□高 巖

治國(guó)必先治吏，受國(guó)內(nèi)外環(huán)境、多種因素影響，近些年的腐敗問(wèn)題呈現(xiàn)大面積擴(kuò)散趨勢(shì)。腐敗帶來(lái)的是人民群眾怨聲載道，社會(huì)積極力量喪失，它是社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展的絆腳石。腐敗問(wèn)題已經(jīng)引起了黨和國(guó)家的高度重視，成為黨和國(guó)家當(dāng)前工作的重要組成部分。治理腐敗問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家工作中的重中之重。貪官誤國(guó)、誤民，官員腐敗問(wèn)題必須大力懲治。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)因素看，造成腐敗的原因很多，但究其中，分析認(rèn)為傳統(tǒng)文化對(duì)腐敗的影響持久而深遠(yuǎn)。腐敗文化為官員的腐敗提供了土壤，而廉政文化又對(duì)抑制腐敗有積極作用。應(yīng)該繼承傳統(tǒng)文化中的積極方面，與時(shí)俱進(jìn)，大力建設(shè)適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的廉政文化，為反腐防腐提供有力的文化支撐。

一、政府官員腐敗的危害

(一)對(duì)政治方面的危害。政府腐敗會(huì)損害政府威信，喪失公信力。政府本來(lái)的職責(zé)是代替人民管理國(guó)家，為人民服務(wù)，但是政治上、行政上掌權(quán)的那些人利用他們手中的權(quán)力，為他們自己、為他們的家庭、朋友、部族、政黨非法謀取私利而置公眾利益于不顧，在官場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。本末倒置，把本來(lái)應(yīng)該用于工作的時(shí)間精力用在謀私利上，忽略了本職工作，其結(jié)果必然是政府工作一團(tuán)糟。群眾就會(huì)質(zhì)疑這樣的政府工作人員，質(zhì)疑這樣的政府。

(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的危害。權(quán)力的濫用必定產(chǎn)生腐敗，權(quán)力的腐敗必定損害國(guó)家和人民的利益。由于權(quán)力腐敗，政治權(quán)力會(huì)不正當(dāng)?shù)亟槿虢?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)資源配置產(chǎn)生致命的負(fù)面作用，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制受到扭曲，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，損害了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，最終必然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利的影響。

(三)對(duì)社會(huì)方面的危害。腐敗必定影響社會(huì)的公平正義，導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂，造成社會(huì)不穩(wěn)定。一是政府中的一些官員可能會(huì)和社會(huì)上的犯罪團(tuán)伙結(jié)成利益同盟，犯罪組織利用自己的不法活動(dòng)獲得的錢財(cái)?shù)囊徊糠钟糜谑召I官員，官員利用手中的職權(quán)為其大開(kāi)綠燈。二是腐敗導(dǎo)致貧富分化加劇，在一定程度上必然引起人們心理的不平衡，使許多人產(chǎn)生一種相對(duì)剝奪感，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的不滿，群眾喪失了希望，一部分人可能會(huì)走上違法犯罪道路。這又進(jìn)一步加深了社會(huì)的不安定和混亂，最終受害的還是廣大人民群眾。

(四)對(duì)文化方面的危害。政府腐敗的蔓延和猖狂會(huì)對(duì)一國(guó)的文化造成消極的影響。“笑貧不笑娼”，“笑廉不笑浮”，“金錢至上，唯利是圖”。人人都心浮氣躁，做事帶有很強(qiáng)的功利性?！案`鉤者誅，竊國(guó)者侯”的不公平感加劇，人民生活在人心冷漠、道德淪喪的環(huán)境中。

(五)對(duì)民生方面的危害。腐敗者為了達(dá)到自己的目的，不擇手段。他們除了會(huì)在為百姓謀福利的項(xiàng)目中撈利益，填滿自己的欲望，還會(huì)利用職權(quán)和開(kāi)發(fā)商大肆進(jìn)行權(quán)錢交易。由于腐敗者的庇佑，開(kāi)發(fā)商為了降低成本，獲得足夠或者廣大的利潤(rùn)，就不得不降低生產(chǎn)成本，能省則省，在產(chǎn)品質(zhì)量上失控，甚至在生產(chǎn)工程中假冒偽劣，無(wú)視人民群眾的利益。同時(shí)，腐敗者為了自己的升官發(fā)財(cái)，搞政績(jī)工程、面子工程，這些都勞民傷財(cái)，使人民群眾怨聲載道，對(duì)執(zhí)政者和政府產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。

