夏風(fēng)
中國(guó)第一代公益律師郭建梅
她是劉震云的妻子,“公益律師這條路不好走”,在丈夫的支持下,她已經(jīng)走了20年。她是中國(guó)最早的公益律師。1995年,作為記者的郭建梅去采訪第四次世界婦女大會(huì)NGO論壇。為NGO而著迷的郭建梅在會(huì)后辭去公職,組建了北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心,成為一名替別人維權(quán)打官司不要錢的公益律師。
“公益律師這條路不好走,我卻走了12年。”這是2009年的一則電視廣告的片段。事實(shí)上,郭建梅從1995年12月開始做公益律師,到現(xiàn)在算來是20年了。廣告在審查時(shí)還遇到點(diǎn)小麻煩,因?yàn)楫嬅嫔铣霈F(xiàn)了農(nóng)民工被繃帶包扎的受傷指頭,有關(guān)部門認(rèn)為這樣的畫面給人的刺激過于強(qiáng)烈?,F(xiàn)實(shí)是,在郭建梅辦案的過程中,所見之情形不用說是三個(gè)指頭受傷,“胳膊腿掉了的都有。”
播下光明的種子
1995年郭建梅與同伴,在北京北四環(huán)東路的一處公寓里,創(chuàng)建了北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心。此前的辦公地點(diǎn)已經(jīng)換了好幾個(gè)地方。這個(gè)新租下來的房間,加上原來租的房間,辦公面積一共是300多平米。這里一年的租房費(fèi)用10萬元,相對(duì)于北京一些大的律師事務(wù)所一年上百萬元的租金。這里并不算貴。
中心的辦公室掛著一個(gè)“家”字。郭建梅是中心主任,月薪6000多塊錢,這是中心最高的工資。其他律師的月薪是三五千塊錢,行政人員更少,兩千多。適逢節(jié)日時(shí),會(huì)有二三百塊錢的補(bǔ)貼,年底每人會(huì)有500塊錢的過年費(fèi)。中心每個(gè)律師每年至少要辦15個(gè)案子。14年來,他們辦了兩千多個(gè)。“如果憑著我現(xiàn)在的資源,做商業(yè)律師的話,收入會(huì)比現(xiàn)在高很多很多。”郭建梅分析自己之所以傾心傾力于這樣一項(xiàng)艱難的事業(yè),童年的經(jīng)歷是她心里的種子。
1960年3月,郭建梅出生在河南滑縣。雙魚座,A型血。她說,“這樣的人會(huì)很執(zhí)著。”她的奶奶43歲時(shí)在賣饃的時(shí)候,餓死在路上?!八掷溆逐I,就是不敢吃饃啊?!蹦棠痰乃溃屗伎剂酥袊?guó)男權(quán)文化下婦女所處的位置。兩歲時(shí),她被從河南農(nóng)村送到北京跟姥姥姥爺生活。3個(gè)人住在三里河一間十多平米的工廠宿舍里。姥姥從農(nóng)村來到城市,白天當(dāng)保姆,晚上帶她順著路燈的光亮撿破爛。她記得姥姥的背影:邁著小腳,手里拿著撿來的垃圾,后背挺得筆直。姥爺是工人,下班后會(huì)給郭建梅帶回些爛桃子,“味道很香”。時(shí)至今日,爛桃子的味道都能喚起她對(duì)童年生活的回憶。郭建梅想跟院子里其他的孩子玩,但因她是從河南農(nóng)村來,土氣,不會(huì)說普通話,別人都不帶她??伤€是喜歡跟著去。一次,她跟在后邊,別人把門一關(guān),夾住了她的手,血順著門框流了下來。“你看,我手上這個(gè)地方高一點(diǎn),就是當(dāng)年被夾過的?!?/p>
