◎　韓　晶　劉俊博　酒二科

北京融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的定位與對策研究

◎韓晶劉俊博酒二科

摘 要：“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”與北京“四個中心”的城市發(fā)展戰(zhàn)略之間明顯存在著大三角的互動關系。北京融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，需要把握首都優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢三個要點，找準自己的合作定位、城市發(fā)展定位、產業(yè)定位、文化定位，才能融入“一帶一路”沿線區(qū)域內的產業(yè)分工協(xié)作體系，發(fā)揮出最大的作用和價值。北京融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略要突出政策協(xié)調功能，打造北京“一帶一路”總指揮部；發(fā)揮北京國際化大都市經濟輻射作用，促進周邊產業(yè)結構升級；確定北京投融資中心地位，形成“一帶一路”主題的金融集聚；通過北京國際影響力，發(fā)揮支撐服務功能；依托北京中國文化中心優(yōu)勢，促進“一帶一路”文化交流。

關鍵詞：北京 “一帶一路” 定位 對策

2014年底，中央經濟工作會議確立“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經濟帶”為優(yōu)化經濟發(fā)展格局的三大戰(zhàn)略。國家賦予了北京“全國政治中心”、“文化中心”、“國際交往中心”、“科技創(chuàng)新中心”的“四個中心”明確定位。北京如何通過堅持推進“四個中心”建設和“京津冀協(xié)同發(fā)展”，融入到“一帶一路”戰(zhàn)略中，對北京在新常態(tài)下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關重要。

一、“一帶一路”與“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“四個中心”的互動關系

盡管在“一帶一路”戰(zhàn)略中，京津冀地區(qū)沒有被直接圈定為涵蓋省份。但“一

帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”與北京“四個中心”的城市發(fā)展戰(zhàn)略之間明顯存在著大三角的互動關系。

（一）“一帶一路”與“京津冀協(xié)同發(fā)展”具有經濟發(fā)展目標的趨同性

“一帶一路”與“京津冀協(xié)同發(fā)展”作為聯(lián)動區(qū)域經濟的發(fā)展戰(zhàn)略，盡管涵蓋范圍大小不一樣，卻有著同樣的打造區(qū)域經濟一體化的發(fā)展目標。一方面，為了實現(xiàn)這一目標，率先推動的便是交通為主的基礎設施建設?！耙粠б宦贰毖鼐€的國家與地區(qū)，尤其是欠發(fā)達國家與地區(qū)，渴望通過“一帶一路”戰(zhàn)略，改善積弱的基礎設施建設，修建通往富庶和繁榮的道路。縱觀京津冀地區(qū)，交通路網布局不合理，由于行政區(qū)域限制，當前有長達2300多公里的“斷頭路”尚待修建完善，未能形成高效、經濟、可靠的運輸體系。另一方面，區(qū)域經濟一體化追求的是區(qū)域內資源高效配置，這一點則需要以產業(yè)轉移為抓手來完成。伴隨著中國過剩的產能向外輸送，“一帶一路”帶來的經濟效應正是以中國為雁首的新雁陣模式產業(yè)轉移。而京津冀既是經濟發(fā)展梯度明顯、經濟協(xié)同發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，也是產能過剩問題突出、轉型升級壓力大的地區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展搞得好，在推進產業(yè)梯度轉移的同時，能有序化解過剩產能、帶動產業(yè)轉型升級，必將為我國經濟內涵式增長提供諸多有益的借鑒。

（二）明確北京的“四個中心”定位是“京津冀協(xié)同發(fā)展”核心內容

“四個中心”的城市發(fā)展戰(zhàn)略明確了北京的功能定位。目前北京的“大城市病”是有目共睹的，承載了過多的功能定位，就像一個浮腫的巨人運動遲緩，已經到了非疏解不可的地步。而有序疏解北京的非首都功能，正是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。其中的關鍵則是調整經濟結構和空間結構，要控制和疏解與北京首都功能定位不相符合的基礎產業(yè)，進而控制城市人口規(guī)模。因此，需要以產業(yè)轉移為突破口。從經濟發(fā)展階段來看，北京處于京津冀區(qū)域經濟梯度的最高階，一些一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場、部分教育醫(yī)療等公共服務功能以及部分行政性、事業(yè)性服務機構并不是北京必需資源，轉移到天津及河北，反而會產生更大的經濟效應。

