0 引言

在當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)深入到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，?duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響，但隨之而來的各種病毒和有害信息的傳播，則為人們的網(wǎng)絡(luò)安全造成了巨大的影響，網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)系到人們的生活，同時(shí)也對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了許多負(fù)面的影響。為了提高信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，越來越多的國(guó)家開始對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全高度重視。

1 沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有公共安全

隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)人們的影響越來越大，這同時(shí)也是信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪主要分為3個(gè)階段，每個(gè)階段具有不同的特點(diǎn)，而且由于不同階段之間的犯罪活動(dòng)涉及的范圍和內(nèi)容不同，導(dǎo)致其在案發(fā)比例和對(duì)社會(huì)的影響等方面，也存在著很大的不同。因此，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行定義時(shí)，首先需要對(duì)其有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，然后根據(jù)其所造成的社會(huì)影響等將其劃分為不同階段的網(wǎng)絡(luò)犯罪。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的增多，其對(duì)公共安全造成的影響也越來越大，因此，我國(guó)需要盡快制定相應(yīng)的措施，解決當(dāng)前存在的網(wǎng)絡(luò)安全和公共安全問題。

通過以上論述可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的信息社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全就是公共安全，網(wǎng)絡(luò)安全問題就是公共安全問題，只有很好地解決了網(wǎng)絡(luò)安全，才能保證我國(guó)的公共安全正常發(fā)展。具體的表現(xiàn)為以下幾種：首先，網(wǎng)絡(luò)安全的危害越來越大，特別是對(duì)一些重要的研究領(lǐng)域和人民的生命財(cái)產(chǎn)，其已經(jīng)造成了嚴(yán)重的危害。為了解決這一問題，我國(guó)的相關(guān)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了明確的解釋，像2004年通過的關(guān)于破壞公用電信設(shè)施的相關(guān)法律，其對(duì)日常生活中故意破壞火警和救災(zāi)等通信設(shè)施的行為，并因此產(chǎn)生了最大的損失，該行為就屬于危害公共安全。然后是其具有較大的波及范圍，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全來說，其對(duì)于公共安全問題的影響是逐漸使其向著不特定性的犯罪方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)完全出現(xiàn)問題后，往往會(huì)迅速進(jìn)行擴(kuò)散，大范圍的影響國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的定義是其對(duì)國(guó)家的重要通信功能進(jìn)行影響，且造成了較大的社會(huì)影響的就被定義為公共安全。除此之外還在《系統(tǒng)安全解釋》等法律法規(guī)中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行了明確的定義，對(duì)于這些內(nèi)容，其已經(jīng)上升到了公共安全問題的高度，需要國(guó)家對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和約束。像近些年以來的一些軟件開發(fā)商，其在進(jìn)行軟件開發(fā)和推廣時(shí)，以保護(hù)開發(fā)商的利益為名義對(duì)用戶進(jìn)行技術(shù)懲罰，這嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)空間的正常運(yùn)行，造成了嚴(yán)重的公共安全實(shí)體傷害。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，其對(duì)人們的生活和工作等影響越來越大，社會(huì)的發(fā)展也越來越依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，在這種環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展已經(jīng)越來越成為公共安全的一部分，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必須將網(wǎng)絡(luò)安全納入到公共安全管理中。而在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的過程中，盡管行為人的目的可能僅僅是對(duì)某些特定的目標(biāo)進(jìn)行攻擊，但由于網(wǎng)絡(luò)的范圍性，往往會(huì)使其他人也受到嚴(yán)重的損失，這種情況對(duì)行為人來說是很難預(yù)料到的，因此，在信息時(shí)代的公共安全問題上，必須將網(wǎng)絡(luò)安全作為其發(fā)展的一部分，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視度，促進(jìn)我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)正常發(fā)展。

