人事勞動

【領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)】(1)開展領(lǐng)導干部競爭上崗。依據(jù)新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對廳機關(guān)空缺的6個正處級領(lǐng)導職位以競爭上崗的方式進行補充調(diào)整，印發(fā)了《機關(guān)正處級領(lǐng)導職位選拔任用工作方案》，按照動員、民主推薦、面試答辯、組織考察、任前公示的程序進行，通過選拔優(yōu)秀干部進入班子。同時，通過選拔優(yōu)秀干部進入班子，接收7名軍轉(zhuǎn)干部，以交流、調(diào)配、調(diào)整干部等形式優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。

(2)公務(wù)員管理有序推進。完成了2012年招錄的4名公務(wù)員的試用期滿轉(zhuǎn)正任職、備案和公務(wù)員登記工作，辦理了7名軍轉(zhuǎn)干部的培訓、職業(yè)、備案、登記等接收安置事項，及時對機關(guān)公務(wù)員職務(wù)變動進行任職備案，籌備完成了2014年統(tǒng)一招錄公務(wù)員的面試工作。做好公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，按照省委組織部和省公務(wù)員局通知要求，對信息庫公務(wù)員基本信息、職務(wù)信息、學歷學位信息、家庭成員信息等信息項進行了審核。通過查閱干部本人檔案，對每名公務(wù)員入學及畢業(yè)時間、所學專業(yè)、學歷學位取得時間、參加工作時間等信息進行了逐項核對，對原有數(shù)據(jù)庫中不符合要求的信息逐項修正，經(jīng)軟件校核結(jié)果顯示大部分信息符合要求，通過了校核和上報。

(3)干部考核有序開展。組織完成了2013年度全廳處級干部和科級以下6440人的考核工作，1名掛職副縣長期滿考核，評為優(yōu)秀等次858人，并進行了表彰獎勵，授予三等功6人，嘉獎34人。按照人社部、水利部《關(guān)于評選全國水利系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》，以考核優(yōu)秀為條件之一，完成了全省4個先進集體、10名先進工作者和1名勞動模范推薦、選拔、申報工作。根據(jù)省公務(wù)員局通知，完成了人民滿意公務(wù)員示范單位和示范崗申報工作。

(4)干部交流形式多樣。采取上掛下派、定崗壓擔、崗位輪換、調(diào)配調(diào)動等多種方式，選派了2名處級干部赴新疆哈密地區(qū)工作，3名水利專業(yè)技術(shù)人員組成專家服務(wù)小組服務(wù)十三師水利工程建設(shè)，2名處級干部到民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和蘭考縣水利局掛職，1名處級干部到基層掛職鍛煉，1名年輕干部到省信訪局鍛煉;接收2名新疆哈密地區(qū)同志到省水利廳培養(yǎng)鍛煉、基層1名到廳機關(guān)上掛鍛煉;組織完成了華北水利水電大學5名博士學歷青年教師到基層水利管理單位掛職工作，推薦2名省委“素質(zhì)優(yōu)化工程”培養(yǎng)對象人選。通過干部調(diào)配加大干部流動，在廳機關(guān)、南水北調(diào)中線辦、廳屬單位之間和單位內(nèi)部進行調(diào)配，6個單位45人進行了調(diào)動調(diào)配，并向省人社廳公務(wù)員局和市場處申報，辦理手續(xù)。創(chuàng)新干部交流方式，結(jié)合在建水利工程人才需求，抽調(diào)8人到機關(guān)處室鍛煉，抽調(diào)17人年輕專業(yè)技術(shù)干部支援前坪水庫、出山店水庫建設(shè)，為水利事業(yè)培養(yǎng)、鍛煉干部。

(5)科級干部任職備案審查嚴格。根據(jù)廳屬單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和科級干部職能配備情況，在年初、年中、年終及時梳理全廳科級干部情況，適時做好備案。嚴格執(zhí)行干部備案的各項規(guī)定，對上報的備案材料實行“四查四看”，對資格條件、任職年限、選任程序、領(lǐng)導職數(shù)進行嚴格審查。全年完成了機關(guān)和11個廳屬單位71名科級干部任免審批備案。