（三）北京的“四個中心”是“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展驅動

北京作為全國政治中心制定國內外發(fā)展方針政策，是“一帶一路”沿線國家加強政策溝通的中方橋頭堡。古絲綢之路除了經商貿易往來的作用外，在歷史上更多地扮演著文化交流傳播的角色。古代陸上、海上絲綢之路傳遞的不僅有中國的絲綢和瓷器、西域的苜蓿和葡萄、南亞和東南亞的奇珍異寶、歐洲的玻璃和雕塑，還有各地的技術、音樂、繪畫、舞蹈、宗教等文化交流。北京是一座歷史悠久的文明古都，在絲綢之路上它見證過馬可波羅訪問元朝以及西方傳教士帶來的西洋科技，也是在這里開啟了鄭和七下西洋的壯舉，將古代海上絲綢之路推向了極盛。北京的文化中心、國際交流中心和科技創(chuàng)新中心承古啟今，將絲綢之路延續(xù)千年的商貿、文化、科技友好交流的傳統(tǒng)繼承下來，為“一帶一路”沿線國家之間的人文溝通交流創(chuàng)造更好的平臺。

二、北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的要點

盡管在“一帶一路”戰(zhàn)略中未提及北京的定位和作用，但北京作為國家首都與直轄市，其中央與地方的雙重屬性讓其在區(qū)域戰(zhàn)略中地位一直很特殊?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略作為一項國家間、區(qū)域性、以經濟合作為主的發(fā)展戰(zhàn)略，北京若要主動融入其中，必須要把握住首都優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢三個契合處。

（一）基于首都優(yōu)勢融入“一帶一路”戰(zhàn)略

首都是一個國家的中央政府所在地，政治和經濟活動的中心城市，各類國家級機關集中駐扎地。從世界范圍看，不論是如華盛頓這般的單一功能首都城市群，還是像倫敦這樣的綜合性多功能首都城市群，以首都為發(fā)展核心的首都城市群都是區(qū)域發(fā)展中重要的發(fā)展極。作為首都，北京承擔著國家政治、文化、科學教育、國際交往等職能，要主動融入“一帶一路”，首先要搭建好“一帶一路”沿線國家之間政治溝通、文化交流的平臺。在國際上，北京就是中國的一張名片，是中國向“一帶一路”沿線國家全方位開放的門戶地區(qū)。未來，在與“一帶一路”沿線國家之間舉行多邊經貿洽談、互派留學生、加強科技合作等方面，北京的參與度必定會很高。

（二）把握經濟優(yōu)勢融入“一帶一路”戰(zhàn)略

北京是中國少數(shù)幾個已步入后工業(yè)化階段的城市。北京的經濟優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在經濟總量上，更體現(xiàn)在經濟結構上，體現(xiàn)在現(xiàn)代產業(yè)形態(tài)在全國的領先上。第三產業(yè)已在北京的經濟結構中占據(jù)主要地位，現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代信息產業(yè)、現(xiàn)代文化產業(yè)、現(xiàn)代消費產業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)等在全國處于領先和優(yōu)勢地位。北京充分利用了文化科研資源集中的優(yōu)勢，并將其轉化為無形財富。中關村的軟件開發(fā)、望京的互聯(lián)網O2O商業(yè)、金融街的資本創(chuàng)富、亞奧新村的會議展覽經濟，以及散布全市的文化創(chuàng)意園區(qū)，都是知識經濟、腦力經濟、智慧經濟的集中代表。不僅如此，北京的經濟優(yōu)勢還體現(xiàn)在世界優(yōu)秀企業(yè)都聚集于此。不僅有大批國內央企的總部聚集，越來越多的外企在進入中國市場后，將其中國總部或東亞總部乃至亞太總部都落戶于北京。在融入“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，北京仍會吸引國內外高端優(yōu)秀要素聚集，并持續(xù)向外輸出文化科技資本等高端服務產品，以此來參與到“一帶一路”沿線區(qū)域的產業(yè)分工協(xié)作中。