2 網(wǎng)絡(luò)安全中常見的安全問題

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，各種各樣的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式層出不斷，為了能夠更好的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性，提高我國(guó)社會(huì)發(fā)展的公共安全，本文對(duì)當(dāng)前比較常見的網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，具體內(nèi)容為以下幾種：

2.1 網(wǎng)絡(luò)黑客

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)黑客來說，其最早來源于英文單詞Hacker，原來的含義指的是一些具有高端計(jì)算機(jī)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)人才，其對(duì)電腦知識(shí)具有較為全面的掌握，且能夠根據(jù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)條件進(jìn)行某些軟件的編輯，并從某些電腦軟件中尋找一些漏洞。而隨著網(wǎng)絡(luò)黑客的發(fā)展，其逐漸脫離了原來的網(wǎng)絡(luò)含義，逐漸演變成一種通過攻擊其他電腦的漏洞非法獲得他人信息或者破壞他人電腦的一類人，其能夠利用電腦病毒的傳播實(shí)現(xiàn)自身的目的。隨著網(wǎng)絡(luò)黑客的發(fā)展，其對(duì)電腦知識(shí)的掌握越來越全面，能夠在短時(shí)間對(duì)大范圍的電腦進(jìn)行破壞，影響網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的正常運(yùn)行。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊逐漸呈現(xiàn)一種集體化和組織化的發(fā)展形勢(shì)，嚴(yán)重的國(guó)家甚至出現(xiàn)了國(guó)家行為化的趨勢(shì)。除此之外，還有一些危害人們生命安全的非法組織或者極端組織，其通過黑客的攻擊方式對(duì)某一地區(qū)進(jìn)行范圍性的黑客攻擊，導(dǎo)致人們的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重的威脅。隨著黑客危害的增加，人們對(duì)其關(guān)注也越來越多，為了能夠更好的保證國(guó)家公共安全，需要將網(wǎng)絡(luò)安全盡快納入到公共安全中。

2.2 網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

所謂的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，指的是和現(xiàn)實(shí)版的恐怖主義相似的恐怖式襲擊，其對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有嚴(yán)重的危害。自從9.11恐怖襲擊事件之后，世界各國(guó)人民對(duì)恐怖主義的襲擊越來越擔(dān)心，且網(wǎng)絡(luò)恐怖主義以其良好的隱蔽性和較大范圍的擴(kuò)散性，導(dǎo)致其危害更大，且嚴(yán)重的會(huì)對(duì)公共安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大的危害，甚至能夠引起各國(guó)之間的實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)，危害世界和平。

2.3 網(wǎng)絡(luò)暴力

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力來說，其和傳統(tǒng)的行為暴力不同，主要是通過一些不健康的信息傳播來對(duì)接收者進(jìn)行精神上的危害，主要表現(xiàn)形式為一些不健康的語言或者一些失去理智的網(wǎng)絡(luò)行為，對(duì)于這些行為，其往往會(huì)對(duì)受害人的名譽(yù)等造成嚴(yán)重的損害，同時(shí)，還會(huì)使其生活受到較大的影響。除此之外，在當(dāng)前的許多網(wǎng)絡(luò)游戲中，開發(fā)商為了能夠使自身的產(chǎn)品不同于其他的同款產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)游戲畫面時(shí)往往將一些攻擊或者血腥的畫面加入到游戲界面中，這對(duì)青少年來說是具有非常大的危害的，青少年由于沒有形成完善的辨別是非的能力，長(zhǎng)久的網(wǎng)絡(luò)游戲影響，往往會(huì)使其性格受到嚴(yán)重的影響，逐漸向著血腥化和暴力化轉(zhuǎn)變。對(duì)于這些青少年，其在成長(zhǎng)的過程中，由于受到這些不良信息的影響，在進(jìn)入社會(huì)后更加容易走上犯罪的道路，影響國(guó)家的社會(huì)安定。

