摘要:隨著我國(guó)社會(huì)教育體制改革的全面深入，中等職業(yè)學(xué)校所面臨的政策和社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)很大轉(zhuǎn)變，這也給其財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。本文正是在新的大環(huán)境下，結(jié)合自身相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨的新問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)探討，并有針對(duì)的制定一些加強(qiáng)性措施和建議，以期能為中等職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展提供一定的支持與幫助。

十八屆三中全文《決定》中，曾明確指出，未來(lái)職業(yè)教育改革的主要方向?yàn)椋哼M(jìn)一步加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)步伐，深化開(kāi)展校企合作、產(chǎn)教結(jié)合等職業(yè)教育模式，全心全意培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。與此同時(shí)，黨和政府還就職業(yè)教育的政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、助學(xué)貸款、捐資激勵(lì)等制度的建立健全上給出了重要指示。在這樣一種新形勢(shì)下，如何做好職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，確保學(xué)校資金配置更加合理、高效，也顯得尤為重要。

一、新形勢(shì)下中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨的主要問(wèn)題

(一)職業(yè)學(xué)校資金來(lái)源發(fā)生了變化

自2013年我國(guó)實(shí)行了中職生免費(fèi)政策之后，除藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)的學(xué)生之外，公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)籍的在校生都能享受到國(guó)家的免費(fèi)政策。也就是說(shuō)符合政策規(guī)定條件的中職學(xué)生將不用再向?qū)W校繳納學(xué)費(fèi)。按照政策，中職教育學(xué)制三年，前兩年的免學(xué)費(fèi)資金由政府財(cái)政撥付，最后一年的免學(xué)費(fèi)資金由政府撥付50%，剩余的50%將由頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

政策的轉(zhuǎn)變，致使中等職業(yè)學(xué)校的資金來(lái)源發(fā)生了變化，這就要求中職學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的編制與落實(shí)，以提升學(xué)校資金的使用效益。

(二)教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備更新速度不斷加快

近年來(lái)，由于中職學(xué)校普遍存在生源不足的問(wèn)題，致使學(xué)校學(xué)費(fèi)收入減少，再加上國(guó)家給中職學(xué)校的補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，導(dǎo)致學(xué)校資金存在很大的缺口，通常僅能保障教職工的薪資與福利支出以及個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。但在學(xué)校硬件環(huán)境建設(shè)以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置上資金比較匱乏，甚至是直接沒(méi)有資金來(lái)源，這使得中職教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。

從2010年起，政府財(cái)政開(kāi)始加大對(duì)中職學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)用資金的撥款力度，中職學(xué)校也加快了基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置的步伐，教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備更新速度的不斷加快，也給中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了一系列的新問(wèn)題，這需要我們?cè)谪?cái)務(wù)管理中去科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范落實(shí)。

(三)財(cái)務(wù)管理制度體系不規(guī)范，有待進(jìn)一步完善

中職學(xué)校既是技術(shù)型人才的培訓(xùn)基地，同時(shí)也是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，因此其財(cái)務(wù)管理囊括了眾多方面，比如說(shuō)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食堂經(jīng)營(yíng)管理、學(xué)生宿舍管理以及校園環(huán)境保護(hù)資金的投入、校內(nèi)工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬支付等等。但在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，由于存在學(xué)校重視程度不足、財(cái)務(wù)管理各方面條件有限以及審計(jì)、監(jiān)督體系不完善等諸多方面的原因，致使財(cái)務(wù)管理制度體系不健全、不規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校資金的科學(xué)運(yùn)用。

二、加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效益

預(yù)算管理可謂是財(cái)務(wù)管理的核心所在，是學(xué)校開(kāi)展一切財(cái)物活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。想要加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效益，應(yīng)主要從以下兩方面著手：首先，科學(xué)、規(guī)范實(shí)施預(yù)算編制工作。從中職學(xué)校的財(cái)務(wù)需求和具體財(cái)務(wù)狀況出發(fā)，秉持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡以及勤儉節(jié)約”等原則，務(wù)必保證預(yù)算編制的全面性、準(zhǔn)確性。其次，預(yù)算編制完成并通過(guò)審核之后，財(cái)務(wù)部門便要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，對(duì)于本年度的重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好監(jiān)督、審計(jì)工作，并運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析資金使用效益，以保障學(xué)校財(cái)務(wù)管理的高水平化運(yùn)行。

(二)完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

為保障中職學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能按照既定的計(jì)劃目標(biāo)有序開(kāi)展，合理防止財(cái)務(wù)舞弊和其它風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，學(xué)校就必須建立起強(qiáng)有力的內(nèi)控制度，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)工作。首先，堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的職務(wù)劃分原則，建立并落實(shí)崗位責(zé)任制度，確保責(zé)任到具體部門、具體工作人員，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制工作。其次，建立財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)、監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)不足、努力完善，以此不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。

(三)拓寬融資渠道，提升資金管理能力

盡管這幾年國(guó)家加大了對(duì)中等職業(yè)教育的投入和扶持力度，但中職院校的發(fā)展依然需要去開(kāi)辟多元化的融資渠道，如果依然停留在過(guò)去依靠財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入這種比較單一的資金制度上，發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到很大的制約。想要拓寬融資渠道，提升自己管理能力，中職學(xué)校應(yīng)做好以下工作：首先，經(jīng)營(yíng)好學(xué)校的創(chuàng)收項(xiàng)目。比如說(shuō)食堂、校辦企業(yè)等。其次，加大與社會(huì)團(tuán)體、組織的合作深度與廣度，比如說(shuō)企業(yè)、校友和兄弟院校等，獲取基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、人才引進(jìn)等方面的資金、資源支持。

(四)建立健全資產(chǎn)管理制度，合理實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值

建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)的管理，切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)的增值、保值工作，也是中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。學(xué)?？梢园凑諊?guó)家相關(guān)規(guī)定，建立起專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，將學(xué)校的固定資產(chǎn)（房屋、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等）、無(wú)形資產(chǎn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）向外部投資，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的資產(chǎn)增值。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性和特殊性都比較強(qiáng)的管理工程，需要我們從中職學(xué)校面臨的外部環(huán)境和所具備的內(nèi)部條件展開(kāi)綜合性的考慮，并認(rèn)真分析學(xué)校各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)給財(cái)務(wù)管理代理的影響，然后從專業(yè)的角度去指定科學(xué)、有效的管理方案和策略，才能切實(shí)做好這項(xiàng)工作。