新鄉(xiāng)供電段 陳士瑞

預(yù)算管理，不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不可或缺的部分，而且是影響企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)然也是確定企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)的重要指導(dǎo)。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)監(jiān)控成功與否是預(yù)算管理的價(jià)值主要體現(xiàn)。一個(gè)比較有效的執(zhí)行方案是企業(yè)預(yù)算管理能夠得以有效實(shí)施的重要保證，所以企業(yè)內(nèi)部考核體系的建立就是預(yù)算管理執(zhí)行方案的最好體現(xiàn)。

一、企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)面臨的困境

(一)企業(yè)預(yù)算管理概念認(rèn)識(shí)不透徹

在對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上，大部分企業(yè)把預(yù)算僅視為單純的財(cái)務(wù)預(yù)算，把全面預(yù)算管理僅視為財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，缺乏各級(jí)各部門(mén)的相互協(xié)調(diào)、配合，使得財(cái)務(wù)人員編制出來(lái)的預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際情況嚴(yán)重不符，導(dǎo)致預(yù)算在編制、執(zhí)行中出現(xiàn)大量的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，僅僅依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)編制的企業(yè)預(yù)算會(huì)導(dǎo)致預(yù)算不科學(xué)、內(nèi)容不全面、結(jié)果嚴(yán)重失真，也會(huì)使得企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)體系不完整。

(二)預(yù)算管理的編制偏離企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求

目前，由于各方面多種原因的限制，我國(guó)仍然有一部分企業(yè)沒(méi)有明確自身的預(yù)算管理需求。在編制預(yù)算管理制度時(shí)，一些企業(yè)直接將其它企業(yè)制定的預(yù)算管理體制照搬過(guò)來(lái)；而另一些企業(yè)則閉門(mén)造車，在沒(méi)有充分考慮企業(yè)實(shí)情和國(guó)家法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)動(dòng)向的前提下，盲目地制定出某些預(yù)算管理制度。無(wú)論是上述哪一種情況，均會(huì)使在企業(yè)的預(yù)算管理體系一定程度上偏離企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。這樣的預(yù)算管理體系，非但不能推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，反而會(huì)使企業(yè)的預(yù)算管理制度失去其原本的效用；甚至?xí)m得其反，使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)和管理的泥潭。

(三)預(yù)算考核體系不健全，執(zhí)行力欠缺且獎(jiǎng)懲措施不完善

企業(yè)的預(yù)算管理體系能夠發(fā)揮良好效用的根本保證是與之對(duì)應(yīng)的、切實(shí)可行的執(zhí)行體系，及預(yù)算管理考核體系。從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，沒(méi)有建立起科學(xué)的預(yù)算考核制度是其短板，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，目前，我國(guó)的很多企業(yè)預(yù)算管理考核制度不健全，甚至部分企業(yè)根本沒(méi)有制定必要的內(nèi)部預(yù)算管理與考核體系。這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工的工作態(tài)度散漫、缺乏責(zé)任心，一旦企業(yè)預(yù)算管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)都無(wú)法在第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人并及時(shí)進(jìn)行事后彌補(bǔ)，給企業(yè)帶來(lái)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。第二，完善內(nèi)部考核體系的欠缺，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力不足，讓企業(yè)的預(yù)算管理與考核沒(méi)有辦法發(fā)揮其真正的效用，給企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不良影響。第三，缺乏配套的獎(jiǎng)懲措施作保障。由于沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲措施，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的各部門(mén)只能通過(guò)向企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)更多財(cái)政經(jīng)費(fèi)或者日常支出來(lái)增加本部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算編制根本無(wú)法進(jìn)行，長(zhǎng)此以往，矛盾不斷激化，會(huì)造成企業(yè)經(jīng)費(fèi)和資金的效率嚴(yán)重下降。

二、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理與考核的有效途徑

(一)修正思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理的思想觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的全面性，真正意識(shí)到全面預(yù)算管理必須貫穿整個(gè)企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)，確保每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)員工提高對(duì)預(yù)算管理的重視，明確自己在全面預(yù)算中的職責(zé)和任務(wù)并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算內(nèi)容，充分發(fā)揮每個(gè)職能部門(mén)的最大作用?？梢越㈩A(yù)算管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作統(tǒng)籌管理，合理安排人員和崗位分工合作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大預(yù)算管理的宣傳力度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系和互補(bǔ)，推動(dòng)預(yù)算管理的有序進(jìn)行。

(二)明確企業(yè)實(shí)際需求，合理、科學(xué)地制定預(yù)算管理制度

制定科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，其中最重要的參考指標(biāo)就是要很好地與企業(yè)自身的發(fā)展需求相契合。現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理中，雖然已經(jīng)存在有很多的成功案例和優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，由于每個(gè)企業(yè)自身的特點(diǎn)各異，所以企業(yè)在制定自己的預(yù)算管理制度時(shí)，并不能直接將從成功預(yù)算管理案例中總結(jié)出來(lái)的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)照搬過(guò)來(lái)使用。與此同時(shí)，雖然我們說(shuō)企業(yè)制定預(yù)算管理制度時(shí)不能照搬成功企業(yè)的預(yù)算制度，但也不能閉門(mén)造車盲目地制定企業(yè)的預(yù)算管理制度。綜上所述，企業(yè)在制定預(yù)算管理制度的過(guò)程中，必須要在結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)慕梃b前輩的成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，來(lái)嘗試建立和不斷完善真正契合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需求的預(yù)算管理制度。從而既能很好地推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又有助于企業(yè)及時(shí)規(guī)避日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和適應(yīng)能力。

(三)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制

為了更有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，企業(yè)需要建立完善的預(yù)算監(jiān)督體系和獎(jiǎng)懲制度。首先需要明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，確定預(yù)算相關(guān)責(zé)任人，保證任務(wù)下達(dá)到每個(gè)人，避免出現(xiàn)任務(wù)不明確、責(zé)任推脫的現(xiàn)象發(fā)生；其次需要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的監(jiān)督，可以采取人員間相互監(jiān)督、相互鼓勵(lì)的方式，通過(guò)在各個(gè)部門(mén)設(shè)立預(yù)算管理監(jiān)督員，要求定期回報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，保證對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督了解，增強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，能夠及時(shí)有效地對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題改正并做出相應(yīng)的調(diào)整；最后應(yīng)該將預(yù)算管理與獎(jiǎng)懲制度結(jié)合，提高員工對(duì)全面預(yù)算管理的重視度和積極性，提升預(yù)算考核在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位，加強(qiáng)預(yù)算考核成果的有效利用。

三、結(jié)束語(yǔ)

為了讓企業(yè)能夠在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位，必須要加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理與考核，不斷完善企業(yè)的預(yù)算管理與考核制度；并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，針對(duì)預(yù)算管理中存在的具體問(wèn)題，采取有效而可行的改善措施，來(lái)鞏固預(yù)算管理與考核制度在企業(yè)中的成功施行。

[1]劉家玲.企業(yè)預(yù)算管理中常見(jiàn)問(wèn)題及解決方法[J].財(cái)經(jīng)界，2014(5)

[2]王惠敏.淺析企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，201l(03)