讓學(xué)生享受更多的自由，就要引導(dǎo)他們?nèi)ハ硎芎途S護(hù)自己的自由，去學(xué)會(huì)擴(kuò)大自己的自由，去創(chuàng)造自己的自由。在他心中，自由是珍貴的，因?yàn)槿说纳钦滟F的，大學(xué)因珍惜學(xué)生、學(xué)者的生命而珍惜他們的自由。為學(xué)生創(chuàng)造自由，就是為他們創(chuàng)造智慧，創(chuàng)造未來；為學(xué)者創(chuàng)造自由，就是為他們創(chuàng)造追求真理的條件，創(chuàng)造走向?qū)W術(shù)巔峰的機(jī)會(huì)。

四、官為輕：大學(xué)內(nèi)部治理的根本保障

大學(xué)內(nèi)部治理的任務(wù)之一就是要遏制“行政化”趨勢，本質(zhì)上也就是遏制“官本位”。中國大學(xué)的行政化已經(jīng)到了積重難返的局面，雖然從上至下都在呼吁“大學(xué)去行政化”，但絲毫不見起色?！靶姓弊鳛椤肮俦疚弧钡漠a(chǎn)物，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國大學(xué)向更高水平發(fā)展。副部級、正廳級、縣處級、科級等行政級別仍然牢牢地套在大學(xué)管理人員的身上。糟糕的是，很多大學(xué)管理者也樂于接受這種身份，并以擁有這種身份為榮。

張楚廷校長是“官本位”“行政化”的堅(jiān)定反對者和有力批判者，他認(rèn)為“官本位”乃是大學(xué)身上的毒瘤。他明確提出“校長不是官”，“若校長真的視自己為官，那只能危害學(xué)校，也危害自己”[6]。在湖南師范大學(xué)的18年治理實(shí)踐中，張楚廷校長為淡化學(xué)校的官味、官氣，為學(xué)校的去行政化做出了大量的努力，取得了明顯的成效，而“官為輕”也成為張楚廷校長大學(xué)內(nèi)部治理的重要理念。

他有一個(gè)很概括的說法——“我們第二”。這個(gè)“我們”就是指學(xué)校的各級行政管理人員，“唯有實(shí)實(shí)在在把我們擺在第二，我們的重要性才會(huì)恰如其分地發(fā)揮出來，作用也才能更好地發(fā)揮出來……只有切實(shí)把自己擺在第二的行政干部，才是大學(xué)的好干部”[3]214。在他看來，如果到處看到行政干部人頭攢動(dòng)，到處是神氣活現(xiàn)的樣子，處長、科長說話的聲音蓋過了教授，那實(shí)在是莫大的不幸，實(shí)在是不像大學(xué)了。反之，機(jī)構(gòu)緊縮，人員精干，行政人員甘當(dāng)學(xué)校大事的第二梯隊(duì)，大學(xué)就會(huì)興旺起來。這是他對“官為輕”理念更為具體而形象的表達(dá)。

一方面，張楚廷校長極力營造“上級為下級服務(wù)，機(jī)關(guān)為院系服務(wù)，一切為教學(xué)、科研服務(wù)”的良好氛圍，讓行政干部擺正自己的位置，明白自己的真正價(jià)值所在，同時(shí)精簡機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政人員的比例；另一方面，他為學(xué)校的“去行政化”、為削弱“官本位”而殫精竭慮。張楚廷校長對學(xué)校最容易滋生“官本位”的兩個(gè)部門——人事處和組織部進(jìn)行改造，對人事處的改造就包括三個(gè)方面：第一，人事處要降低位置，不要把自己看高了。第二，人事處要以教師工作為中心。第三，在作風(fēng)上，待人要平等、尊重、理解、關(guān)切，做事要講真、講實(shí)、準(zhǔn)確、高效。對組織部的改造，則改變了通常由從事黨政工作的資深人士任組織部長的慣例，而由博士、青年語言學(xué)家蔣冀騁教授出任組織部長，不僅少了“官氣”，也能與工作在教學(xué)、科研一線的教師有更多的共同語言。再如，學(xué)校還取消了二級學(xué)院院長、系主任的行政級別，當(dāng)別人問及院長是什么級別時(shí)，他的回答是“院長就是院長級別”。這顯然是一個(gè)多少有些無奈卻又十分精當(dāng)?shù)幕卮稹?/p>

