曹煦

對中國聯(lián)通董事長常小兵和中國電信董事長王曉初而言，再次走入西長安街13號工信部大院的這個下午，期待已久。

2月27日，在TD-LTE牌照發(fā)放14個月后，工信部終于向中國聯(lián)通和中國電信發(fā)放兩張LTE FDD制式4G牌照。至此，中國3家電信運營企業(yè)全面開啟4G時代。

千呼萬喚始出來的FDD牌照

4G國際標準有LTE FDD和TD-LTE兩種，技術(shù)上這兩種模式90%是相同的，只是LTE FDD上傳和下載用的是兩個不同的通道，TD-LTE用的是同一個通道。LTE FDD的下載速度略高于TD-LTE，在高速運動的場景中，用LTE FDD播放視頻，網(wǎng)絡(luò)體驗更好。其中LTE FDD是大多數(shù)歐美國家采用，由3G標準WCDMA演進而來的主流標準，目前全球共有超過300家運營商推出了支持LTE FDD的商用網(wǎng)絡(luò)。

TD-LTE是由我國主導(dǎo)的4G國際標準，它從完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G標準TD-SCDMA演進而來。TD-LTE本身因為能夠靈活分配上行和下行頻率資源的技術(shù)優(yōu)勢，加之2013年12月TD-LTE牌照先發(fā)的“搶跑”優(yōu)勢，使TD-LTE的主要運營商中國移動在4G商用后的一年多時間里，不但對新客戶攻城略地，而且收復(fù)了3G時期流失的大量老用戶。

工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年1月，國內(nèi)移動電話4G用戶約1.18億戶，中國移動4G用戶達到約1.07億戶，在中國移動一家獨大。國內(nèi)4G市場迎來井噴，消費者換機需求日益增長之際，全面放開4G競爭已遠遠大過先行培育TD-LTE市場的戰(zhàn)略需要，LTE FDD發(fā)牌終于提上決策層議事日程，但前提是LTE FDD要和TD-LTE融合發(fā)展，工信部認為這符合未來全球移動通信產(chǎn)業(yè)的趨勢，目前全球已有17個TD-LTE和LTE FDD混合的商用雙模網(wǎng)絡(luò)。

于是自2014年6月以來，工信部組織中國聯(lián)通、中國電信在全國56個城市，開展LTE FDD與TD-LTE共用一張核心網(wǎng)的混合組網(wǎng)試驗，系統(tǒng)驗證了兩家企業(yè)混合組網(wǎng)的可行性。同時聯(lián)通和電信根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況，結(jié)合不同技術(shù)特點，按照業(yè)務(wù)量增長情況合理設(shè)計和使用LTE FDD和TD-LTE接入資源，按需建設(shè)4G基站，避免了重復(fù)投資。

工信部相關(guān)負責人表示，在中國聯(lián)通、中國電信混合組網(wǎng)試驗成功開展、具備融合網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用條件的基礎(chǔ)上，工信部綜合考慮企業(yè)愿望、產(chǎn)業(yè)狀況、技術(shù)條件等因素，促成了2月27日的LTE FDD牌照發(fā)放。

混合組網(wǎng)成聯(lián)通電信致勝法寶

記者觀察到，兩家運營商獲得FDD牌照后第一時間對外發(fā)布了聲明，表明了各自態(tài)度。中國聯(lián)通官方表示，公司將按照融合組網(wǎng)、協(xié)同發(fā)展的原則，加大4G投入，加快擴大移動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)速率。中國電信官方表示，公司將全面、科學(xué)實施混合組網(wǎng)，有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)LTE FDD與TD-LTE的優(yōu)勢互補與融合發(fā)展。

“融合”、“協(xié)同”不約而同地成為兩家運營商表態(tài)中的關(guān)鍵詞，這意味著獲得全牌照運營權(quán)后，兩家運營商將采取混合組網(wǎng)模式，既可有效利用其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約建設(shè)投資，又可充分發(fā)揮TD-LTE頻率資源的利用效率。這不僅符合工信部推進混合組網(wǎng)的目的，還有可能是中國聯(lián)通和中國電信在全面開啟的4G時代里追趕中國移動，力爭回到3G時期移動、聯(lián)通、電信三分天下局面的籌碼。