最令她心痛的一幕發(fā)生在一個(gè)元宵節(jié)。大家提著各色燈籠走街串巷。她的姥爺買了一個(gè)粉紅色的畫著菊花的燈籠,對(duì)她說,小梅啊,跟著他們?nèi)プ咦甙?。她就提著燈籠跟在一群小孩的后面。有人發(fā)現(xiàn)她跟著,轉(zhuǎn)身就把她的燈籠踢到地上燒著了。月亮底下,她的眼淚嘩嘩地流。“我當(dāng)時(shí)覺得整個(gè)世界都?xì)缌??!薄斑@些受傷的經(jīng)歷,對(duì)孩子的成長(zhǎng)也許不好,但這些確實(shí)影響了我的性格,特別要強(qiáng),特別希望幫助弱勢(shì)群體。我跟劉震云(郭建梅的丈夫)和我女兒在內(nèi),在街上遇到要飯的,都要給人擱上一塊錢。”郭建梅跟劉震云出去的時(shí)候,看著農(nóng)民工扛著大包從面前走過。劉震云會(huì)說,你看,這就是我兄弟?!爱?dāng)年我們?nèi)绻麤]有從農(nóng)村考上大學(xué),也許就是另一條路?!?/p>
種子發(fā)了芽
1983年北大畢業(yè)后, 郭建梅進(jìn)入司法部研究室工作。之后,她任職于全國(guó)婦聯(lián)法律顧問處和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《中國(guó)律師》雜志社。上世紀(jì)90年代初的中國(guó)開始步入社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,中國(guó)婦女權(quán)益的保護(hù)受到關(guān)注,《中國(guó)婦女權(quán)益保障法》于1992年4月頒布。郭建梅曾參與了這部法律起草組的工作,并與人合著了《婦女權(quán)益保障法指南》。
1994年,中國(guó)法律援助制度開始建立,弱勢(shì)群體開始獲得法律援助。1995年,在《中國(guó)律師》雜志工作的郭建梅去采訪第四次世界婦女大會(huì)NGO論壇,那是她人生重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。她到懷柔雁棲湖畔采訪,本來只安排了一天的時(shí)間,但她被陌生的NGO議題迷住了,她在那里待了十幾天。在論壇上,有國(guó)外人士問中國(guó)有沒有針對(duì)婦女的民間法律援助組織,當(dāng)時(shí)的中國(guó)真沒有。在大會(huì)上,她第一次聽希拉里的演講。主題是:Women's Rights are Human Rights(婦女的權(quán)利就是人權(quán))。那次大會(huì),她覺得周圍的人都跟她一樣,“像找到了親人”。參加完大會(huì)3個(gè)月后,郭建梅便辭去了《中國(guó)律師》雜志社主編助理的工作,與北大老師一起,組建了中心,做起了針對(duì)女性的民間法律援助與研究工作。她成了中國(guó)第一代公益律師。中心最早獲得的資金,是美國(guó)福特基金會(huì)捐助的3萬美金。
郭建梅辦的第一個(gè)案子并不順利。一位來自江蘇徐州的婦女,因?yàn)閮鹤颖划?dāng)?shù)毓踩藛T打死,前往北京上訪,沒有討到結(jié)果,自己又被一輛旅游大巴撞成重傷,全身多處骨折,一只眼球被摘除。盡管交管局認(rèn)定事故中她無過錯(cuò),但肇事車所屬的大型國(guó)企只賠償了她3萬元。這名婦女不服,向法院起訴,但很快敗訴。她找到了郭建梅。當(dāng)時(shí),那位婦女破衣爛衫,渾身散發(fā)著臭味,摘掉眼球后的眼窩因無錢治療而發(fā)炎,向外流著膿水。郭建梅帶她到法院上訴時(shí),有人捏著鼻子把她們趕出了辦公室。法院的人還問郭建梅,你是找不來案子吧,給這樣的人代理,她能給你多少錢?郭建梅寫了8000多字的代理詞,她覺得寫得很好,自己都感動(dòng)了,勝訴的把握非常大。但結(jié)果是:敗訴。去領(lǐng)判決書的時(shí)候,法官態(tài)度非常惡劣?!拔矣肋h(yuǎn)記著這個(gè)法官。他沒有把判決書遞到我手里,嘩地就扔地上了,我都想上去抽他?!惫窞榇耸铝飨铝搜蹨I。接下來,是更多的敗訴,一個(gè)接一個(gè),似乎看不到什么光亮。一年之后,中心的4名專職律師走了兩個(gè)。
