雷加和，孫開敏，何粉香，葉彩蘋，劉紅梅

（1.云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)作物管理服務(wù)中心，655000；2.曲靖市麒麟?yún)^(qū)植保站；3.曲靖市麒麟?yún)^(qū)蔬菜站）

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為麒麟?yún)^(qū)的一個重要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20 多a 的探索發(fā)展，產(chǎn)業(yè)初見雛形，農(nóng)民增收明顯。近年來隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，蔬菜價格不斷波動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不同程度的影響。為確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從充分利用本地資源優(yōu)勢入手，結(jié)合市場需求變化，通過強化基地配套設(shè)施建設(shè)，調(diào)整蔬菜種植品種類型、增加品種多樣性，合理安排茬口、提高基地產(chǎn)出率、產(chǎn)品商品率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值等方面提出建議。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

到2014 年底,麒麟?yún)^(qū)已建成商品蔬菜基地6 666.67 hm2，其中常年蔬菜基地2 666.67 hm2、季節(jié)性蔬菜基地4 000 hm2，蔬菜種植基地主要分布于8 個鎮(zhèn)（街道辦事處），參與種植農(nóng)戶達(dá)3 萬余戶。已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品蔬菜基地4 000 hm2，認(rèn)證無公害蔬菜產(chǎn)品26 個， 通過出口基地備案面積333.33 hm2。區(qū)域內(nèi)注冊成立的蔬菜龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社達(dá)16 家，其中包括專門從事蔬菜生產(chǎn)加工銷售一體化企業(yè)（合作社）8 個，專門從事蔬菜深加工企業(yè)3 個。2014 年完成蔬菜種植面積13 600 hm2，產(chǎn)量36 200 萬kg，實現(xiàn)產(chǎn)值51 300 萬元。從總體上看，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點。

1.1 基地建設(shè)初見規(guī)模，種植布局基本合理

將水源豐富、 交通便利及耕地面積大的越州鎮(zhèn)、茨營鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)發(fā)展種植外向型蔬菜為主，2014年底已集中連片建成現(xiàn)代外銷蔬菜基地1 333 hm2；以三寶街道、越州鎮(zhèn)境內(nèi)的南盤江沿岸和326 國道沿路壩區(qū)為主，建成韭菜花、水生蔬菜、大蒜種植基地2 000 hm2；以三寶街道北部、沿江街道、珠街街道、白石江和瀟湘街道的城郊接合部為主，建成城郊時鮮蔬菜基地666 hm2；以茨營鎮(zhèn)、越州鎮(zhèn)、三寶街道、瀟湘街道的部分半山區(qū)和山區(qū)為主，發(fā)展種植甜玉米、甜脆豌豆、毛豆、小粒蠶豆面積2 666.67 hm2。

1.2 生產(chǎn)條件不斷改善，效益明顯

通過各類農(nóng)業(yè)、水利項目的實施，基地水利基礎(chǔ)設(shè)施得以改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、噴灌、滴灌、微噴灌等設(shè)施設(shè)備得以推廣應(yīng)用，2014 年底已安裝噴滴灌1 334 hm2、大棚333 hm2、漂浮穴盤育苗大棚20 hm2，有效地提高了基地的生產(chǎn)效益，正常年景下外銷鮮菜平均667 m2產(chǎn)值均在15 000 元以上，城郊鮮菜種植效益則一般在10 000 元左右。

1.3 種植種類齊全，菜色品種日趨優(yōu)化

隨著龍頭企業(yè)的進(jìn)駐，市場銷售量不斷增加，帶動了蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，使蔬菜種植種類、規(guī)模不斷增加、品種更新?lián)Q代速度加快，每年約有10 個新品種被引進(jìn)示范種植，目前種植品種超過100 種。

1.4 產(chǎn)品監(jiān)管體系健全，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程加快

截至2014 年底，全區(qū)建立了1 個區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心和10 個鎮(zhèn)（街道辦事處）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，年檢測樣品達(dá)3 000 多個。同時結(jié)合本地生產(chǎn)，制定和推廣應(yīng)用了30 多個品種的無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程。