（三）利用區(qū)位優(yōu)勢融入“一帶一路”戰(zhàn)略

在官方已發(fā)布的“一帶一路”路線圖中，北京是以“一帶一路”中線和北線B的起始點出現(xiàn)的，在北線B端北京連接俄羅斯、德國、北歐。在中線北京連接西安、烏魯木齊、阿富汗、哈薩克斯坦、匈牙利、巴黎，是連接歐亞大陸的重要節(jié)點。從地理區(qū)域來看，北京東部連接海上絲綢之路北端的天津港，向北連接中蒙俄經濟走廊，向南經京廣鐵路與新亞歐大陸橋相通。北京恰好是“一帶一路”交通網絡中的輻射核心，同時也是東北亞經濟圈的中心。因此，北京可以利用這個地理

區(qū)位上的優(yōu)勢，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，通過連接中亞、東歐、北歐和西歐，為北京與亞洲、歐洲的其他國家貿易運輸、國際互通交流起到重要作用，以此實現(xiàn)對東北亞、中亞以及歐洲等的全方位開放，進而帶動我國周邊發(fā)展中國家的經濟增長，擴大中國經濟的影響范圍。

三、北京市融入“一帶一路”戰(zhàn)略的基本定位

北京的發(fā)展目標不僅是“全國的北京”也是“國際的北京”。因而，北京參與“一帶一路”建設，需要從國際、國內、京津冀地區(qū)和北京地區(qū)多個層面，找準自己的合作定位、城市發(fā)展定位、產業(yè)定位、文化定位，才能融入“一帶一路”沿線區(qū)域內的產業(yè)分工協(xié)作體系，發(fā)揮出最大的作用和價值。

（一）北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的合作定位

“一帶一路”沿線國家合作的領域是廣泛和富有深度的。中國與沿線的其他新興市場國家和部分發(fā)達國家存在著多方面的優(yōu)勢互補和錯位競爭。在后金融危機時代，作為世界經濟增長火車頭的中國，將自身的產能優(yōu)勢、技術與資金優(yōu)勢、經驗與模式優(yōu)勢轉化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放，不失為中國探尋和創(chuàng)新地區(qū)合作模式和經濟增長方式上的新突破。

北京與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作的最大優(yōu)勢和資源，是首都優(yōu)勢或首都資源。首都優(yōu)勢，是北京作為全國政治中心的特殊功能定位而取得的優(yōu)勢，它是北京發(fā)展的重要而獨特的影響因素。首都優(yōu)勢使北京經濟發(fā)展得到中央政府的政策支持和資金支持。作為首都，北京成為世界了解中國的窗口，更容易獲得公眾注意，即能夠得到“眼球經濟”的效果，有利于吸引外資，發(fā)展總部經濟。目前坐落在北京的世界500強企業(yè)總部數(shù)量位居世界第一，其中中國基礎設施建設行業(yè)的龍頭企業(yè)中國建筑工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國交通建設集團有限公司等的總部都在北京。這些企業(yè)在當前“一帶一路”沿線國家亟需的基礎設施建設領域都擁有廣闊市場。而隨著亞洲基礎設施投資銀行總部在北京落戶，北京在“一帶一路”沿線區(qū)域的資本融資市場又有了很大的話語權，實際上成為了“一帶一路”沿線區(qū)域的資金融通中心。此外，北京聚集了中國最頂尖的科研機構、高等院校，聚集了最多的高科技企業(yè)，集聚了政治、經濟、文化、科技、教育等方面都有不同層次的人才儲備，在“一帶一路”沿線區(qū)域的科技創(chuàng)新能力位居一流，這些都是北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的合作優(yōu)勢。

因此，在國際層面，北京的合作定位要立足于打造國際交流平臺，樹立開放、友好、文明的城市形象，做好對外宣傳的重要窗口，為“一帶一路”沿線國家與中國之間的政策溝通、文化交流、科技合作等做好服務工作。在國內層面，北京需要堅持“四個中心”戰(zhàn)略的建設，發(fā)揮全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的重要作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展層面，全力配合有序疏解非首都功能的工作，借由此實現(xiàn)區(qū)域內經濟結構優(yōu)化升級。而就北京而言，應加強城市治理，提升城市競爭力，優(yōu)化市內行政、產業(yè)、教育等布局，以便為新興產業(yè)和新的經濟形