讀大學(xué)時(shí),郭建梅給人的印象是傳統(tǒng)的賢妻良母:老實(shí)、善良、文靜。她覺得自己現(xiàn)在性格變了,臉皮厚了,膽子大了?!盀榱诉@項(xiàng)工作,我把自己改變了,或者說,現(xiàn)實(shí)把我改變了?!惫氛f。
NGO和律師
郭建梅來到辦公室的時(shí)候,已經(jīng)是上午11點(diǎn)鐘。她早上6點(diǎn)鐘就起床了,為的是為小區(qū)業(yè)主的維權(quán),8點(diǎn)鐘要到法院去申請(qǐng)立案。她所住小區(qū)的開發(fā)商原來承諾24小時(shí)供應(yīng)熱水并有接送住戶的班車,現(xiàn)在全沒有了。到法院時(shí),法院不給立案,她跟法官吵了起來。業(yè)主們請(qǐng)了一個(gè)律師,在那里不說話。她氣憤地對(duì)這個(gè)律師說,你這樣的話,我們就沒必要請(qǐng)你了。這個(gè)律師說,我以后還得跟法院打交道呢。
她對(duì)記者說,今天穿得太隨便,不好拍照?!敖裉斐鲩T太匆忙了,頭發(fā)亂七八糟,這衣服好多年了,跟飛行員似的,你看看,這雙鞋,上面都有一個(gè)破洞了?!彼男觽?cè)面靠鞋跟處果然開了一個(gè)口子。
頭一天,她倒是穿得挺整齊。那天早上,正在北京訪問的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在美國(guó)駐華大使館接見了郭建梅。這是郭建梅第六次跟希拉里見面。希拉里當(dāng)天一共接見了20位中國(guó)的民間人士,都是在NGO方面做得出色的女性。希拉里做過婦女兒童法律中心的主任,也曾是公益律師。2007年3月,希拉里在華盛頓肯尼迪中心向郭建梅頒發(fā)了“2007全球女性領(lǐng)導(dǎo)者獎(jiǎng)”,當(dāng)年全世界有8人獲此榮譽(yù)。希拉里曾來過郭建梅的中心訪問。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特也來過。中心的墻上,掛著她們的照片和題詞。在郭建梅看來,中國(guó)NGO的發(fā)展,經(jīng)費(fèi)倒不是最大的問題,而是NGO所處的社會(huì)環(huán)境。“如果現(xiàn)在申請(qǐng)成立一家商業(yè)律師事務(wù)所的話,會(huì)比較順利。如果想申請(qǐng)成立公益律師事務(wù)所,希望很渺茫。我們的律師網(wǎng)絡(luò)里就有一些很不錯(cuò)的律師,很愿意做公益案子,但社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制在哪里?保障在哪里?辦案中的艱難,不被理解,不被支持,你希望推動(dòng)某部法律的完善和進(jìn)步,遇到的卻是銅墻鐵壁?!苯?jīng)過這些年的發(fā)展,NGO的理念逐漸走進(jìn)中國(guó)人的視野,中國(guó)的NGO數(shù)量在增多,一些問題也開始呈現(xiàn)。“有些NGO就負(fù)責(zé)人一支筆簽字,很不透明,容易出問題?!币粋€(gè)組織需要一個(gè)良好的制度?!