張志偉

（深圳市市政設(shè)計研究院有限公司，廣東深圳 518000）

0 引言

目前，深圳市已建成約178 km的軌道網(wǎng)絡(luò)，基本形成軌道的骨架網(wǎng)絡(luò)。為更大地發(fā)揮軌道網(wǎng)絡(luò)的整體效益，擴大軌道交通的覆蓋范圍，提高服務(wù)水平，保持軌道工程建設(shè)的延續(xù)性，深圳市政府啟動軌道三期工程的建設(shè)工作，以持續(xù)、穩(wěn)定地推進深圳軌道的發(fā)展。為了保證地鐵11號線工程的順利實施，盡量減輕施工期間對城市道路交通的影響，維持一定的交通服務(wù)水平，進行交通疏解工程設(shè)計研究是十分必要的。

1 項目概況

1.1 工程概況

地鐵11號線是深圳市軌道交通三期工程最先動工的一條快速線路；線路途經(jīng)福田、南山、寶安三個行政區(qū)，連接福田、車公廟、后海、前海灣、機場、寶安大道及松崗片區(qū)。線路全長51.7 km，全線設(shè)18座車站（地下14座，高架4座）；換乘站10座（含5座樞紐站）。設(shè)松崗車輛段，機場北停車場。工程于2012年6月開工，要求2015年底前竣工，建設(shè)工期為42個月。其中需要進行交通疏解的有12個車站14個區(qū)間共26個工點，見圖1。

1.2 建設(shè)項目管理概況

圖1 深圳市城市軌道交通11號線工程線路平面圖

根據(jù)市政府要求，深圳地鐵三期工程繼續(xù)采用二期工程中地鐵5號線的BT（Build-Transfer）模式，即建設(shè)-移交模式。BT模式實際為“投融資-設(shè)計施工總承包-回報”模式。地鐵11號線工程分BT項目和非BT項目，深圳地鐵集團作為市政府授權(quán)的BT項目主辦人，履行業(yè)主職責(zé)，同時負(fù)責(zé)非BT項目的建設(shè)管理；中國中鐵股份有限公司作為BT項目承辦人，履行BT項目工程，即地鐵主體工程建設(shè)投融資和設(shè)計施工總承包職責(zé)。項目前期工程中的交通疏解工程屬非BT項目，由市政府投資、業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)管理。

2 交通疏解設(shè)計總體對策和原則

2.1 設(shè)計總體對策

地鐵施工交通疏解通過完善道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化交通組織，加強交通管理和建設(shè)短期的、臨時性的交通疏導(dǎo)工程來實現(xiàn)，以盡量減少地鐵施工對城市交通的影響，特別是對公共交通的影響，保證施工期間區(qū)域交通運行維持在一定的服務(wù)水平。盡可能實現(xiàn)“借路還路，不降低道路通行能力”目標(biāo)，縮短或緩解地鐵施工期間的城市交通“黑暗期”。

2.2 設(shè)計原則

（1）整體協(xié)調(diào)

完善地鐵11號線施工影響區(qū)域內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，均衡路網(wǎng)流量的分布，提高路網(wǎng)交通運行的效率。同時，加強區(qū)域網(wǎng)絡(luò)疏解與路內(nèi)交通疏解方案的協(xié)調(diào)，盡量減少地鐵施工對城市交通的負(fù)面影響。

（2）盡量減少施工占道，各施工地點維持一定的車道通行

通過優(yōu)化地鐵施工方法，盡量減少施工作業(yè)時間和占用的道路空間，各施工點維持一定的車道通行，滿足基本的交通需求。

（3）優(yōu)先保障公交、行人的使用空間

由于地鐵占道施工，原有的道路空間變得緊張，交通疏解的過程中應(yīng)優(yōu)先保證常規(guī)公交的通行條件，并對受影響的公交停靠站就近遷移。以人為本，優(yōu)先布設(shè)人行設(shè)施。

（4）適當(dāng)增加道路供給，緩解供需矛盾

通過新建、改造等辦法完善區(qū)域路網(wǎng)，適當(dāng)增加道路供給，緩解交通供需矛盾，為地鐵11號線施工期間交通分流創(chuàng)造良好條件。