態(tài)發(fā)展提供契機。

（二）北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的城市發(fā)展定位

北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的城市定位同樣是多層次的。在國際層面，北京要以建設世界城市為努力目標，不斷提高北京在世界城市體系中的地位和作用。同時弘揚歷史文化，保護歷史文化名城風貌，形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，具有高度包容性、多元化的世界文化名城，提高國際影響力。在國內層面，北京要充分發(fā)揮首都在國家經濟管理、科技創(chuàng)新、信息、交通、旅游等方面的優(yōu)勢，進一步發(fā)展首都經濟，不斷增強城市的綜合輻射帶動能力。在京津冀區(qū)域發(fā)展層面，要積極推進環(huán)渤海地區(qū)的在經濟合作與協(xié)調發(fā)展，加強京津冀地區(qū)在產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)空間與基礎設施布局等方面的協(xié)調發(fā)展，進一步增強北京作為京津冀地區(qū)核心城市的綜合輻射帶動能力。而在北京市域內，以創(chuàng)造充分的創(chuàng)業(yè)機會，建設空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居城市為發(fā)展方向。為此，要堅持市域戰(zhàn)略轉移、舊城有機疏散、村鎮(zhèn)重新整合的三個發(fā)展目標；要逐步改變目前單中心的空間格局，加強外圍新城建設、中心城與新城相協(xié)調，構筑分工明確的多層次空間結構；要加快農村地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，整合村鎮(zhèn)，推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、遷村進鎮(zhèn)，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量，構筑城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的空間結構。

（三）北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的產業(yè)定位

產業(yè)定位與布局是城市發(fā)展定位的基礎，北京要參與到“一帶一路”建設中，務必要在堅持“四個中心”建設基礎上，把握找準產業(yè)定位。

隨著我國產業(yè)結構升級以及日本經濟持續(xù)衰退，過去以日本為雁首的亞洲產業(yè)分工和產業(yè)轉移模式逐漸被打破。根據(jù)勞動力成本和各國的自然資源稟賦相對比較優(yōu)勢，未來幾年內，中國的勞動力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉移到“一帶一路”沿線國家，形成以中國為雁首的新的雁陣模式。從區(qū)域分工協(xié)作角度講，不論是將北京置于“一帶一路”還是京津冀區(qū)域，北京的產業(yè)結構決定了北京的產業(yè)定位在產業(yè)鏈的研發(fā)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，即在“微笑曲線”的兩端布局知識密集型和技術密集型產業(yè)。從產業(yè)升級轉移的角度講，北京產業(yè)結構仍需要繼續(xù)調整，應優(yōu)化三次產業(yè)結構，發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，突出高端化、服務化、積聚化、融合化、低碳化，大力發(fā)展服務經濟、知識經濟和綠色經濟，加快構建高精尖經濟結構。

目前北京的制造業(yè)除首鋼搬遷到河北曹妃甸之外，從高端的航空航天產品制造業(yè)、集成電路制造業(yè)到中端的機械制造業(yè)、低端的建材制造業(yè)和服裝生產，仍具有門類比較齊全的工業(yè)體系。北京應敢于做“減法”，逐步壓縮直至放棄一批高耗能、高污染的重化工業(yè)和用人多、占地多、附加值低的勞動密集型產業(yè)。在中高端制造業(yè)領域，應重點發(fā)展產品研發(fā)與設計、關鍵零部件制造和產品總成，降低企業(yè)零部件自制率，推動一般零部件制造業(yè)向河北等地轉移，形成專業(yè)化、社會化的分工體系。

（四）北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的文化定位

文化定位是城市發(fā)展定位的靈魂。中

華文明的一統(tǒng)性和文化面貌的多元性是北京的文化特征。在“四個中心”建設中已將北京定位成中國文化中心，這對北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的文化定位同樣適用。