在張楚廷校長看來，大學(xué)里從校長到科長，本質(zhì)上都不是官，大學(xué)是最不需要官的地方。然而，不少的大學(xué)為自己的大學(xué)成為“副部級”大學(xué)而津津樂道。一些校長被任命后都會(huì)刻意在名字的后面加上“副部級”或“正廳級”三個(gè)字，“官本位”在去行政化的竭力呼喊聲中沒有絲毫退減，反而愈演愈烈。這是大學(xué)的悲哀，又何嘗不是社會(huì)的悲哀呢？只要看到如今“官本位”的無孔不入而幾乎動(dòng)搖了大學(xué)作為學(xué)術(shù)殿堂的根基這一現(xiàn)狀，我們就能切實(shí)感受到張楚廷先生“官為輕” 之理念是何等珍貴，何等有生命力。

五、結(jié)語

“學(xué)為本，師為重，自由為貴，官為輕”作為一個(gè)和諧的整體，它幾乎涵蓋大學(xué)內(nèi)部治理的方方面面，是張楚廷先生大學(xué)內(nèi)部治理理念的核心要義。馬克思說“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在”[7]，大學(xué)的第一個(gè)前提也就是有生命的學(xué)生的存在。然而，有多少大學(xué)校長認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)了呢？又有多少大學(xué)校長以此為前提去構(gòu)建自己的管理理念、開展自己的管理實(shí)踐呢？張楚廷先生用自己的思想和行動(dòng)證明了這一點(diǎn)，他的大學(xué)內(nèi)部治理理念具有普遍而永恒的價(jià)值，是我國本土大學(xué)治理思想的智慧之果，值得大學(xué)的管理者們?nèi)ド羁填I(lǐng)會(huì)，去扎實(shí)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張楚廷.高等教育學(xué)導(dǎo)論[M].北京：人民教育出版社，2010.

[2]張楚廷.高等教育哲學(xué)[M].長沙：湖南教育出版社，2004：280.

[3]張楚廷.張楚廷教育文集：第4卷[M]. 長沙：湖南教育出版社，2007.

[4]張楚廷.張楚廷教育文集：第10卷[M]. 長沙：湖南教育出版社，2007：412.

[5]張楚廷.張楚廷教育文集：第18卷[M]. 長沙：湖南人民出版社，2012：199.

[6]張楚廷.張楚廷教育文集：第17卷 [M]. 長沙：湖南人民出版社，2012：269.

[7]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：67.

(責(zé)任編輯劉海燕)

Survey of ZHANG Chuting’s Ideas on the University Internal Governance

DENG Xiaohua1, 2

(1.Institute of Higher Education, Chuxiong Normal University, Chuxiong Yunnan 675000, China;

2. School of Education, Chuxiong Normal University, Chuxiong Yunnan 675000, China)

Abstract：Zhang Chuting’s ideas on the university internal governance can be summarized as “based on learning, teachers being the most important, freedom being the most precious, the officer of light”. Those ideas constitute an organic whole harmony, and cover all aspects of the university internal governance, including the logic begining, basic strategy, pursuing value, basic guarantee and so on, and its’ foundation is ZHANG Chuting’s humanistic thought and human feelings under the heaven.

Key words：Zhang Chuting; university internal governance; idea; based on learning

引用格式：何穎.高考雙軌制改革：受教育權(quán)深化保障的有益機(jī)會(huì)[J].重慶高教研究，2015(1)：20-25.

Citation format：HE Ying. Dual-mode College Entrance Examination: An Occasion to Deepen the Protection of the Right to Education[J].Chongqing Higher Education Research，2015(1)：20-25.

■ 雙軌制高考改革專題

主持人語：

要破解職業(yè)教育困局，高校招生是一個(gè)繞不開的話題。為了提升職業(yè)教育的吸引力，教育部副部長魯昕透露，我國即將出臺(tái)方案，將技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考區(qū)分開來，形成高考的“雙軌制”局面?！半p軌制”考試在國外早已不是什么新事物，例如在德國，“雙軌制”的教育體制對德國的職業(yè)教育發(fā)展、就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。但在“萬般皆下品，唯有讀書高”的中國傳統(tǒng)文化觀念當(dāng)中，技能型高考作為一種新生事物，究竟能有多大作為，是否會(huì)面臨叫好不叫座的尷尬，還是一個(gè)非常值得探討的課題。本期我們組織的這三篇文章，從不同的視角對這一問題進(jìn)行了見仁見智的探討，期望能夠?qū)ξ覀兝斫夂瓦M(jìn)一步研究高考改革的方向和路徑提供一些思路和啟迪。

廈門大學(xué)教育研究院周序