二、政府腐敗的傳統(tǒng)文化影響

腐敗的產(chǎn)生，既有制度缺陷的原因，更有傳統(tǒng)文化的影響。鄧小平指出“舊中國(guó)留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少?！保?］這些文化糟粕因素為腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了豐厚的文化土壤，無(wú)論是腐敗行為方式，還是現(xiàn)實(shí)反腐制度的缺陷等，都可以從我國(guó)傳統(tǒng)文化中找到根源。

(一)家文化。受傳統(tǒng)文化影響，我國(guó)家庭的秩序是靠“禮”和“孝”來(lái)維護(hù)的。儒家講孝道，提倡帝王“以孝治天下”。“父母之命不可違”延伸為“君命不可違”。家族中包含了五大人倫關(guān)系，即君臣關(guān)系、父子關(guān)系、夫婦關(guān)系、兄弟和朋友關(guān)系，這五大人倫關(guān)系脫離了人對(duì)于人的社會(huì)義務(wù)。其結(jié)局，由于自然的發(fā)展，家族成為一座堡壘，在它的外面，一切的一切都是合法的可掠奪物，這樣導(dǎo)致的腐敗也是顯而易見(jiàn)的。一方面，“一人得道，雞犬升天”，既然家族是個(gè)內(nèi)部的集合體，互相之間有責(zé)任幫扶，一個(gè)人既然功成名就了，就沒(méi)理由不安插自己的親戚朋友。另一方面，政府中的工作人員，他們殷勤禮貌的程度也取決于服務(wù)的對(duì)象。現(xiàn)實(shí)生活中，那些政府工作人員面對(duì)不同的人截然不同的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率就是這個(gè)原因。

(二)官本位文化。傳統(tǒng)“官本位”文化的遺毒流傳至今，造成廣大民眾對(duì)權(quán)力的普遍崇拜、恐懼及依附心理。所謂“官本位”文化，就是以“官”作為衡量所有社會(huì)角色有無(wú)價(jià)值及價(jià)值之大小的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)官員在社會(huì)關(guān)系中的絕對(duì)支配地位的思想觀念以及以“官”為最高人生追求的社會(huì)價(jià)值取向。《論語(yǔ)》說(shuō):“學(xué)而優(yōu)則仕”，“學(xué)也，祿在其中矣”，“學(xué)成文武藝，貸與帝王家”是當(dāng)時(shí)科舉制度下所有讀書人一生的追求和夢(mèng)想。于是便有了“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”的說(shuō)法。讀書從那時(shí)候起就不單純是為了掌握知識(shí)，修身養(yǎng)性，而是為了躋身官僚集團(tuán)。其實(shí)質(zhì)是以權(quán)力為助推力的，它承認(rèn)權(quán)力帶給人的好處，這就為變相腐敗提供了生存的土壤。一是實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，名利雙收，還可以光耀門楣;二是權(quán)力意味著很多方面的自由，制度和法律在權(quán)力和權(quán)威面前變得渺小不堪。在權(quán)力的名義下，心安理得地接受來(lái)自下層的供養(yǎng)，并且為自己家人提供更好的生活條件。無(wú)怪乎說(shuō)“書中自有黃金屋”，“書中自有顏如玉”。

三、遏制腐敗的措施

一是完善立法，健全體制，從根本上遏制權(quán)力腐敗的通道，確立憲法至高無(wú)上的地位。二是建立健全權(quán)力運(yùn)行體系，完善權(quán)力民主、公開(kāi)、透明的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。三是構(gòu)筑、改革和完善反腐倡廉體系，提高公務(wù)人員防腐拒變能力。四是建立具有完全獨(dú)立性、權(quán)威性的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五是積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法宣傳教育，培養(yǎng)政府官員的道德、官德建設(shè)。六是充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察、司法檢察、人民代表、政治協(xié)商、新聞媒體監(jiān)管督查力量的作用，依法執(zhí)政、匡正時(shí)弊、嚴(yán)肅法紀(jì)、端正黨風(fēng)。

［1］鄧小平．鄧小平文選［M］．北京:人民出版社，1994，第二卷

［2］儲(chǔ)小平．中國(guó)“家文化”泛化的機(jī)制與文化資本［J］．學(xué)術(shù)研究，2004，2

［3］弗羅姆著;孫依依譯．為自己的人［M］．北京:北京三聯(lián)書店，1988:143，149