（5）優(yōu)化交通組織，減輕施工點交通壓力

根據(jù)施工期間道路交通的特性及地鐵施工進度，及時調(diào)整區(qū)域交通組織和交叉口信號控制方案，以減少施工點的交通壓力。

（6）完善交通管理設(shè)施，加強交通管理，提高運行效率

地鐵施工使得本來就不足的道路交通條件受到影響，為此有必要繼續(xù)完善交通管理設(shè)施，加強交通管理，提高運行效率。

（7）技術(shù)可行、經(jīng)濟合理

結(jié)合軌道站的施工工法及施工組織設(shè)計，在滿足軌道站施工及交通疏解的同時，對每一個具體的疏解方案，應(yīng)滿足技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、施工可行的要求。

3 交通疏解工程設(shè)計時序[1-3]

地鐵11號線交通疏解工程由市政府投資，需要單獨立項，因此，交通疏解工程按有關(guān)規(guī)定要求分項目前期和工程設(shè)計。項目前期包括項目建議書和工程可行性研究兩個階段；工程設(shè)計包括方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

3.1 項目建議書、工程可行性研究階段

（1）對地鐵施工影響區(qū)域的道路交通、公交、人行、交通管理設(shè)施等現(xiàn)狀進行初步調(diào)查、分析。

（2）根據(jù)現(xiàn)狀和地鐵施工期間對城市交通、公交、居民出行等方面的影響，提出存在問題。

（3）結(jié)合現(xiàn)狀和地鐵施工期間對道路交通的影響，從大區(qū)域范圍提出地鐵施工期間的區(qū)域交通疏解總體方案，包括道路改造、交通組織及交通管理、公共交通組織及設(shè)施、人行交通組織及設(shè)施等。

（4）提出各工點的交通疏解初步方案。（5）對初步方案進行總體分析評估。

3.2 方案設(shè)計階段

（1）對各施工工點（車站或區(qū)間）區(qū)域交通現(xiàn)狀進行詳細(xì)調(diào)查與分析，包括道路、交叉口、交通組織、行人、公交、交通管理及安全設(shè)施等。

（2）根據(jù)土建設(shè)計單位提供的各階段施工占道情況和市政管線施工占道情況，重點分析施工階段對道路及區(qū)域交通的影響。

（3）基于前期研究分析，逐步完善相應(yīng)的交通疏解方案，包括區(qū)域交通組織、交通管理方案、直接影響道路交通組織、公交及行人設(shè)施布置、沿線單位進出口調(diào)整方案、交通設(shè)施布置方案及投資估算等。

（4）協(xié)調(diào)相關(guān)工點涉及的建構(gòu)筑物占用及征地拆遷事宜。

3.3 初步設(shè)計階段

（1）進一步協(xié)調(diào)落實各工點土建施工工法及圍擋要求和市政管線施工占道情況，詳細(xì)調(diào)查各工點交通疏解范圍內(nèi)的用地紅線情況以及建構(gòu)筑物、地形、地貌、市政管線、綠化等。

（2）根據(jù)方案設(shè)計階段提出的區(qū)域及各工點的交通疏解方案和相關(guān)部門審查意見，結(jié)合各工點現(xiàn)狀情況，按初步設(shè)計深度要求完善、細(xì)化交通疏解方案，主要包括：區(qū)域交通引導(dǎo)及交通管理設(shè)施改善設(shè)計方案；道路改造、交通組織和交通設(shè)施設(shè)計方案；人行系統(tǒng)交通組織及設(shè)施設(shè)計方案；路面結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施等設(shè)計方案。

（3）編制工程投資概算。

3.4 施工圖設(shè)計階段

（1）依據(jù)各工點設(shè)計單位確認(rèn)的施工圍擋范圍，結(jié)合市政管線改遷施工圍擋要求以及初步設(shè)計中相關(guān)政府職能部門、專家審查意見，調(diào)整完善交通疏解設(shè)計方案，并按施工圖深度要求進行詳細(xì)設(shè)計，施工圖出圖分送審稿（設(shè)計咨詢審查）和正式稿（施工藍圖）。施工圖主要內(nèi)容包括：區(qū)域交通組織設(shè)施布置設(shè)計；道路改造工程設(shè)計，包括道路平面、橫斷面、縱斷面設(shè)計、路面結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施圖；交通組織及交通設(shè)施設(shè)計、交通信號與監(jiān)控平面設(shè)計；人行天橋設(shè)計圖等。