(6)強化干部監(jiān)督管理。根據(jù)中組部、中編辦、國家公務(wù)員局和省委《關(guān)于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》，開展了干部職數(shù)配備情況自查，無違規(guī)超職數(shù)配備干部現(xiàn)象。按照省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》和《全省干部選拔任用工作集中檢查方案》要求，對2011年11月以來干部選拔任用工作進行清查，查找貫徹《干部任用條例》和4項監(jiān)督制度落實情況，查看選拔任用干部的原則、條件、資格、程序等資料，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，經(jīng)檢查全廳能夠嚴格落實干部選拔任用條件。按照中組部《關(guān)于印發(fā)〈配偶已移居國 (境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法〉的通知》要求，在全廳范圍內(nèi)開展了“裸官”排查，將排查出的1名“裸官”處理意見上報組織部。嚴格領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告，以建立《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項信息管理系統(tǒng)》平臺推動領(lǐng)導干部人個有關(guān)事項報告工作，錄入了省水利廳及南水北調(diào)辦共295名處級干部個人有關(guān)事項報告信息。根據(jù)《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法 (試行)》，隨機抽取抽查核實對象10人，經(jīng)廳黨組核準后，上報省委組織部進行抽查核實，未發(fā)現(xiàn)報告不實的問題。

(7)完成事業(yè)單位公開招聘工作。為優(yōu)化廳屬事業(yè)單位人才知識結(jié)構(gòu)，根據(jù)單位空編情況，按照省人社廳《關(guān)于省直事業(yè)單位招聘工作工作人員有關(guān)具體問題的通知》要求，上報招聘計劃，經(jīng)省人社廳批準，組織了省水文水資源局等12個廳屬事業(yè)單位進行了公開招聘，經(jīng)過報名、審查、筆試、面試、體檢、考核等程序，完成了68人招聘任務(wù)，一批學歷高、專業(yè)性強、有基層經(jīng)驗、自愿獻身水利事業(yè)的年青干部充實到水利基層單位，為水利人才隊伍注入了新鮮血液。

【機構(gòu)編制管理】機構(gòu)改革工作如期完成。在年初省政府機構(gòu)改革啟動后，召開由機關(guān)處 (室)主要負責人參加的會議，傳達上級文件精神，安排部署全廳機構(gòu)改革。針對職責下放、整合、加強、取消等變化情況，多次召開會議，分專題研究，廣泛征求意見，與存在職能交叉的交通廳等7個部門多次溝通，6月省委編辦批復了省水利廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。機構(gòu)設(shè)置有所突破，省防辦作為機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正式寫入了新的“三定”規(guī)定，增設(shè)了移民后期扶持處。水利工作職能進一步強化，將“加強推進水生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實最嚴格水資源管理制度，推進節(jié)水型社會建設(shè)，促進水資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)水環(huán)境承載能力與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”等內(nèi)容，寫入了新的“三定”規(guī)定，使水利工作中心任務(wù)更加明確，職能分工更加合理。

行政職權(quán)清理順利推進。根據(jù)《關(guān)于開展行政職權(quán)清理和編制權(quán)責清單工作的通知》，迅速啟動了省水利廳行政職權(quán)清理工作，按照“誰清理、誰負責，誰的責任、誰承擔”的原則，圍繞職權(quán)清理主體、清理依據(jù)、權(quán)力分類和工作步驟，細化各項措施，對省級水行政職權(quán)和審批事項逐個進行清理，經(jīng)過清理，在充分征求各單位意見建議的基礎(chǔ)上，提出了保留、取消、下放和整合等調(diào)整意見，初步確定全廳行政職權(quán)涉及8個類別，共271項行政管理事項，待省編辦審核批復。

機構(gòu)與編制管理緊貼實際。根據(jù)水利建設(shè)發(fā)展的需要，及時調(diào)整和增設(shè)機構(gòu)，上報了《關(guān)于成立出山店水庫管理機構(gòu)的請示》《關(guān)于省直管縣水文機構(gòu)實行雙重管理的請示》;批復了南水北調(diào)、河口村水庫等14個廳屬單位增設(shè)的12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員組成，機構(gòu)編制管理更加科學，推動了水利建設(shè)發(fā)展。根據(jù)省編委關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，完成了9名軍轉(zhuǎn)干部、2名系統(tǒng)內(nèi)處級干部調(diào)整人員和廳屬23個單位56名新進人員的入編申請工作，及時更新退休、調(diào)離的75人的編制信息，杜絕了超編配備工作人員、混編混崗和編外聘用人員等各種現(xiàn)象，進一步提高人員編制管理工作水平。根據(jù)省編辦關(guān)于全省機構(gòu)編制信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，補充填報省水利廳機構(gòu)、編制和人員信息，廳機關(guān)182人、廳屬單位7267人信息零錯誤，完成機構(gòu)編制信息系統(tǒng)升級工作。