據(jù)長期觀察通信行業(yè)的人士分析，在新一輪的4G市場競爭中，中國聯(lián)通和中國電信將用足網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢這張牌，在業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的差異化創(chuàng)新上發(fā)力，在市場宣傳和品牌推廣上大做文章，一場跑馬圈地的系統(tǒng)運維、品牌營銷大戰(zhàn)即將上演。

發(fā)牌難改運營商格局

也有分析人士認為，發(fā)放LTE FDD牌照固然對聯(lián)通和電信帶來正面影響，但對于中國移動一家獨大的通信行業(yè)版圖，很難有實質(zhì)性影響。通信行業(yè)觀察家、飛象網(wǎng)總裁項立剛撰文表示，LTE FDD的速度雖然比TD-LTE要快，但并不明顯，在普通用戶的使用感知層面更是很難體會到差別。相比速度，用戶可能會更在意網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，這一點中國移動早于聯(lián)通和電信率先部署網(wǎng)絡(luò)的先發(fā)優(yōu)勢更為明顯。

截至2015年1月底，中國移動已建成超過70萬個4G基站，實現(xiàn)絕大部分城市、縣城的連續(xù)覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口已達10億以上，是全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)。反觀中國聯(lián)通和中國電信，一年的“空窗期”等待使其無論是客戶數(shù)還是網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模，都已被中國移動甩出了數(shù)個身位。

4G資費下降可期

隨著電信、聯(lián)通“正式”規(guī)模進入4G市場，國內(nèi)運營商間將進一步展開拼資費、搶用戶的爭奪戰(zhàn)，可以預(yù)見的價格戰(zhàn)一觸即發(fā)，這不僅將帶動資費下調(diào)，還將使運營商針對用戶的政策和服務(wù)更加貼心，從中獲益將是大概率事件。

實際上，運營商之間“流量為王”的4G競爭已拉開帷幕，并在這個羊年春節(jié)前后愈演愈烈。

2月14日，中國電信在天翼4G業(yè)務(wù)中首次推出了“用流量免語音”產(chǎn)品，用戶購買流量，就可以獲得相應(yīng)的語音分鐘數(shù)。該產(chǎn)品10元檔可購買100M流量并獲贈100分鐘語音，50元檔可購買1000M流量并獲贈1000分鐘語音，相當于用戶購買一兆流量就可獲贈一分鐘語音。

中國聯(lián)通則向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“紅包大戰(zhàn)”看齊，開啟流量紅包、流量銀行等春節(jié)營銷模式，在2月6日至2月12日舉辦活動期間，向在網(wǎng)用戶派送流量。中國聯(lián)通還通過創(chuàng)新的流量管理與交易平臺——流量銀行，向3G和4G用戶送出“2.5折搶購手機年貨”的新春好禮。值得一提的是，部分聯(lián)通省級公司還將推出流量不清零套餐，有望終結(jié)流量清零這一飽受詬病的霸王條款。

而中國移動方面，除了向4G套餐用戶每月贈送1G流量盡顯土豪本色之外，更是與互聯(lián)網(wǎng)公司牽手，推出了一系列免流量活動。其中北京移動引入新浪微博、優(yōu)酷視頻、歐朋瀏覽器等公司，在春節(jié)期間使用這三款產(chǎn)品所發(fā)生的移動流量免單。

不難看出，隨著電信運營商與互聯(lián)網(wǎng)公司的深度融合，用戶對數(shù)據(jù)的需求將更加迫切，流量大戰(zhàn)取代話費、呼叫、短信等常規(guī)贈送，或?qū)⒊蔀檫\營商刺刀見紅的競爭新常態(tài)。工信部發(fā)布的2014年通信業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)佐證了上述觀點，2014年電信行業(yè)發(fā)展對話音業(yè)務(wù)的依賴大幅減弱，非話音業(yè)務(wù)收入占比由上年的53.2%提高至58.2%;移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入對收入增長的貢獻率突破100%。

數(shù)據(jù)的變化反映了運營商收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也可窺見運營商自身角色的轉(zhuǎn)換端倪，從通信管道向信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。