（2）施工圖更新：為規(guī)范、高效、及時完成前期工程施工圖更新，滿足現(xiàn)場施工、驗工計價及竣工結(jié)算等需要，深圳市地鐵集團根據(jù)地鐵前期工程施工工期短、現(xiàn)場情況復(fù)雜多變的特點，制定了《軌道交通建設(shè)前期工程施工圖更新管理暫行辦法》。施工圖更新，是指結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，并經(jīng)過工程主管部門批準(zhǔn)的因調(diào)整設(shè)計引起的施工內(nèi)容、工法、工藝、材料、范圍等變化全部納入施工圖的行為。不能納入施工圖更新的按照現(xiàn)場簽證處理。

4 11 號線交通疏解工程設(shè)計特點

（1）封閉道路施工，交通繞行疏解：后海站、碧海灣站、松崗站、前寶區(qū)間。涉及道路有海德三道（次干道）、共樂路（次干道）、沙江路東段（主干道）、海秀路（次干道），見圖 2、圖 3。

（2）占一還一，維持原有車道數(shù)：11號線大部分車站位于車流繁忙密集區(qū)域，道路均為主干路，為保證交通運行正常，維持一定的通行能力，路段采用明挖法，交叉路口采用鋼便橋倒邊施工，見圖4、圖 5。

（3）壓縮車道數(shù)，引導(dǎo)車流分散：在部分車流量不大的施工路段，采用壓縮原有車道數(shù)，增大施工圍擋范圍，爭取一次圍蔽解決地鐵施工占道影響。如寶源路雙向6車道疏解為雙向4車道，車站路段范圍施工采用明挖法，交叉路口采用蓋挖法，見圖6。

圖2 后海站施工期間區(qū)域路網(wǎng)疏解示意圖（封閉海德三道）

圖3 松崗站施工期間區(qū)域路網(wǎng)疏解示意圖（封閉沙江路東段）

圖4 南山站第一階段（主體施工）交通疏解示意圖

圖5 南山站第二階段（附屬施工）交通疏解示意圖

圖6 寶源路疏解階段示意圖

5 設(shè)計總結(jié)

（1）施工占道許可審批的配合：交通疏解設(shè)計方案應(yīng)與市公安交警局、市交通運輸委等行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，并取得政府部門審批的占道開挖許可證，這是確保交通疏解工程順利實施的先決條件。

（2）交通疏解設(shè)計前應(yīng)對地鐵施工影響范圍內(nèi)道路交通現(xiàn)狀及周邊地形、地貌、建構(gòu)筑物、市政管線、單位出入口等進行仔細(xì)、完整的調(diào)查，避免設(shè)計圖紙與現(xiàn)場情況不符而造成變更。

（3）交通疏解設(shè)計方案應(yīng)與土建承包商編制的地鐵主體施工方案緊密結(jié)合。因為主體施工工法的改變必然影響交通疏解方案，故交通疏解設(shè)計時務(wù)必做到與地鐵主體設(shè)計和施工單位落實施工工法和圍擋范圍。

（4）統(tǒng)籌考慮管線改遷施工的影響，特別是大型箱涵、管道改移的占道施工，避免由于管線改遷施工影響主體施工進度，從而造成交通疏解方案的二次變更。

（5）交通疏解一般分階段實施，施工倒邊期間設(shè)計人員應(yīng)及時到現(xiàn)場觀察交通運行情況，比對施工圖紙，核實施工單位是否按圖施工，如未按圖實施或擅自改變設(shè)計，應(yīng)及時向駐地監(jiān)理及業(yè)主代表反映，并做好施工配合日志。

（6）地鐵施工受外界影響因素較多，施工方案經(jīng)常改變，交通疏解方案也相應(yīng)作修改調(diào)整，為減少變更帶來的工程管理程序，施工期間交通疏解施工圖出圖以白圖蓋章形式，中間出現(xiàn)的變更以會議紀(jì)要及洽商記錄單形式作為依據(jù)，待階段性疏解工程結(jié)束后，統(tǒng)一梳理歸納變化情況，再根據(jù)業(yè)主指令出具改版藍圖。

[1]毛子珍.深圳地鐵5號線施工階段交通疏解設(shè)計經(jīng)驗與啟示[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2009(3):6-8.

[2]覃國添.地鐵施工期間交通疏解工作思路與方法[J].城市交通,2006(4):49-52.

[3]深圳市地鐵集團有限公司.深圳地鐵2號線工程創(chuàng)新與實踐[M].北京:人民交通出版社,2014.