耿國彪

有許多事，需要有披荊斬棘和超越歷史的氣魄才能成就。沒有滴水穿石的精神，沒有長期恪守的堅(jiān)定信念，沒有先進(jìn)的發(fā)展理念，沒有聚集發(fā)展的力量，這一刻也許永遠(yuǎn)不會到來。中國吉林森工集團(tuán)把脈時代的發(fā)展要求，較早轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出了綠色生態(tài)報(bào)國之路，不僅讓林區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、綠色繁榮、民生改善的喜人成果，還在自我發(fā)展壯大中開始實(shí)施“非林哺林”的壯舉，為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展留下了閃耀而獨(dú)特的光芒。在兩會前夕，本刊記者采訪了全國人大代表、吉林森工集團(tuán)董事長柏廣新。

三六九八 轉(zhuǎn)型發(fā)展

黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出重大部署，強(qiáng)調(diào)把法治作為治國理政的基本方式。自2005年以來，中國吉林森工集團(tuán)通過體制改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、完善制度、改善民生、加強(qiáng)文化和黨建工作等一系列舉措，把依法治企落到了實(shí)處，走出了一條“非林哺林”、生態(tài)報(bào)國的綠色發(fā)展之路。

那么什么是“非林哺林”呢？柏廣新說，“非林哺林”是吉林森工集團(tuán)作為森工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個戰(zhàn)略目標(biāo)。過去森林工業(yè)企業(yè)主要是靠采伐森林來生存，后來國家把生態(tài)文明建設(shè)提到了非常重要的位置，特別是從1998年開始國家實(shí)施天保工程，我們就戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，把發(fā)揮森林的生態(tài)功能作為企業(yè)的主要目的，但這樣我們的經(jīng)濟(jì)效益可能就會受到很大的影響。用什么來支撐傳統(tǒng)森林工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？吉林森工集團(tuán)就提出了向非林非木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣用發(fā)展非林非木產(chǎn)業(yè)來支撐我們整個企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，我們有了一定實(shí)力，再從非林產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的利潤當(dāng)中拿出一部分來反哺森林經(jīng)營，補(bǔ)充育林基金。

“這一切起緣于10年的改制，受益于10年不懈的轉(zhuǎn)型探索……”柏廣新深有感觸的說。

2005年，注定是中國吉林森工集團(tuán)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，吉林省委、省政府吹響了全面深化國有企業(yè)改革的號角，打響了國企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)果斷地實(shí)施了以“四全部一建立”為目標(biāo)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的體制機(jī)制改革，由國有獨(dú)資公司改造為國有控股65%、員工參股35%的有限責(zé)任公司。2006年11月16日，中國吉林森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌運(yùn)行，成為全國第一家國有控股大型森工集團(tuán)和真正意義上的市場主體，為國有森工企業(yè)改革發(fā)展探索了新路，開創(chuàng)了先河，得到了國家林業(yè)局和吉林省委、省政府的充分肯定。

體制變革，讓吉林森工集團(tuán)鳳凰涅磐、浴火重生，活力迸發(fā)。自此，它以旺盛的生命力，合著時代的節(jié)拍，邁著穩(wěn)健的步伐輕裝快速前進(jìn)。

柏廣新說，吉林森工集團(tuán)成功改制后，面對國家實(shí)施天保工程，木材產(chǎn)量逐年大幅調(diào)減的實(shí)際，根據(jù)國家的戰(zhàn)略定位和自身的資源稟賦，以推動長白山林區(qū)生態(tài)建設(shè)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，以發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)反哺林業(yè)為總目標(biāo)，提出了堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)品優(yōu)良”的經(jīng)營方針，推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”的經(jīng)營思路，實(shí)施了從單一利用木材資源向綜合開發(fā)林區(qū)多種資源，特別是非林非木資源為核心的“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)開發(fā)森林資源經(jīng)營、林木精深加工、森林礦產(chǎn)水電、森林保健食品、森林生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)，開啟了二次創(chuàng)業(yè)的新征程。