1.5 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，產(chǎn)品市場逐年擴(kuò)大

隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展升級，蔬菜總產(chǎn)量不斷增加，在大流通、大市場的推動下，產(chǎn)品商品化率不斷提高、 市場覆蓋面不斷擴(kuò)大。目前產(chǎn)品商品率達(dá)75%以上，銷售市場從單一的本地市場拓展到沿海大中城市，延伸至港澳市場，直接和間接出口到日本、新加坡、阿聯(lián)酋、歐盟等國家。2014 年組織外銷鮮菜2 197 萬kg，實現(xiàn)年銷售產(chǎn)值12 610.8 萬元。

1.6 深加工業(yè)起步發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)得以提質(zhì)增效

通過多年的探索發(fā)展，麒麟?yún)^(qū)在做好傳統(tǒng)韭菜花深加工的基礎(chǔ)上，積極探索開發(fā)速凍蔬菜產(chǎn)品加工。2004 年前建成蔬菜食品速凍廠2 座，每1 h 生產(chǎn)能力為3 000 kg。通過速凍蔬菜的開發(fā)生產(chǎn)，使部分傳統(tǒng)種植作物品種的生產(chǎn)效益明顯提高。2014年收購加工農(nóng)產(chǎn)品541.6 萬kg，加工產(chǎn)品328.6 萬kg，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1 916 萬元，創(chuàng)匯212.5 萬美元。

2 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的機遇和條件

2.1 政策優(yōu)勢和市場機遇

麒麟?yún)^(qū)作為國家“十二五”蔬菜生產(chǎn)重點縣之一，又是云南省高原特色農(nóng)業(yè)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范區(qū)，是中央和省對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)重點扶持的區(qū)域。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，以無公害、綠色、有機為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜食品也給蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商機，這些條件和因素都為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

2.2 自然條件優(yōu)越

麒麟?yún)^(qū)有耕地（上報）19 880 hm2（其中水田10 660 hm2），海拔1 860～2 200 m；年降雨量1 000～1 200 mm，平均相對濕度71%，年無霜期230～250 d；年均日照時數(shù)2 008～2 108 h，年平均溫度14.5℃，屬亞熱帶半濕潤山地季風(fēng)氣候。區(qū)域內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，土壤pH 值在5.6～7.6，適宜大多數(shù)蔬菜品種種植，是最適宜發(fā)展種植夏秋冷涼蔬菜的區(qū)域之一，能夠與沿海及東南亞地區(qū)形成明顯的優(yōu)勢互補。

2.3 區(qū)位優(yōu)勢

麒麟?yún)^(qū)位于云南省東北部，距省會昆明136 km，是曲靖市政府所在地。區(qū)域內(nèi)貴昆鐵路縱貫全境，以昆-曲、曲-陸、曲-勝高速公路，320、326 國道和曲-恩、黃-羅公路為骨架的交通網(wǎng)絡(luò)十分便捷，為蔬菜產(chǎn)品輸出提供了便利的交通條件。蔬菜正常運輸?shù)缴钲谥恍?9 h。隨著下一步云南大交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，產(chǎn)品外運將更加便利。

2.4 市場優(yōu)勢

一是現(xiàn)曲靖城區(qū)建有大型蔬菜批發(fā)交易市場2個，零售市場20 個，便民蔬菜直銷網(wǎng)點30 多個，年交易量達(dá)20 萬t 左右。產(chǎn)品除供應(yīng)本地市場70 萬人口的消費外，還供應(yīng)周邊縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。二是通過蔬菜龍頭企業(yè)銷售市場的不斷拓展和擴(kuò)大，產(chǎn)品需求量也將增加；三是區(qū)域內(nèi)3 家蔬菜深加工企業(yè)每年需要1 萬t 加工原料；四是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，對安全優(yōu)質(zhì)的精品蔬菜需求量將不斷增加。

3 當(dāng)前制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題

3.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱

①基礎(chǔ)水利設(shè)施不完善 雖然全區(qū)水利化程度較高，但大多設(shè)施不適宜蔬菜生產(chǎn)，主要因為一方面溝路渠設(shè)計和密度與蔬菜生產(chǎn)要求不匹配，造成排灌不暢通，澇、旱現(xiàn)象仍然存在，特別是城郊型老菜地比較突出；另一方面部分水利設(shè)施老化、損壞，不能正常使用。

