何立友

摘 要 油茶是山茶科常綠小喬木，是我國(guó)長(zhǎng)江流域以南地區(qū)重要木本油料樹種。油茶全身都是寶，用途廣泛。種子榨取的茶油不飽和脂肪酸含量為各種食用油之冠，比稱霸世界的橄欖油還高出7%，是目前最富營(yíng)養(yǎng)與健康的食用油；同時(shí)，其病蟲害少，基本上不需噴灑農(nóng)藥，堪稱綠色、環(huán)保、有機(jī)和無(wú)公害食用油，因此，已被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列為重點(diǎn)推薦的綠色健康高級(jí)食用油。

關(guān)鍵詞 油茶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；茶油；現(xiàn)狀；對(duì)策；廣西桂平市

中圖分類號(hào)：F316.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）12--3

1 廣西桂平市油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

改革開放30多年來(lái)，桂平市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于低產(chǎn)、種植范圍逐步減少狀態(tài)。油茶林荒廢或受病蟲害危害嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2011年底，廣西桂平市僅存油茶林面積910.9 hm2，占有林面積的0.6%，主要分布在油麻鎮(zhèn)、社坡鎮(zhèn)、社步鎮(zhèn)、羅播鄉(xiāng)、木根鎮(zhèn)、中沙鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、蒙圩鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)以及國(guó)有金田林場(chǎng)。良好的資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的重要渠道，沒有得到充分利用和發(fā)揮其最大功效，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 缺乏管理

近年來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞力外去打工，油茶林復(fù)墾率低，拋荒率高，基本上是人種天管，廣種薄收，經(jīng)營(yíng)粗放，農(nóng)戶很少花費(fèi)人力和資金對(duì)油茶林進(jìn)行開發(fā)，以致樹體漸漸衰弱，產(chǎn)果很少，直到荒廢。全市低產(chǎn)油茶林比重達(dá)70%以上。而且最近幾年“荒災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)、蟲災(zāi)”嚴(yán)重危害油茶林正常生長(zhǎng)，受害面積較大。

1.2 單產(chǎn)低，效益差

由于目前桂平市油茶林長(zhǎng)期處于“人種天養(yǎng)”的狀態(tài)，產(chǎn)油量一般在4 kg/667 m2左右，產(chǎn)量高的不超過(guò)12 kg/667 m2，產(chǎn)值不到300元/667 m2，純收入在200元/667 m2以下，且油茶大小年（豐歉年）明顯。目前，效益遠(yuǎn)不如桉樹林、一般經(jīng)濟(jì)果樹等，直接影響了茶農(nóng)種植油茶的意愿。另外，集體林制度改革分山到戶后，連片推廣種植油茶也比較困難。

1.3 缺乏規(guī)模

桂平市油茶林生產(chǎn)分布相對(duì)分散。全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有油茶林，33.33 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1個(gè)，即石龍鎮(zhèn)，有油茶林772.9 hm2。油茶林在桂平市范圍內(nèi)尚未形成集中成片生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)專業(yè)合作組織，并且優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林基地建設(shè)未能跟上。

1.4 缺乏品牌

一直以來(lái)，桂平市境內(nèi)的油茶加工技術(shù)原始簡(jiǎn)單，依靠手工作坊自產(chǎn)自銷，很難形成品牌，特別是對(duì)深加工茶油，由產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為成批的合格商品完全是個(gè)空白。此外，加工方式落后，生產(chǎn)組織方式也落后，基本處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)。同時(shí)，由于沒有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒有品牌效益助力，便桂平市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度較為緩慢。

2 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力

2.1 良好的自然條件有利油茶生產(chǎn)

桂平市位于廣西東南部，地處東經(jīng)109°42′～110°22′，北緯22°52′～23°48′。北回歸線橫貫桂平市的中部。東接平南縣，南與玉林市玉州區(qū)、北流市、容縣接壤，北鄰武宣、金秀縣。全市東西寬69 km，南北長(zhǎng)104 km，總面積4 073.83 km2（包括金田林場(chǎng) 204.909 km2和大容山林場(chǎng)8.73 km2）。

桂平市處于珠江中部西江兩岸的盆地，地形復(fù)雜多樣，北部、西北部是中、低山區(qū)，屬金秀大瑤山支脈，海拔高度一般為500～600 m，與金秀、武宣交界處的最高主山峰洪水頂海拔高度1 313.5 m。大容山屏障于桂平市的東南部。西北和東南兩端地勢(shì)較高，群峰林立，山巒起伏，溝谷分剝強(qiáng)烈，中部和東部及郁江、潯江兩岸是平原地區(qū)，地形起伏不大，海拔高60 m左右。形成東南、西北高聳，中間低平的馬鞍狀地形。