千帆競發(fā)，百舸爭流。“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略為吉林森工快速健康發(fā)展指明了方向，樹起了航標(biāo)，集團(tuán)呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機(jī)。集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全國布局，原木、人造板、地板、復(fù)合門、家具、木質(zhì)百葉窗和天然礦泉水七大主導(dǎo)產(chǎn)品百舸爭流、多點(diǎn)開花。人造板產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)主要區(qū)域完成戰(zhàn)略設(shè)點(diǎn)，年產(chǎn)能230萬立方米，位居全國首位。開發(fā)出E0級刨花板，環(huán)保水平高于歐盟和日本標(biāo)準(zhǔn)，在湖南、廣東等外埠收購速生豐產(chǎn)原料林，推行“林板一體化”戰(zhàn)略;投資建設(shè)全國最大的單體地板生產(chǎn)基地——金橋地板工業(yè)園，年產(chǎn)能達(dá)1000萬平方米，是中國最大的三層實(shí)木復(fù)合地板出口企業(yè)，金橋地板鋪進(jìn)人民大會堂，被譽(yù)為“中國最好、世界一流”;泉陽泉礦泉水被稱為“長白山上第一泉”，年產(chǎn)能100萬噸，位列全國礦泉水前五強(qiáng)，是東北地區(qū)礦泉水第一品牌;霍爾茨復(fù)合門年產(chǎn)能20萬樘，是全國十大門業(yè)企業(yè);家具和木質(zhì)百葉窗年產(chǎn)能分別達(dá)到100萬件和2萬立方米;借助林業(yè)棚戶區(qū)改造契機(jī)，整合建筑地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，組建開發(fā)建設(shè)集團(tuán);率先開通長白山水上航線，打造特色旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品;先后組建投資公司、擔(dān)保公司、小貸公司和基金公司等多個金融類企業(yè)，大集團(tuán)功能日益完善。

柏廣新告訴記者，“吉林森工”品牌是“中國質(zhì)量500強(qiáng)”、“中國森林工業(yè)最具競爭力第一品牌”和“吉林老字號”。旗下的“露水河”牌刨花板、“金橋”牌實(shí)木復(fù)合地板、“泉陽泉”牌天然礦泉水均榮獲“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”。集團(tuán)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的30∶51∶19調(diào)整為2014年的23∶36∶41，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，從根本上打破了“獨(dú)木支撐”的經(jīng)營格局，走出了一條數(shù)業(yè)并舉、多元發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

生態(tài)優(yōu)先 培護(hù)森林

“綠色的森林，是我可愛的家園，我在這里生活，我在這里奉獻(xiàn)。人民的囑托，時代的召喚，讓我這顆火熱的心，為綠色而奉獻(xiàn)。巍巍的群山，是我成長的搖籃，我在這里生活，我在這里奉獻(xiàn)，培育大森林，重任擔(dān)在肩，讓我這顆火熱的心，為綠色而奉獻(xiàn)……”這是柏廣新創(chuàng)作的集團(tuán)之歌《為綠色而奉獻(xiàn)》的歌詞，集中表達(dá)了吉林森工人對大森林的眷戀和摯愛。

柏廣新說，對大森林的情懷，是吉林森工集團(tuán)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、培育和管護(hù)好森林的思想根源，也是努力發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)反哺林業(yè)的動力。天保工程實(shí)施以來，吉林森工集團(tuán)木材年產(chǎn)量從166.8萬立方米下降到2014年的54.4萬立方米，累計(jì)減少木材消耗800萬立方米。累計(jì)投入資金20億元，完成更新造林12.59萬公頃、森林撫育12.36萬公頃。

投入科技資金2.2億元，開展長白山林區(qū)人工促進(jìn)天然林生長技術(shù)等多項(xiàng)課題研究。投入9.5億元資金用于森林管護(hù)、森林防火和病蟲害防治。在加大投入的同時，用木材市場成熟理論作指導(dǎo)，樹立科學(xué)經(jīng)營森林的理念，認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)工程，積極推廣采育林經(jīng)營方式，人工促進(jìn)天然林生長，加快速生豐產(chǎn)林建設(shè)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新體系，啟動《長白山林區(qū)天然中幼齡林優(yōu)化撫育經(jīng)營技術(shù)研究》、《大青楊工業(yè)原料林適宜密度控制及輪伐期確定應(yīng)用技術(shù)研究》等科研項(xiàng)目，成功開發(fā)出不同森林類型的優(yōu)化撫育技術(shù)，總結(jié)出一整套營造速生豐產(chǎn)林的先進(jìn)方法。研發(fā)的珍貴闊葉樹催芽技術(shù)、紅松苗溫室培育技術(shù)、紅松嫁接等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，為資源增值儲蓄了能量。林木市場成熟理論研究榮獲吉林省社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎。森林資源監(jiān)管和防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目“森林眼”通過國家科技成果鑒定。

與1998年末相比，2013年有林地面積達(dá)122.48萬公頃，增加4.2萬公頃;森林覆蓋率達(dá)90.9%，上升3.2個百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)1.8億立方米，凈增2700萬立方米，已經(jīng)恢復(fù)到開發(fā)初期1.76億立方米的水平。喬木林每公頃蓄積量達(dá)151.95立方米，增加21.57立方米，接近開發(fā)初期每公頃158.5立方米的平均水平，位居全國已開發(fā)林區(qū)之首;混交林比例上升4.2個百分點(diǎn)，占有林地總面積的87.3%。紅松、水曲柳、胡桃楸等7個珍貴樹種蓄積量比重上升6.1個百分點(diǎn)，占森林總蓄積量的44.5%;森林總碳儲量達(dá)7780萬噸，增加1280萬噸。森林生態(tài)服務(wù)功能年價值651億元，增加23億元。成功實(shí)現(xiàn)連續(xù)35年無重大森林火災(zāi)和病蟲害。松江河和露水河林業(yè)局通過FSC森林認(rèn)證。

柏廣新說，2013年，集團(tuán)從非林子公司凈利潤中提取1200萬元的生態(tài)建設(shè)基金反哺林業(yè)，2014年預(yù)計(jì)提取生態(tài)建設(shè)基金1820萬元，實(shí)現(xiàn)了幾代吉林森工人非林哺林、生態(tài)報(bào)國的綠色夢想。集團(tuán)榮獲“國土綠化突出貢獻(xiàn)單位”、“全省十年綠化美化吉林大地先進(jìn)單位”和“全省連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)先進(jìn)單位”稱號。

依法治企 科學(xué)管理

改制后的中國吉林森工集團(tuán)快速發(fā)展壯大，令業(yè)界刮目相看。那么，是什么力量保障和推動了吉林森工的健康快速發(fā)展呢？

全國人大代表、中國吉林森工集團(tuán)董事長柏廣新給出了答案：堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企。“做人不可不正，治企不可不嚴(yán)”，是寫在集團(tuán)文化手冊上的董事長箴言。

柏廣新告訴記者，在管理架構(gòu)上，吉林森工集團(tuán)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層管理機(jī)制。制訂了董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，黨委會、職代會工作規(guī)則，形成了科學(xué)決策、協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)體制模式。設(shè)立了規(guī)劃投資、預(yù)決算、薪酬管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、人事考核、審計(jì)監(jiān)察評價和森林防火與安全生產(chǎn)7個專業(yè)委員會，以確保決策的定位精準(zhǔn)、資金運(yùn)行安全。

在監(jiān)督機(jī)制上，創(chuàng)造性地構(gòu)建了具有森工特色的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)管監(jiān)督、審計(jì)審查監(jiān)督、職代會民主監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督格局。對集團(tuán)“三重一大”實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查;對所屬子公司和二級企業(yè)全面實(shí)行派駐監(jiān)事會和資產(chǎn)監(jiān)督專員制度，開創(chuàng)全國國企二級企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管先河;建立職工代表大會、會員代表大會、股東代表大會“三會合一”制度，每年召開一次，民主評議干部，討論董事會、工會委員會工作報(bào)告，企業(yè)預(yù)決算及股份分紅方案，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

在制度建設(shè)上，健全完善了涵蓋采購、銷售、固定資產(chǎn)、成本費(fèi)用、預(yù)算、人力資源、合同等內(nèi)部控制制度體系，制定6項(xiàng)集團(tuán)基礎(chǔ)管理制度、26項(xiàng)子公司管理控制制度、11項(xiàng)子公司具體業(yè)務(wù)流程控制規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)經(jīng)營管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。經(jīng)過多年依法從嚴(yán)治企的不懈努力，集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)出了累累碩果。2014年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值200億元，與2005年相比，增長400%;銷售收入80億元，增長167%;利潤總額14億元，增長2810%;凈利潤4億元， 增長1003%;資產(chǎn)總額300億元，增長646%;凈資產(chǎn)59.9億元，增長339%。集團(tuán)于2013年提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十二五”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“十一五”翻一番的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入全國制造業(yè)500強(qiáng)行列，實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，不斷譜寫著森工企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新篇章。

在談到未來時，柏廣新對記者說，中國吉林森工集團(tuán)將按照國家林業(yè)局建設(shè)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)和吉林省委、省政府加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署要求，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，繼續(xù)秉承“為國效力，為民造福，忠誠做人，和諧創(chuàng)業(yè)”的吉森精神，繼續(xù)實(shí)施“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略，以多元發(fā)展、壯大非林產(chǎn)業(yè)為途徑，以國內(nèi)國際市場為空間，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)企富民為目標(biāo)，依法從嚴(yán)治企，科學(xué)經(jīng)營森林，實(shí)施跨越行業(yè)、跨越地區(qū)國界、跨越所有制經(jīng)營，大力發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)反哺林業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展、員工生活幸福美好、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

在全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃到“十三五”末期，集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在“十二五”基礎(chǔ)上再翻一番，努力把吉林森工建設(shè)成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學(xué)、效益顯著的現(xiàn)代化、國際化、綜合性大型森林工業(yè)集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)美麗中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！