山東省鄄城縣古泉街道辦事處 陳淑娟

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)農(nóng)村適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的有效措施。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，也應(yīng)到了社會(huì)各界的關(guān)注，并將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織看成是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)收入的重要手段。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展受外部環(huán)境的影響，還存在著很多的不足，需要我們進(jìn)一步的完善。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展中存在的問題

(一)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，合作意識(shí)較弱

當(dāng)前我國(guó)部分農(nóng)民對(duì)于合作組織的認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作和家庭經(jīng)營(yíng)是對(duì)立;當(dāng)前還有很多農(nóng)民任務(wù)合作組織就是過(guò)去的人民公社，正因?yàn)榇嬖谶@樣錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，使得農(nóng)民提起合作組織還心存疑慮;另一方面就是由于當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員還主要是農(nóng)民。農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)而合作意識(shí)差，是存在注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想，對(duì)于市場(chǎng)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)都不全面。

除此之外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，很多優(yōu)秀人才都愿意在農(nóng)村發(fā)展。這樣就造成了農(nóng)村缺乏懂經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的帶頭人。這樣就是嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和發(fā)展。

(二)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展環(huán)境有待提升

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的思想和素質(zhì)，大大限制了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。此外，當(dāng)前我國(guó)政府也沒有為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前地方政府對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的注冊(cè)審批效率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。也沒有建立對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織稅收信貸優(yōu)惠政策。更缺乏對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的資金支持。這樣的情況就是大大提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織缺乏一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，也就是使得農(nóng)村在建立農(nóng)村合作組織方面，不敢進(jìn)行全力投入，最終降低了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的合作層次較低，發(fā)展能力較弱

當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織普遍存在著規(guī)模下，數(shù)量少，組織人員少以及農(nóng)村合作組織制度，運(yùn)行不規(guī)范等缺陷。這種缺陷主要表現(xiàn)為一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部制度不健全，沒有建立有效的民主管理和監(jiān)督體制，造成合作組織決策缺乏科學(xué)性。二是農(nóng)村合作組織章程流于形式，沒有建立完善的組織章程。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織還沒有建立強(qiáng)有力和吸引農(nóng)民的合租組織以及推動(dòng)合作組織發(fā)展的分配模式。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與組織成員利益關(guān)系不緊密，出現(xiàn)了很多提供信息、技術(shù)等中介或科技服務(wù)作為發(fā)展方面的合作組織。沒有建立和組織成員利益聯(lián)結(jié)，輻射和帶動(dòng)的組織。五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)于市場(chǎng)開發(fā)的力度還不夠，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)低層次，影響到合作組織的發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的對(duì)策

(一)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需要全面了解市場(chǎng)的形式，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向原則，了解市場(chǎng)信息，這樣一來(lái)，組織中的農(nóng)戶就能夠根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)行生產(chǎn)模式的調(diào)整。而當(dāng)前市場(chǎng)作為一只無(wú)形的手，只有發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，才能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制首先要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)擴(kuò)大信息的渠道，更全面的了解農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)部信息等。農(nóng)戶能夠結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)布最新的農(nóng)副產(chǎn)品品種和價(jià)格，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)調(diào)整。

(二)規(guī)范合作組織運(yùn)行機(jī)制

為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康全面的發(fā)展，制定合作組織的相關(guān)的規(guī)章制度，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的權(quán)利和義務(wù)，以及內(nèi)部組織各項(xiàng)話動(dòng)章程，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成員的規(guī)范工作。全面提升工作效率，保護(hù)組織利益。其次就是建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部組織各部門的職能，各部門實(shí)現(xiàn)相互獨(dú)立和制衡。

(三)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織本身就是在農(nóng)戶平等的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。這樣使得農(nóng)村合作組織在農(nóng)戶和企業(yè)之間充當(dāng)樞紐的作用，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)型運(yùn)行機(jī)制，能夠維護(hù)農(nóng)戶的利益。

通過(guò)完善科學(xué)的合作經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)制。做好合作經(jīng)濟(jì)組織的自我服務(wù)意識(shí)的落實(shí)工作，提升農(nóng)戶的技術(shù)水平和幫助合作組織的農(nóng)戶正確進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)村合作組織應(yīng)主動(dòng)地為合作組織中農(nóng)戶提供信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、開拓市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)的系列化服務(wù)，大大的彌補(bǔ)了農(nóng)戶能力方面的缺陷。

另一方面通過(guò)完善合作經(jīng)濟(jì)組織的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，達(dá)到降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。這樣一來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織將農(nóng)戶組織解決，自然災(zāi)害和市場(chǎng)動(dòng)蕩等問題帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)救制度，能夠有效保護(hù)農(nóng)民的利益。另外就是能夠從合作經(jīng)濟(jì)組織的利潤(rùn)中按比例抽出部分作為風(fēng)險(xiǎn)金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織做好預(yù)防工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有我們不斷的強(qiáng)化合作組織，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的理論指導(dǎo)，才能夠很好地解決合作組織發(fā)展中的矛盾。能夠針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，建立符合農(nóng)民利益發(fā)展的模式。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展。

[1]陳娟.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展研究[D].山東師范大學(xué),2009

[2]宋申猛.服務(wù)型政府視角下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織研究[D].山東師范大學(xué),2014