摘要:我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的所有政策都是為了保障人民的利益,人民有監(jiān)管國(guó)家政策實(shí)施的權(quán)利。社保資金是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行社會(huì)保障的重要保障和物質(zhì)基礎(chǔ),這是關(guān)乎我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。保障社保資金利用得當(dāng),這是我國(guó)一項(xiàng)很值得研究與探討的命題,是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一種手段。為了使社保資金得到更加合理的利用,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管就顯得尤其重要。筆者將從財(cái)管部門出發(fā)對(duì)社保資金的內(nèi)部監(jiān)管進(jìn)行探討與研究。
一、關(guān)于財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行“內(nèi)部監(jiān)管”的重要性
(一)財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行“內(nèi)部監(jiān)管”是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與時(shí)代變遷的需要
現(xiàn)如今,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與時(shí)代的不斷進(jìn)步,我國(guó)的民生問(wèn)題已經(jīng)步入到促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,一個(gè)國(guó)家的民生問(wèn)題,可以說(shuō)是決定一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵部分之一,我們必須使人民的社保資金適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步,更要使社保資金的利用情況適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需求,使人民對(duì)社保資金的利用達(dá)到最佳的效果,以得到最佳的社會(huì)現(xiàn)狀?!皟?nèi)部監(jiān)管”是促進(jìn)社保資金合理利用的基礎(chǔ),這既是一種手段,也是一種保障。我們以“內(nèi)部監(jiān)管”對(duì)社保資金進(jìn)行監(jiān)督,這是適應(yīng)我國(guó)人民民主專政,也是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情現(xiàn)狀,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的。這是我國(guó)在財(cái)務(wù)部門中對(duì)社保資金進(jìn)行合理利用的主要注意事項(xiàng),做好這一方面是順應(yīng)財(cái)務(wù)部門改革的需要。而從黨和國(guó)家的角度出發(fā),這是實(shí)現(xiàn)申社保資金得到合理利用的最佳方式之一,是最直觀的方式之一,是達(dá)到最佳效果的方式之一,也是最便捷的方式之一。從這些方面來(lái)看財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行“內(nèi)部監(jiān)管”是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與時(shí)代變遷的需要。
(二)財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行“內(nèi)部監(jiān)管”的必要性
我國(guó)幅員遼闊,人口眾多,因而政府的財(cái)政壓力非常大。就目前我國(guó)的國(guó)情來(lái)看,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展、時(shí)代在不斷進(jìn)步、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在不斷地加強(qiáng)。人民的經(jīng)濟(jì)壓力巨大,因而政府與人民之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突比較堅(jiān)韌,為了保障人民的生活,財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金的利用情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管就顯得尤為重要的。在這種情況下,我國(guó)社保資金的利用情況表現(xiàn)在社會(huì)的各個(gè)方面。我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,保障社保資金得到合理利用就顯得尤其重要。因此財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行“內(nèi)部監(jiān)管”是必要性,也是目前我國(guó)的首要研究的項(xiàng)目之一。
(三)財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管是完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的催化劑,是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)心針
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)完善的過(guò)程中,財(cái)政問(wèn)題也可說(shuō)是一項(xiàng)亙古不變的首先需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,財(cái)政問(wèn)題的有效解決可以不斷完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度,也可以不斷完善人們?nèi)粘I睿岣呷藗兩钯|(zhì)量與水平。而財(cái)政問(wèn)題的有效解決是保證人們生活質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵步驟,是使經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以達(dá)到最佳的狀態(tài),為完善上層建筑提供了重要的決定性作用。所以說(shuō)財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管是完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的催化劑,是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)心針。黨和政府要時(shí)刻對(duì)其進(jìn)行關(guān)注,使其可以更好的保障人們的生活水準(zhǔn),提高人們的生活質(zhì)量,完善人們的生活方式。
(四)財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管是完善我國(guó)社保制度的必然選擇
我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,是社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段,因此,促進(jìn)社保資金的發(fā)展,完善社保制度,化解政府與人民之間的經(jīng)濟(jì)矛盾,減緩政府的經(jīng)濟(jì)壓力,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度與社保制度不斷完善,而促進(jìn)這些方面得到有效改善的最有利方法就是財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管。因此,我國(guó)各級(jí)財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)社保資金進(jìn)行監(jiān)管的研究,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑得到不斷地完善。所以說(shuō),財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管是完善我國(guó)社保制度的必然選擇。
二、社保資金在內(nèi)部監(jiān)管過(guò)程中的存在的問(wèn)題
(一)社保資金的管理機(jī)構(gòu)比較松散,資金不集中
目前我國(guó)對(duì)社保資金進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)籌的城市還占少數(shù),社保資金的管理有省級(jí)和市級(jí)之分,因而對(duì)社保資金的管理就比較的混亂其資金也不太集中。我國(guó)對(duì)社保資金的管理涉及多個(gè)國(guó)家部門,如財(cái)政部門、社保部門和勞動(dòng)部門,但由于部門較多,就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金的監(jiān)管不夠完善,不能對(duì)信息進(jìn)行共用,對(duì)資源進(jìn)行共享,這些不足之處就導(dǎo)致了社保資金的管理機(jī)構(gòu)比較松散,資金不集中的不足之處。
(二)對(duì)社保資金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管要在企業(yè)文化的基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行
在一定程度上,一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化是決定企業(yè)是否具有凝聚力的關(guān)鍵。因而,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門對(duì)社保資金進(jìn)行監(jiān)管就要以企業(yè)的企業(yè)文化為基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管才可以發(fā)揮員工的力量,使各級(jí)員工都加入到對(duì)企業(yè)的社保資金進(jìn)行監(jiān)管中,從員工的角度出發(fā),以達(dá)到真正意義上的內(nèi)部監(jiān)管。
隨著全球化的發(fā)展和社會(huì)與時(shí)代的進(jìn)步,我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展已成為一項(xiàng)最值得重視的方面,它可以有效緩解政府與人民之間的經(jīng)濟(jì)矛盾,解決目前我國(guó)的存在的社保問(wèn)題,使我國(guó)的社會(huì)保障情況更加符合我國(guó)的國(guó)情,適應(yīng)人們的需要,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,而處理這些問(wèn)題的最有效方法就要數(shù)對(duì)社保資金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管。
三、結(jié)束語(yǔ)
社會(huì)之所以可以不斷地前進(jìn)與發(fā)展,全得益于人們的不斷努力,人民是促進(jìn)社會(huì)與時(shí)代進(jìn)步的基礎(chǔ),可以說(shuō)只有當(dāng)人民的生活得到保障時(shí),我國(guó)的政治才可以穩(wěn)定。而作為保障人民生活穩(wěn)定發(fā)展的社保資金,只有我國(guó)社保資金得到穩(wěn)定而長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)才可以穩(wěn)定,人民才可以的到安穩(wěn)的生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)2015年19期