辰 目

今年“兩會(huì)”已經(jīng)過去半月有余了，《傳媒》編輯部策劃并采編了一組關(guān)于“兩會(huì)”的深度報(bào)道。于是，本期卷首語亦應(yīng)以此為主題才是。這里筆者作為政協(xié)新聞出版界的一位委員，想就委員如何履職談?wù)勛约旱挠H身感受。

首先是認(rèn)真地出席大會(huì)，聽取報(bào)告，為履職作準(zhǔn)備。第一天大會(huì)是全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)常委會(huì)所做的工作報(bào)告，接著是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告，還有國(guó)家發(fā)改委關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、計(jì)劃方面的工作報(bào)告及財(cái)政部預(yù)、決算的工作報(bào)告，接下來是十二屆政協(xié)第三次會(huì)議的幾次大會(huì)發(fā)言，還有“兩高”（最高法、最高檢）工作報(bào)告。出席這幾次大會(huì)大多數(shù)委員都比較注意著裝和姿態(tài)。因?yàn)槭窃谛蹅邀惖娜嗣翊髸?huì)堂聽取報(bào)告，記者的鎂光燈閃來閃去，如被攝入鏡頭，顯示的不僅是自己的形象，而且是在向世人展現(xiàn)著委員的整體形象。領(lǐng)導(dǎo)同志作報(bào)告期間，臺(tái)上、臺(tái)下的委員也都在聚精會(huì)神地聽讀，不時(shí)地用紅筆劃出重點(diǎn)或簡(jiǎn)寫出自己的感悟，因?yàn)槿绮怀浞掷眠@個(gè)時(shí)間鉆研報(bào)告，下午的討論就會(huì)是“無米之炊”，或者是“少米之炊”。至于說政協(xié)委員們自己的大會(huì)發(fā)言，因?yàn)橛悬h派的多年工作，有界別的長(zhǎng)期打磨，也有不少委員“語不驚人死不休”的努力，內(nèi)容涉及黨和國(guó)家五位一體建設(shè)的方方面面，又多是遵循問題導(dǎo)向的邏輯來發(fā)表見解，深刻者、生動(dòng)者不在少數(shù)。聽取這樣的大會(huì)發(fā)言，不遆是一種莫大的精神享受，更有一種參政議政的共鳴。

其次是界別討論。小的界別組成一個(gè)小組進(jìn)行，大的界別分成3～4個(gè)小組進(jìn)行。據(jù)說以前有的討論基本上是談自己學(xué)習(xí)體會(huì)的，現(xiàn)在也有類似的情況，但絕對(duì)是以找問題、說問題，建言獻(xiàn)策，甚至提出尖銳的批評(píng)意見為主的。如果說出席大會(huì)的主角是各方面的領(lǐng)導(dǎo)同志的話，那么這種界別討論則絕對(duì)是以委員為主，以委員提出意見為主，簡(jiǎn)單的評(píng)功擺好是交不了賬的，交了賬也為人所瞧不起，黨和人民化費(fèi)了這么大的成本召開這樣規(guī)模的會(huì)議，不應(yīng)是為了讓你“自我陶醉”的。所以，你能不能提出問題，能不能作出中肯的分析以及拿出有一定操作性的對(duì)策，確實(shí)是對(duì)能否充分用好話語權(quán)的一種檢驗(yàn)?？雌饋硎菦]有人當(dāng)場(chǎng)對(duì)你的發(fā)言考評(píng)打分，但其他委員的表情，加上整理紀(jì)錄的文員，事實(shí)上都在無時(shí)無刻地監(jiān)督著你、考量著你，如果你的意見是“忽悠性”的，不要等別人否定你，你自己心里就會(huì)每每發(fā)毛。今年新聞出版界別的討論，多數(shù)還是包括新聞出版在內(nèi)的文化建設(shè)方面的問題，有文化立法不足的問題，有政府工作報(bào)告對(duì)文化建設(shè)份量不足、數(shù)據(jù)缺少的問題，有要求盡快頒布《全民閱讀促進(jìn)條例》頒布的建議，有加快文化工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃、投入比例的建議，等等。

再次是寫好提案，及時(shí)上交。這是體現(xiàn)委員參政議政的重要功課，是委員的“代表作”。一般在會(huì)前都進(jìn)行了一定的調(diào)研，掌握了一些基本的情況和數(shù)據(jù)，到了政協(xié)會(huì)上與同界別的委員或同行業(yè)領(lǐng)域的委員作了適度溝通討論修改后，便應(yīng)很快地上交提案，提案的質(zhì)量至關(guān)重要，現(xiàn)在的提案有一種數(shù)量在減少、質(zhì)量在提高的趨勢(shì)。筆者今年的提案是《關(guān)于提高出版企業(yè)轉(zhuǎn)制執(zhí)行力的建議》，主要是說，出版社轉(zhuǎn)企改制的深入推進(jìn)，既是十八屆三中全會(huì)的重要決定，又是中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革的重要板塊，更是已經(jīng)完成注冊(cè)登記的出版企業(yè)的強(qiáng)烈要求，但是迄今為止，基本上沒有象樣的動(dòng)作，出現(xiàn)轉(zhuǎn)制實(shí)際上處于停滯的狀態(tài)，這是令業(yè)界十分著急的。所以應(yīng)該有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有適合的考核體系，同時(shí)有清晰的改制路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書。然后確定試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面，全面推開。

最后是接受媒體采訪，積極配合記者。根據(jù)這幾年的委員工作的實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn)接受媒體采訪，配合記者發(fā)稿，這絕不是一種負(fù)擔(dān)，相反是參政議政的題中應(yīng)有之義，同時(shí)又通過媒體的傳播力，促進(jìn)了委員的參政議政積極性和責(zé)任心，擴(kuò)大了委員參政議政的影響力。何況作為新聞出版界別的委員，更應(yīng)理解和體諒記者的工作，看起來他們是在完成單位交付的采編任務(wù)，實(shí)際上是與委員一道來為國(guó)家和人民動(dòng)心動(dòng)腦，建言獻(xiàn)策?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞出版報(bào)》等紙媒和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體都比較關(guān)注筆者的見解和建言。為了配合諸媒體的報(bào)道，盡管經(jīng)常犧牲自己中午的大部分時(shí)間與晚上的較長(zhǎng)時(shí)間，但筆者都能比較從容有序地接受采訪，接收文章大樣，然后認(rèn)真修改予以返還，因而也與記者朋友建立了良好的關(guān)系，這使我想到：一個(gè)認(rèn)真履職的政協(xié)委員，他的媒體緣必定會(huì)比較好的，也是會(huì)比較有效的。總之，作政協(xié)委員，有榮譽(yù)的成分，但更是一份沉甸甸的責(zé)任。