加強事業(yè)單位登記管理。組織29個具有法人資格的廳屬事業(yè)單位進行了法人年檢和法人代表培訓，保留河口村水庫管理局法人資格，重新界定省水利第二工程局職責范圍，進一步完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。

【干部教育培訓】(1)建立培訓規(guī)章制度。為加強教育培訓管理，出臺了《河南省水利廳干部職工教育培訓管理辦法》，干部職工教育培訓工作逐步向科學化、規(guī)范化、制度化邁進。按照辦法要求，著手2015年教育培訓計劃工作，下發(fā)通知至機關(guān)處室和廳屬各單位，經(jīng)統(tǒng)計匯總，報廳黨組同意，擬定舉辦培訓班63個，培訓人數(shù)5389人，并報省委組織部、省公務(wù)員局備案。

(2)完成干部調(diào)訓任務(wù)。按照省委組織部、省人事廳的統(tǒng)一安排，完成了省委組織部選調(diào)的4名廳級干部參加國家行政學院、浦東干部學院、省委黨校等培訓。選調(diào)20名處級干部、15名科級干部，分別參加省委黨校、省直黨校的春、秋季培訓班;選調(diào)了1名黨外領(lǐng)導干部，參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的第21期黨外領(lǐng)導干部培訓班。抓實公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓，建立學習通報制度，每季度進行一次通報，督促大家按時完成學習任務(wù)，90%已完成學習任務(wù)。

(3)舉辦人事干部培訓班。110名分管人事的領(lǐng)導和人事干部參加了培訓，重點學習新了《干部選拔任用工作條例》，研究探討新時期干部人事工作的特點。培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓班，133名優(yōu)秀中青年干部參加培訓，邀請了人民日報社、省委黨校、華北水利水電大學、紅旗渠干部學院等專家學者、知名教授，分別就習近平總書記系列重要講話精神解讀、理想信念黨性教育、水利干部素質(zhì)教育、紅旗渠精神與黨的群眾路線等方面內(nèi)容進行授課，為全廳優(yōu)秀中青年干部的成長打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

(4)開展省直管縣業(yè)務(wù)培訓。根據(jù)省直改辦《關(guān)于做好省直管試點縣 (市)業(yè)務(wù)培訓工作的通知》精神，制定并上報了省水利廳省直管縣水利業(yè)務(wù)培訓工作方案，舉辦了兩期省直管縣培訓班，完成了來自10個直管縣 (市)水利局業(yè)務(wù)骨干139人的培訓任務(wù)，推動了省直管縣水利局工作的開展。

(5)做好市縣水利局長培訓工作。為貫徹落實水利部“十二五”實施萬名縣市水利局長培訓計劃，舉辦了全省市縣水利局長培訓班，來自全省市縣水利局80名局長參加了培訓，推薦洛陽等3個市10名縣市水利局長和6名鄉(xiāng) (鎮(zhèn))長參加水利部舉辦的示范培訓班。

(6)加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓。全面啟用了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，安排部署專業(yè)技術(shù)人員公需課目網(wǎng)絡(luò)培訓和專業(yè)知識培訓，指導廳屬各單位嚴格按照規(guī)定進行學時登記，抽查審核2000人次學時登記，定期登錄系統(tǒng)、審核注冊信息、審核認定繼續(xù)教育培訓學時認定4129人，把推進信息系統(tǒng)使用與水利行業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)合起來，建立與職稱、考核等掛鉤機制，引導專業(yè)技術(shù)人員參加各種形式繼續(xù)教育，全廳網(wǎng)絡(luò)培訓注冊4129人，平均學時達72個學時，培訓率達到100%，受到省人社廳通報表彰。在年初和年末分別組織了2013度全省295名和2014年度全廳251名取得高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格崗前培訓，開展了事業(yè)單位工人技師和技術(shù)等級崗位培訓，選拔推薦4人參加了水利部行業(yè)高技能人才進修班和首席技師培訓班，提升技術(shù)工人的素質(zhì)。為推進全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，加快水利人才知識更新步伐，組織開展省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地申報工作，按照申報條件、認定程序，經(jīng)過審核、論證、考察、評審，河南水利與環(huán)境職業(yè)學院被批準為省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，使廳專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作向前邁進一步。

(7)開展全省水利系統(tǒng)基層職工在職學歷教育。為貫徹落實2011年中央、省委1號文件精神和水利部《關(guān)于實施基層水利人才文化與專業(yè)素質(zhì)提升工程的意見》，加快推進全省各縣 (市)水利人才隊伍建設(shè)，委托河南水利與環(huán)境職業(yè)學院舉辦水利職工中職學歷教育培訓，采取理論、頂崗實習等方式，來自縣市水利局的47位學員取得普通中專畢業(yè)證，專業(yè)技術(shù)人取得繼續(xù)教育培訓結(jié)業(yè)證書。

【專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)】(1)做好職稱管理工作。根據(jù)省人社廳通知，2014度職稱評聘工作按照職稱結(jié)構(gòu)比例審批、職稱申報、單位推薦、資格審查、專家評審、崗前培訓和聘任使用步驟有序推進。全年組織完成了20個廳屬單位職稱結(jié)構(gòu)比例審批、申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的任職資格審查，匯總整理上報到高評委工程系列154人，推薦申報高級經(jīng)濟師10人、高級會計師9人、中教高級教師3人、技校高級教師1人，衛(wèi)生高級1人，檔案高級1人，政工師3人，經(jīng)濟師、衛(wèi)生、政工師和檔案系統(tǒng)處在進行中。推薦申報經(jīng)濟系列中級經(jīng)濟師15人、初級3人，委托檔案評審2人，完成了工程系列143名、教師系列15名中級職稱評審的資格審查、材料審核，現(xiàn)場答辯、專家評審。初級職稱評審由指定的初級評審委員會將于年底前進行。對2013年度專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任進行了審批和職稱證書辦理，完成了2014年度廳屬駐鄭企事業(yè)單位151名職稱英語，39位經(jīng)濟專業(yè)中初級人員，一、二級建造師、造價工程師等10類335人專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報名和教材征訂工作，及時發(fā)送考試信息，做好服務(wù)保障。

(2)專家推薦工作規(guī)范有序。根據(jù)省委組織部和省人社廳的通知，做好水利專家的選拔推薦工作，全年組織開展了享受國務(wù)院特殊津貼、首批享受省政府特殊津貼、省學術(shù)技術(shù)帶頭人、第九批省優(yōu)秀專家等人選評選推薦工作，在個人申請、資格審查、黨委 (支部)研究、組織考核和公示異議后推薦參加人選。在單位推薦的基礎(chǔ)上，由廳人事處專人進行資格審核，組織專家評委進行評選，依據(jù)專家人選推薦條件，按照優(yōu)中選優(yōu)進行遴選排序，形成推薦材料報廳黨組研究，根據(jù)分配的指標名額，在河南水利內(nèi)網(wǎng)進行公示，在未有異議后形成上報材料。推薦上報2014年享受國務(wù)院政府特殊津貼人員1人、享受省政府特殊津貼人員2人;省學術(shù)技術(shù)帶頭人3人;第九批省優(yōu)秀專家人選3人、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位人選3人。積極做好專家的體檢、落實待遇等服務(wù)保障工作，以確保更加充沛的精力投入工作。

(3)注重技能人才培養(yǎng)工作。為加快全廳技能人才培養(yǎng)，采取多種形式開展崗位練兵、師徒幫教和技能交流，建立完善培訓、考核、激勵機制，調(diào)動技能人員的積極性和創(chuàng)造性，全面提升全省水利系統(tǒng)技能工人的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。根據(jù)省人社廳安排，完成了水利廳2014年工人技術(shù)等級申報、資格審查、考點安排、培訓考核等工作，對申報技師15個工種108人，初、中、高等級工28個工種131人工人進行了資格審查、培訓和考試，180人取得晉升高一級崗位等級資格。

【勞動工資管理】(1)廳機關(guān)工資日常管理。按工資政策規(guī)定，為提拔職務(wù)、晉升職稱、晉升工人技術(shù)等級、調(diào)出調(diào)入、軍轉(zhuǎn)干部、復員軍人、新進學生等機關(guān)在職人員確定了工資。2014年，完成廳機關(guān)21人正常工資晉級、155人正常工資晉檔，為15人職務(wù)晉升人員、3人軍轉(zhuǎn)干部、3人招錄公務(wù)員試用期轉(zhuǎn)正確定了工資，及時辦理3名調(diào)入、1人獎勵、4人調(diào)出、4人減少人員手續(xù)和工資。審核發(fā)放2014年度廳機關(guān)在職225人、離退休160人的取暖補貼。嚴格執(zhí)行省人社廳退休待遇審核有關(guān)問題的通知，及時對到齡人員申請辦理退休工資手續(xù)，11人按時領(lǐng)取退休費。根據(jù)省委《關(guān)于做好第八批援疆干部人才選派工作的通知》，落實援疆干部待遇，申請發(fā)放2名援疆干部生活補助和一次性補貼。根據(jù)中組部、財政部、人社部《關(guān)于提高離休干部護理費標準的通知》，為5名離休干部增補每月200元護理費，年終為25名離休干部申請發(fā)放了一次生活補助費。根據(jù)考核結(jié)果審核發(fā)放廳機關(guān)、水政總隊、服務(wù)中心專項司機等合計233人2013年度考核獎金。

(2)廳屬單位工資管理。根據(jù)省財政廳等聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步加強省級財政統(tǒng)發(fā)工資管理工作的通知》，對廳屬單位人員及工資變動信息報送不及時、工資變動材料提供不全等問題進行了整改，及時做好人員變動工資。熟悉掌握事業(yè)單位工資政策，按審批權(quán)限，申報核批了事業(yè)單位工資收入，審批了省水文水資源局等28個事業(yè)單位3419人薪級工資調(diào)整，確保了各項工資待遇落到實處。2014年，審核了104人職務(wù)晉升、70人等級晉升、25人固定浮動、23人轉(zhuǎn)換崗位、12人調(diào)入定資、11人退休、7人轉(zhuǎn)業(yè)定資、3人獎勵晉升、2人學歷變化等工資變動。及時為廳屬單位10人申請發(fā)放了2014年上半年享受政府特殊專家津貼，4人發(fā)放了2013—2014年省優(yōu)秀專家津貼。

(3)津補貼調(diào)標政策執(zhí)行到位。根據(jù)省財政廳和人社廳《關(guān)于駐鄭省直機關(guān)調(diào)整津貼補貼水平有關(guān)問題的通知》，召開廳屬單位人事科長和工資人員專題會議，做好津補貼調(diào)整準備。會后及時對機關(guān)公務(wù)員退休176人、在職223人津貼補貼進行了調(diào)標，按照新舊津貼補貼標準，補發(fā)了2012年7月至2014年2月津補貼差額。廳屬單位參照機關(guān)標準，按照“兩個50%”政策執(zhí)行，于2014年2月全部執(zhí)行到位。

【人事基礎(chǔ)性工作】根據(jù)新的檔案管理規(guī)定，組織人員對廳管檔案進行了資料歸檔、信息錄入、檔案盒換卷工作，為檔案數(shù)字化做準備;全年共接收、移交、轉(zhuǎn)遞干部檔案25卷，查借閱檔案32人次，及時完成了工資、獎勵、任免等散件材料的歸檔。重視干部信訪和來訪工作，對涉及組織人事方面的群眾來信來訪進行了核實核查，處理了鄭州水校原退休干部竇某某申訴問題、原水利設(shè)計院老職工關(guān)于豐產(chǎn)路門面房問題、陸渾水庫退休職工工資補發(fā)等信訪，按政策規(guī)定提出意見和建議，及時反饋當事人，對來訪人員做到了既堅持原則又熱情接待。

開展了全省水利系統(tǒng)人事統(tǒng)計培訓，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，高標準、高質(zhì)量完成了全省水利系統(tǒng)的勞動工資統(tǒng)計、教育培訓統(tǒng)計、人才隊伍基本情況統(tǒng)計和全廳機關(guān)事業(yè)單位人員工資統(tǒng)計、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)計、公務(wù)員統(tǒng)計、統(tǒng)計局年報季報等統(tǒng)計報表。特別是對全省水利系統(tǒng)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進行了認真分析，形成了統(tǒng)計分析報告，及時報送水利部，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。為進一步搞好職工醫(yī)療保障，完成了2014年度廳機關(guān)413人在職和離退休人員的醫(yī)療保險信息錄入、統(tǒng)計、上報工作，核定每月上繳醫(yī)療保險費，辦理廳機關(guān)調(diào)入調(diào)出、離退休、減少等18人增減人員醫(yī)療保險，解答了有關(guān)人員醫(yī)保等咨詢疑問。開展高級知識分子健康體檢，協(xié)調(diào)醫(yī)院組織體檢，激勵水利專家在水利建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

(王 凌)