一方面，北京是少有的延續(xù)了千年的文明古城，在這座城市里匯聚了千年的來自全國各地文化，是全國各地區(qū)之間文化紐帶。另一方面，北京是中國多民族、多地區(qū)文化的匯聚地，是世界各國文化的匯聚地。從宗教來說，無論是土生土長的道教，抑或最早傳入漢地的佛教；無論是外來的伊斯蘭教，抑或從異域凌空而降的基督教，受各種因素的影響，它們的成長都遭遇過不止一次打擊。但總的結果是，它們有驚無險地一路走來，在北京這個極具包容性和多元性的舞臺上，分別找到了各自生存的空間?？v觀北京，在現(xiàn)代建筑群落之間，隨處可見坐北朝南、斗拱挑梁的中國古典建筑，也可以見到綠色穹頂、尖拱裝飾的阿拉伯式伊斯蘭教建筑，時或可見高聳挺拔的哥特式建筑和半圓拱形的西洋式基督教建筑。也正是這些風格獨特的建筑顯得北京的多元文化絢麗多姿。北京不僅向人們昭示著城市的開放與包容，也向世界展示著中華文明厚德載物的泱泱大度。

四、北京融入“一帶一路”戰(zhàn)略的對策研究

（一）突出政策協(xié)調功能，打造北京“一帶一路”總指揮部

發(fā)揮北京政治中心地位優(yōu)勢，使得“一帶一路”各國政治協(xié)商常態(tài)化，積極促進商簽自貿區(qū)和投資保護協(xié)定，建立高水平的自由貿易區(qū)網絡，消除投資和貿易壁壘，提高相互開放水平，營造更為寬松、透明、公平競爭的商業(yè)環(huán)境；加強沿線各國海關、檢驗檢疫、標準認證部門和機構之間的合作，推進監(jiān)管互認、信息共享和標準兼容，降低經貿合作成本；加強生態(tài)環(huán)境保護合作，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，主動承擔社會責任，樹立良好國際形象；通過高層互訪和部門交流，簽署多雙邊合作備忘錄，利用國家主權的信譽和影響；充分利用亞太經合組織、亞洲合作對話、亞歐會議等現(xiàn)有機制，加強“一帶一路”議題，推動相關協(xié)調機制建立。

（二）發(fā)揮北京國際化大都市經濟輻射作用，促進周邊產業(yè)結構升級

加快京津冀一體化發(fā)展，進而提升京津翼區(qū)域經濟輻射能力，推動絲綢之路經濟帶各省產業(yè)融合，為“一帶一路”各國產業(yè)融合起示范作用。北京周邊各省可以就可能影響“一帶一路”經貿人文合作的事項進行研究，做好規(guī)劃，匯聚各方資源，協(xié)調多方力量，確立建設和推進路徑，避免內部惡性競爭，確保建設的效率和效益；地方或部門層面的，在國際和國家規(guī)劃框架下，就各自區(qū)位條件和職能職責進行規(guī)劃，確立重點項目和重點工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢。此外，不同層級產業(yè)規(guī)劃要有效銜接，不同部門規(guī)劃要彼此協(xié)調，有必要建立信息分享公共平臺；針對沿線地區(qū)仍存在較多不穩(wěn)定因素，需要建立一套高效的風險規(guī)避、預警和處理機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及早預警、提前規(guī)避、妥善處理。

（三）確定北京投融資中心地位，形成“一帶一路”主題的金融集聚

通過促進相關國家金融機構在京形成

集聚，可以有效地提升投融資效率，應大力促進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行和絲路基金等機構部門的充分配合與協(xié)調，進而加強與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金、歐洲投資銀行等國際金融機構的合作；同時可以促進更多沿線國家銀行進駐北京，推動以聯(lián)合體的方式開展銀團貸款、授信擔保等業(yè)務；鼓勵沿線國家在國內成立或聯(lián)合成立基礎設施建設基金；推進亞洲債券基金建設，推動亞洲債券市場的開放發(fā)展，大力培育亞洲債券市場，優(yōu)化亞洲金融資源配置；創(chuàng)新利用 PPP等投融資模式，推出海外投資保險產品，對購買相關保險給予一定的補貼，引入和撬動民間資本，發(fā)揮市場機制作用；多措并舉構建資金來源渠道廣、配置效率高、投資收益有保障的投融資平臺和機制。