②冷鏈設(shè)施滯后 部分企業(yè)、合作社沒有相關(guān)配套的冷鏈設(shè)施，無法就地進(jìn)行產(chǎn)品初級加工和包裝，只能進(jìn)行原始產(chǎn)品遠(yuǎn)距離銷售，造成每1 kg 產(chǎn)品增加0.2～0.5 元的運輸費用。

3.2 種植和銷售模式單一

在蔬菜種植過程中，農(nóng)戶生產(chǎn)基本圍繞本地市場，以大路品種為主；部分外銷企業(yè)銷售市場單一，造成種植品種和產(chǎn)品單一。再加之氣候條件的限制和影響，部分產(chǎn)品出現(xiàn)上市時間集中，均衡供應(yīng)能力差。受市場價格波動影響，產(chǎn)品還未采收便就地翻埋、還未出庫就作垃圾處理的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)越多、虧損越大的惡性循環(huán)。

3.3 蔬菜病蟲害的日益猖獗

病蟲害是威脅蔬菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一大頑疾。由于過量施用化肥，有機肥施用不足，加上連作引起的土壤鹽漬化、酸化不斷加重，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。特別是常年蔬菜基地，栽培制度不合理，連作現(xiàn)象更為突出，病蟲害發(fā)生頻繁，部分病蟲害已經(jīng)對生產(chǎn)造成毀滅性的損失，如十字花科根腫病嚴(yán)重制約了十字花科蔬菜的種植發(fā)展。

3.4 深加工業(yè)不發(fā)達(dá)

到2014 年底，區(qū)域內(nèi)從事蔬菜深加工的企業(yè)只有3 家，企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不明顯，還只處于初級發(fā)展階段。加之企業(yè)科技含量低，技術(shù)人員缺乏，且投入不足，對新產(chǎn)品的研究開發(fā)后勁不足。

3.5 農(nóng)業(yè)機械化水平低

在蔬菜生產(chǎn)過程中，不管是菜農(nóng)還是企業(yè)、合作社，目前主要依賴人工勞動力，農(nóng)業(yè)機械在生產(chǎn)中應(yīng)用少。除菜地耕作采用機械外，其他環(huán)節(jié)均采用人工，相比其他產(chǎn)業(yè)，蔬菜生產(chǎn)機械化應(yīng)用水平較低。麒麟?yún)^(qū)蔬菜生產(chǎn)中，機械化在許多環(huán)節(jié)還存在空白，如常用的播種機、移栽機等機械設(shè)備均未在生產(chǎn)中使用，遠(yuǎn)低于全國平均61%的農(nóng)機化率。

4 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和措施

2015 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出:“要堅定不移地加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”。把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為一個重要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，是從立足麒麟?yún)^(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑之一，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大策略。

4.1 加大基地配套水利設(shè)施建設(shè)

按照“因地制宜、突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局”的原則，堅持每年新建水利設(shè)施園田化、生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化的蔬菜基地400 hm2以上，有序擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，逐步建成相對集中、規(guī)模較大的蔬菜生產(chǎn)基地。

①整合相關(guān)農(nóng)業(yè)項目，加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入 在進(jìn)行項目規(guī)劃設(shè)計中，水利、農(nóng)業(yè)部門要加強合作，按照產(chǎn)業(yè)作物布局進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，合理布局溝、路、渠、蓄水池、排灌站，防止結(jié)構(gòu)調(diào)整后出現(xiàn)基地水利化程度高、設(shè)施全但利用率低的現(xiàn)象。

②合理規(guī)劃，有序推進(jìn) 在基地規(guī)劃建設(shè)上，對于水源、交通條件較好區(qū)域，優(yōu)先考慮配套水利設(shè)施建設(shè)，做好“筑巢”工作，為“引鳳”奠定良好基礎(chǔ)。

③加大蔬菜生產(chǎn)冷鏈設(shè)施建設(shè) 完善配套政策，積極鼓勵企業(yè)、個人發(fā)展建設(shè)冷鏈設(shè)施，確保產(chǎn)品能夠就地加工、包裝，直接進(jìn)入銷售市場。通過減少流通環(huán)節(jié)，降低成本，從而確保種植效益及產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.2 提升科技支撐作用

強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，堅持把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。實踐證明，科技興菜是促進(jìn)菜農(nóng)增收的長遠(yuǎn)之計和長久之舉，在市場經(jīng)濟(jì)下，要提高蔬菜比較效益和競爭力，科技興菜才是唯一出路。