2.4 網(wǎng)絡(luò)犯罪

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，其對(duì)人類的工作和生活產(chǎn)生的影響也越來越大，但其在帶來巨大經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的同時(shí)，也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行帶來了巨大的沖擊。對(duì)于傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，因此，無論是在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制上，還是在國(guó)家法律的約束上，都已經(jīng)比較成熟，但網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的開發(fā)，則對(duì)原有的法律規(guī)范體系造成了巨大的沖擊，一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子為了能夠使自身獲得更多的利益，往往會(huì)采用網(wǎng)絡(luò)攻擊手段對(duì)某些目標(biāo)進(jìn)行非法傷害，除此之外，各種網(wǎng)絡(luò)犯罪工具的開發(fā)更是使網(wǎng)絡(luò)犯罪手段層出不窮。近些年以來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，逐漸涌現(xiàn)了一批將網(wǎng)絡(luò)犯罪和現(xiàn)實(shí)犯罪相結(jié)合的犯罪手段，其對(duì)人們的正常生活造成了巨大的影響。為了應(yīng)對(duì)各種各樣的網(wǎng)絡(luò)犯罪，我國(guó)逐漸成立了網(wǎng)絡(luò)警察，其主要的職責(zé)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行治理和預(yù)防，包括網(wǎng)絡(luò)盜竊和網(wǎng)絡(luò)詐騙以及網(wǎng)絡(luò)恐怖攻擊事件等，但由于網(wǎng)絡(luò)較高的開放性，在對(duì)其進(jìn)行治理的過程中，往往很難對(duì)犯罪分子進(jìn)行及時(shí)有效的懲治，且隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪手段的增多，我國(guó)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪治理時(shí)的困難越來越多。

2.5 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的發(fā)展，其為人們的信息上傳和下載等提供了非常便利的條件，這大大方便了人們的日常生活和工作，但隨之而來的則是各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害，在傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，其往往能夠通過有關(guān)侵權(quán)管理部門進(jìn)行版權(quán)管理，且國(guó)家的相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行了明確的規(guī)范和區(qū)分，而隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來，這一方面的知識(shí)侵權(quán)案件處理產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。在信息網(wǎng)絡(luò)空間中，存在著各種各樣的侵權(quán)行為，且由于網(wǎng)絡(luò)管理的不健全，導(dǎo)致這些侵權(quán)案件往往無法處理，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的發(fā)展，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常運(yùn)行和管理造成了巨大的影響，同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為不易被發(fā)現(xiàn)，往往使人們更加容易受到誘惑，長(zhǎng)此以往將對(duì)民族的創(chuàng)新能力造成嚴(yán)重的影響，損害公共利益。

3 網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)的提供

為了能夠?yàn)橛脩籼峁┮粋€(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)公共安全服務(wù)，我國(guó)的政府部門需要盡快改變傳統(tǒng)的治理觀念，將網(wǎng)絡(luò)安全納入到公共安全管理中，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要影響。然后，在政府觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，還需要盡快制定有效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度，從整體上對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行解決。在本文中對(duì)政府如何實(shí)施提供網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析：

3.1 建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并提供相應(yīng)的公共服務(wù)

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定可以知道，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的公共政策是：由于網(wǎng)絡(luò)公共安全中存在較為嚴(yán)重的免費(fèi)搭車現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)公共市場(chǎng)的公共產(chǎn)品存在著嚴(yán)重的生產(chǎn)量不足，這時(shí)，政府為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，需要大量投入公共產(chǎn)品，使其能夠保證正常的供應(yīng)。在實(shí)際運(yùn)行情況中，主要有兩種運(yùn)行方式，一種是政府為公共網(wǎng)絡(luò)安全提供必要的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全水平的最佳運(yùn)行狀態(tài)，保證網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常發(fā)展。另一個(gè)則是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的公共安全運(yùn)行設(shè)定專門的法律法規(guī)，通過法律對(duì)私人節(jié)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的成本收益調(diào)整，對(duì)于這一種運(yùn)行方式，主要分為以下四個(gè)方面來進(jìn)行建設(shè)：首先是建立信息安全法制體系，另一個(gè)則是以政府管理體系為主體，建立有效的管理體系，還有一種則是通過政府的強(qiáng)制性手段推行一些安全保護(hù)技術(shù)，其主要是依靠政府的強(qiáng)制性管理權(quán)力，能夠保證安全技術(shù)保護(hù)體系的有效開展，最后一種則是政府為網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)支付必要的費(fèi)用，但網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)的建設(shè)則委托給其他的機(jī)構(gòu)去建設(shè)，這樣能夠避免政府技術(shù)方面的不足問題，提高網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)的建設(shè)水平。