霸贜GO里,如果制度不完善的話,腐敗的現(xiàn)象就可能會(huì)出現(xiàn)。我們這有很好的制度,我們的每一筆經(jīng)費(fèi)都要經(jīng)5個(gè)人審查?!惫芬恢痹诤粲鯇?duì)NGO治理整頓。她想寫一本書,里面會(huì)對(duì)NGO的自律和公信力等諸多問題進(jìn)行探討。對(duì)中國(guó)來說,NGO的規(guī)模和影響力還很不夠,公益律師的發(fā)展更不夠。中國(guó)目前的律師有13萬,對(duì)應(yīng)于13億人口,1萬人才有一個(gè)律師。中國(guó)需要法律援助的,大部分都是弱勢(shì)群體,都在下層?!耙粋€(gè)普普通通的離婚案都需要上萬塊錢,普通的老百姓根本請(qǐng)不起律師?!?/p>
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、英國(guó)前首相布萊爾和她的夫人切麗年輕時(shí)都做過公益律師,國(guó)外很多律師在做商業(yè)律師之前都做過公益律師,“在中國(guó)不是這樣,一些人看來,誰做這些都是傻子,腦子進(jìn)水了?!敝袊?guó)的現(xiàn)狀是,律師掙錢越多越說明這個(gè)律師成功。有城市的律師協(xié)會(huì)選會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng),律師事務(wù)所推薦的大都是年收入非常高的律師。社會(huì)對(duì)公益律師存在偏見,認(rèn)為這些公益律師沒能力,沒有案源,掙不來錢,要靠游說靠化緣得到一些錢。“讓更多的人受益,推動(dòng)法制往前邁一步,這是公益律師成功的標(biāo)準(zhǔn),和商業(yè)律師不一樣?!?/p>
頂風(fēng)上坡,一路前行
“剛進(jìn)大學(xué)的時(shí)候,大家在春天里騎著自行車出去玩。唱著‘再過二十年我們來相會(huì)、還有‘澎湖灣、鄧麗君等等。那種感覺那么好,春天的風(fēng)吹過來的時(shí)候,就覺得回到了那個(gè)年代,好像才進(jìn)大學(xué),怎么忽然一下就快50了?”在中心開的一次公益律師研討會(huì)上,一個(gè)律師突發(fā)心肌梗塞,去世了,才36歲。這讓郭建梅非常感慨?!坝械娜苏f,活著的時(shí)候拼啊掙啊的挺厲害,但到八寶山看幾個(gè)葬禮就全明白了。在這個(gè)世上,什么是值得你追求的?我自己也沒想明白。我覺得自己像一列火車呼地就沖出去了,還沒顧得上想為什么。有的人趨名,有的人趨利,我這樣的是趨理想、趨信仰的。我有時(shí)候想想,人一輩子都不可能成熟。那個(gè)律師在會(huì)上出事的時(shí)候,我正好特別累,身體感覺很不好,就去做了一整套檢查。那段時(shí)間我一直在想,要怎么對(duì)待自己的生命?怎么樣才不枉費(fèi)一生?我不想做商業(yè)律師,不想做家庭婦女,我就想做現(xiàn)在的事,這樣才快樂?!?/p>
郭建梅坐在中心的會(huì)議桌前說著話,已經(jīng)是傍晚6點(diǎn)多了,還有工作人員沒走。她說,你看,我們這些人轟都轟不走,每天都加班,這幫人就這樣。那年,她參加了北大法律系同學(xué)畢業(yè)25周年聚會(huì)。在她同學(xué)中,有當(dāng)了大官的,賺了大錢的,成了大教授的。有同學(xué)問,建梅啊,你怎么還在做這個(gè)呀?她現(xiàn)在不怕別人說了,愛怎么說怎么說?!拔視?huì)一直這樣干下去,除非走不動(dòng)了?!弊吡耸畮啄?,她用一句話形容這個(gè)過程:我們拉著一輛沉重的車,頂著風(fēng),上了一個(gè)坡。