①加大科技投入，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在財政預(yù)算中每年安排科技經(jīng)費，確保各類試驗示范工作的持續(xù)開展。鼓勵科技部門、企業(yè)開展實用型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，并加大對科技成果的獎勵，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度。

②進(jìn)一步建立健全科技推廣服務(wù)體系 堅持“強化區(qū)一級，健全鎮(zhèn)一級，發(fā)展村一級”的原則。健全和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級科技服務(wù)體系，充實專業(yè)技術(shù)人員，造就一支高素質(zhì)的蔬菜科技服務(wù)人才隊伍，加速新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。

③強化科技培訓(xùn) 結(jié)合各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項目的實施，力爭使每個菜農(nóng)每年至少接受一次技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)菜農(nóng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，培養(yǎng)一批專業(yè)生產(chǎn)隊伍，造就一批技術(shù)能手，使菜農(nóng)基本能做到合理安排種植品種、合理布局茬口，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量及效益。

4.3 加大農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用

農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷?015 年1 月14 日舉行的全國農(nóng)機化工作會議上指出： 隨著農(nóng)民老齡化、土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)機化對解決“誰來種地”大有可為。目前，主要農(nóng)產(chǎn)品價格國內(nèi)外倒掛，要降低我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，發(fā)展機械化尤為迫切。因此，結(jié)合麒麟?yún)^(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加大培育農(nóng)機化應(yīng)用新型主體，并加大資金補助力度，鼓勵一些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大的企業(yè)或合作社購買示范使用農(nóng)業(yè)機械，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機裝備使用的配套化、多樣化，提高機械化應(yīng)用率，降低勞動力生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品市場價格競爭優(yōu)勢。

4.4 創(chuàng)新產(chǎn)品銷售形式和渠道

鼓勵企業(yè)在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品銷售渠道和市場份額的同時，加大新型市場的拓展力度，拓寬銷售渠道，增加種植品種類型和市場份額，實現(xiàn)以市場帶動生產(chǎn)、以生產(chǎn)促進(jìn)市場的良性循環(huán)。充分利用現(xiàn)代銷售網(wǎng)絡(luò)，積極引進(jìn)新型銷售模式，開展從田間到零售市場、家庭的直銷、配送、訂單等形式的銷售，減少流通環(huán)節(jié)，增加基地種植效益。

4.5 積極發(fā)展產(chǎn)品深加工業(yè)

在適度增加現(xiàn)有腌制韭菜花傳統(tǒng)產(chǎn)品和速凍蔬菜的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和扶持新的蔬菜深加工企業(yè)，開發(fā)脫水蔬菜、凍干蔬菜、罐藏菜、蔬菜汁等深加工蔬菜產(chǎn)品。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動基地發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)雙贏，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.6 穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶持政策

蔬菜是人民群眾生活中不可或缺的重要產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕的重要途徑。各級政府要切實提高對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，將發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，強化服務(wù)意識，加強對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)工作。

①做好服務(wù)和引導(dǎo)工作 積極引導(dǎo)蔬菜種植大戶、企業(yè)、合作社向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)聚集。加大對進(jìn)入重點規(guī)劃布局區(qū)內(nèi)的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)的政策、資金扶持力度，逐步推進(jìn)生產(chǎn)基地規(guī)模化發(fā)展。

②穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶持政策 繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的扶持力度，確保區(qū)級財政資金投入的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮資金和政策的引導(dǎo)作用。

③抓住機遇，爭取項目 抓住中央財政扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)的政策和云南省高原特色農(nóng)業(yè)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等機遇，積極爭取相關(guān)建設(shè)項目，通過項目實施，帶動其他社會資金的投入力度，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。

[1]麒麟?yún)^(qū)2014 年蔬菜站工作總結(jié)[R].

[2]麒麟?yún)^(qū)“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報告[R].

[3]劉佳.我國蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展及存在的問題[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2012（13）：24-26.

[4]李向軍，張金云.大力開展科技興菜促進(jìn)松江區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].上海蔬菜，2006（6）：6-9.

[5]2015 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議報告[R].（2014-12-12）http://www.askci.com/news/finance/2014/12/11/203340gh5n_2.html.