因此，政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的過程中，需要盡快建設(shè)完善的法律體制，通過有效的法律規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)的建設(shè)提供完善的管理，然后，國(guó)家統(tǒng)一對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題，造成資源的浪費(fèi)。對(duì)于建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)，其需要能夠?yàn)橛脩籼峁┕差A(yù)警和公共數(shù)據(jù)提供等服務(wù)。

3.2 建設(shè)應(yīng)急體系，提供應(yīng)急服務(wù)

對(duì)于這種應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急服務(wù)的提供，主要是由國(guó)家的政府部門進(jìn)行提供和支持，其在進(jìn)行應(yīng)急體系的建立時(shí)，需要對(duì)其職能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，且還需要指派專業(yè)的人士幫助建設(shè)應(yīng)急體系，在出現(xiàn)問題后及時(shí)進(jìn)行糾正，幫助應(yīng)急體系正常發(fā)展，同時(shí)號(hào)召全員參與。然后，國(guó)家還需要通過資金的支持以及政策的支持盡快創(chuàng)建一支具有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急安全公共服務(wù)隊(duì)伍，在出現(xiàn)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全事故時(shí)，能夠在政府的指導(dǎo)下迅速做出反應(yīng)，將損失降到最低。而對(duì)于一些大型的企業(yè)和組織，也需要將其組織起來，在發(fā)生重大的事件時(shí)幫助小型企業(yè)或者個(gè)人，為其提供一定的免費(fèi)應(yīng)急服務(wù)，幫助其度過難關(guān)。對(duì)于應(yīng)急服務(wù)體系的建設(shè)，其不應(yīng)該僅僅是政府的工作，而是一個(gè)全員參與的全民性工程，通過全民參與才能將重大事件發(fā)生后的損失降到最低，且能夠使應(yīng)急服務(wù)更好的服務(wù)于人民，幫助我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)正常運(yùn)行，保證人民的財(cái)產(chǎn)安全。

3.3 公共安全意識(shí)的培養(yǎng)

為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和公共安全，政府需要提供適當(dāng)?shù)馁Y金建設(shè)有效的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并通過各項(xiàng)宣傳手段將網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)預(yù)防措施告訴用戶，像電視和報(bào)紙以及網(wǎng)站等，通過這些方法能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)行有效的普及。另外，還需要對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行有效的預(yù)防和治理，像黑客等，通過打擊黑客程序的制作和傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)。此外，對(duì)于一些新興的網(wǎng)絡(luò)犯罪手段，政府需要盡快制定有效的治理措施，像對(duì)于以網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)為噱頭的黑客培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，從根源上杜絕黑客的產(chǎn)生，并對(duì)黑客的生存環(huán)境進(jìn)行有效的壓制，提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的建設(shè)水平，幫助網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)正常有序的運(yùn)行。

4 總結(jié)

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)安全事故頻繁發(fā)生，其正在嚴(yán)重影響著人們的正常生活和工作，因此，國(guó)家需要盡快制定有效的管理手段，打擊網(wǎng)絡(luò)安全犯罪，保證網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)安全正在逐漸危害著公共安全，因此，其對(duì)社會(huì)的危害越來越大，需要相關(guān)部門引起重視，促進(jìn)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展。