（四）通過北京國際影響力，發(fā)揮支撐服務功能

利用國際論壇、展會等，加強對外宣傳，加深世界對“一帶一路”的理解，創(chuàng)造合作機會；發(fā)揮北京發(fā)達的信息網絡系統(tǒng)優(yōu)勢，匯聚整合各國“一帶一路”合作相關信息，加強“一帶一路”投資的信息服務，在對外投資國別指南基礎上，提供更新、更豐富的國情信息和動態(tài)信息，包括政治關系信息、投資項目信息、合作信息、當?shù)仄髽I(yè)情況以及各類風險的動態(tài)變化信息等，幫助相關企業(yè)減少學習成本，大幅降低運營風險；鼓勵北京各科研院所加強對“一帶一路”相關問題的研究，為企業(yè)提供充足的智力支持；多渠道、多方式開發(fā)和培育“一帶一路”建設所需的人力資源，加強北京高校與沿線國家的高校聯(lián)合培養(yǎng)和交流合作，加快培養(yǎng)適合雙邊投資的各方面人才；加大語言、管理類人才引進力度，對參與“一帶一路”建設緊缺的信息、咨詢、語言等人才引進提供優(yōu)惠條件；依托北京豐富的教育資源，建議國家層面設立“一帶一路”建設專門培訓機構。

（五）依托北京中國文化中心優(yōu)勢，促進一帶一路文化交流

北京應充分利用文化中心的優(yōu)勢，打造國際一流、國內首位的文化名城，這不僅將為北京帶來巨大的經濟效益，也有利于增加北京乃至中國文化在全世界的影響和輻射。北京應充分利用現(xiàn)有文化資源，利用互聯(lián)網提升各類文化服務的便利性、易得性、知名度和廣覆蓋，建立首都網上文化的總門戶，打造統(tǒng)一開放的全國文化大市場，充分發(fā)揮文化中心的作用；同時，增加文化基礎設施的建設，創(chuàng)造一個公平的文化環(huán)境，增強文化之都的文化普及性。北京還應借助獨特的歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，把旅游和文化緊密結合，用文化帶動旅游，以旅游促進文化，增強中華文化的影響力和輻射力。將獨具魅力的傳統(tǒng)文化與豐富多彩的當代文化相結合，形成北京文化旅游的知名品牌。通過北京文化旅游建設，使得北京成為“一帶一路”，乃至整個世界了解中國的虹橋。

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（責任編輯：李鈞）

Research on the Development Orientation and Countermeasures of Beijing to Participate in the “Belt and Road” Initiative

Han Jing, Liu Junbo, Jiu Erke

Abstract:There is a triangular interaction obviously among the “Belt and Road” initiative, “Coordinated Development among Beijing, Tianjin and Hebei” and “the four centers”—the development strategy of Beijing.It’s necessary to seize three great points as the advantage of capital, economy and location for Beijing to merge into the “Belt and Road” initiative, and to determine its cooperative localization, urban development orientation, industrial orientation, and cultural orientation in order to integrate into the industrial division and collaboration system of the regions along the “Belt and Road”, and realize greatest value and play best role on this initiative.Firstly, we need to highlight the function of policy coordination and make Beijing as the General Command in the “Belt and Road” initiative.Secondly, Beijing should play an important role on economic radiation as international metropolis and promote the upgrading of industrial structure in peripheral areas.Thirdly, we would build Beijing as the investment and financial center, and form the financial agglomeration with the theme of “Belt and Road”.Fourthly, Beijing could provide supportive services with international influence.Lastly, Beijing should enhance cultural exchanges among the areas of “Belt and Road” relying on the advantage of Beijing as China’s cultural center.

Keywords:Beijing; The “Belt and Road” initiative; Orientation; Countermeasures

作者簡介：韓晶，北京師范大學經濟與資源管理研究院教授、博士生導師，美國密歇根州立大學高級訪問學者，研究方向為產業(yè)經濟、區(qū)域經濟、企業(yè)管理；劉俊博，北京師范大學經濟與資源管理研究院碩士研究生，研究方向為產業(yè)經濟、區(qū)域經濟；酒二科，北京師范大學經濟與資源管理研究院博士研究生，研究方向為產業(yè)經濟。

【中圖分類號】F125 doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2015.06.005