桂平市地處南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，北回歸線橫貫桂平市中部，氣候溫暖，雨量充沛、雨熱同季。年平均氣溫21.4 ℃，極端最高氣溫39.2 ℃，極端最低氣溫-7 ℃，最冷為1月，平均氣溫12.3 ℃，最熱為7月，平均氣溫28.6 ℃。年均日照總數(shù)約為1 632 h，≥10 ℃年積溫為7 500～7 800 ℃，年均降雨量1 800 mm左右，雨量大部分集中在4-9月份，占年降雨量75%左右，蒸發(fā)量1 340 mm，相對(duì)濕度為80%～85%。境內(nèi)氣溫適宜，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，光熱充足，對(duì)油茶生長(zhǎng)十分有利。

2.2 發(fā)展前景廣闊

2.2.1 市場(chǎng)廣

我國(guó)是缺食用油的大國(guó)，60%～70%靠進(jìn)口，且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大部分是豆油、菜籽油等低檔油，并大多被國(guó)外大集團(tuán)所控制。隨著人們生活水平和對(duì)茶油認(rèn)識(shí)的提高，茶油的消耗量將不斷增大，且價(jià)格好。

2.2.2 潛力大

據(jù)來(lái)自全國(guó)油茶中心產(chǎn)區(qū)湖南省的報(bào)道，通過(guò)推廣好的品種和管理，油茶效益一般可達(dá)1 500元/667 m2，是目前桂平市油茶效益的4倍。種植油茶投資成本與其它果樹差不多，但收獲卻是長(zhǎng)久的，投入產(chǎn)出比合算。油茶是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益于一體的樹種。所以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.3 產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠

2011年中央一號(hào)文件把發(fā)展油茶等木本油料林提高到保障國(guó)家糧油安全的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。油茶產(chǎn)業(yè)已納入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目自2011年國(guó)家安排20億元，在全國(guó)幾個(gè)油茶大省全面啟動(dòng)。我區(qū)規(guī)劃到2020年，全區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶原料林面積發(fā)展并穩(wěn)定80萬(wàn)hm2，并根據(jù)建設(shè)任務(wù)，采取國(guó)家投資引導(dǎo)、地方配套扶持、銀行信貸輔助及其它建設(shè)實(shí)體或群眾自籌為主的投資模式。新造油茶按350元/667 m2、撫育改造按150元/667 m2予以補(bǔ)助扶持。

3 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 樹齡老化，長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)存油茶林低產(chǎn)低效endprint

桂平市現(xiàn)存的油茶林大部分是30年以上的老林子，林農(nóng)歷年來(lái)的經(jīng)營(yíng)方式僅僅是對(duì)林地的地表進(jìn)行鏟撫，即每年夏季用鋤頭鏟除地表雜草。能夠一年一度進(jìn)行鏟撫，在桂平市還算是經(jīng)營(yíng)水平“較高”的，但也只局限于石龍等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中部分油茶林地，而大部分的油茶林地都是任其荒蕪，有收便收，無(wú)收不管，導(dǎo)致林分低產(chǎn)低效。

3.2 低產(chǎn)林改造緩慢，引進(jìn)良種力度不夠，油茶品種單一

長(zhǎng)期以來(lái)，桂平市油茶生產(chǎn)都是任其天然更新，沒有人工新造林。低產(chǎn)林改造還停留在一年一度的鏟撫水平上，而按現(xiàn)有油茶低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面修山墾復(fù)、施肥、高接換冠、密度調(diào)整、病蟲害防治等，技術(shù)要求高，投資大，大多數(shù)林農(nóng)難以接受。由于受交通、經(jīng)濟(jì)等條件限制，桂平市低產(chǎn)油茶林品質(zhì)改良，良種引進(jìn)及新造油茶林的進(jìn)展十分緩慢，品種單一情況沒有改變。

3.3 政府部門和社會(huì)各行業(yè)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)投入不足，資金短缺

由于財(cái)政緊張，財(cái)力不足，政府拿不出太多的經(jīng)費(fèi)投入到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，造林油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。油茶低產(chǎn)林改造和新造良種油茶林需要投入大量資金。據(jù)測(cè)算，新造高產(chǎn)油茶林需投資1 200～1 500元/667 m2，低改林需投資800～1 000元/667 m2，若一個(gè)農(nóng)戶新種或低改0.67 hm2油茶林，除去人工費(fèi)，尚需資金800～1 000元/667 m2，群眾難以承受。而目前我區(qū)于補(bǔ)助油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低（新造350元/667 m2），可謂杯水車薪。目前，社會(huì)上各行各業(yè)對(duì)大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)也不足，能夠主動(dòng)投入大力開發(fā)油茶的企業(yè)和個(gè)人寥寥無(wú)幾。

4 桂平市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，謀劃發(fā)展

油茶是三大效益兼?zhèn)涞臉浞N，既能達(dá)到發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也能解決農(nóng)村就業(yè)問題。因此，桂平市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，群策群力，形成合力，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。力爭(zhēng)成為自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。建議市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，市發(fā)改、林業(yè)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，指導(dǎo)企業(yè)做好油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)；市科技部門要優(yōu)先向上申報(bào)油茶優(yōu)良品種選優(yōu)、豐產(chǎn)栽培等技術(shù)研究和推廣；財(cái)政部門要把油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金列入財(cái)政預(yù)算范疇，確保扶持資金及時(shí)到位。

4.2 優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)支持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的一環(huán)。因此，要緊緊抓住上級(jí)出臺(tái)扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的有利時(shí)機(jī)，把其作為桂平市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以培育。要加大對(duì)油茶資金投入的扶持力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)資金和廣大茶農(nóng)群眾參與油茶基地建設(shè)。一是無(wú)償提供優(yōu)良種苗，以確保種苗純正優(yōu)良；二是按不低于省上標(biāo)準(zhǔn)（含種苗費(fèi)），補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范林和低改示范林；三是設(shè)立良種繁育基金，扶持對(duì)油茶新品種的選育、引種、中試等；四是設(shè)立科技研究與推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)油茶新技術(shù)、新成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣給予資金扶持；五是扶持種植大戶、油茶專業(yè)合作組織等；六是把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)，鼓勵(lì)茶農(nóng)規(guī)模種植。

4.3 培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要大力研究油茶新技術(shù)和推廣新成果，提高發(fā)展油茶生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，把科學(xué)技術(shù)貫穿于從油茶繁育種苗到種植長(zhǎng)果再到深度加工的全過(guò)程。首先，要培養(yǎng)一支懂技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課，到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平；其次要讓農(nóng)戶掌握必要的油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)，通過(guò)舉辦油茶種植管理技術(shù)培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和下派科技特派員等措施，深入基層傳播技術(shù)；三是鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)油茶新產(chǎn)品的研發(fā)力度，延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。

4.4 良種繁育，優(yōu)先發(fā)展

良種是確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。必須實(shí)行苗木培育良種化，消除“一朝種植，終身后悔”的隱患，為高起點(diǎn)發(fā)展油茶提供良種保障。一是要建立油茶良種繁育基地。通過(guò)外引內(nèi)選優(yōu)良品種，進(jìn)行高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗等優(yōu)良基因的復(fù)制，并逐步實(shí)現(xiàn)良種苗木供應(yīng)本地化。應(yīng)盡快建立良種繁育基地，引種優(yōu)良品種建立采穗圃，采用芽苗砧嫁接法培育優(yōu)良苗木，就地繁育能提高嫁接和種植成活率。二是可直接采用向自然條件極其相近的順昌等地購(gòu)進(jìn)純正優(yōu)良苗木，以縮短中試時(shí)間，從而加快桂平市油茶產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)發(fā)展步伐。

4.5 建示范片，輻射發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立各類油茶林高產(chǎn)示范片，以點(diǎn)帶面，邊示范邊推廣，提升油茶林管理水平，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)篩選出5個(gè)以上讓茶農(nóng)感到有誘惑力的好品種，以調(diào)動(dòng)茶農(nóng)的種植積極性，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。具體做到：一是建立引進(jìn)油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種示范基地；二是建立現(xiàn)有油茶林撫育提高示范片；三是建立現(xiàn)有油茶林低產(chǎn)改造示范片，達(dá)到既減少投入成本，又提高油茶單產(chǎn)和整體效益的目的。

4.6 扶持加工，帶動(dòng)發(fā)展

扶持培育茶油加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。一是積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資茶油產(chǎn)業(yè)，在稅收、信貸、基地建設(shè)用地等方面實(shí)行優(yōu)惠政策；二是鼓勵(lì)加工企業(yè)采取獨(dú)資、合資、合股或“公司+基地+農(nóng)戶”模式建立油茶林基地，以便減少流通環(huán)節(jié)，提高茶油產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度保障茶農(nóng)的利益。三是幫助企業(yè)加大對(duì)外宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint