文/國(guó)家新聞出版廣電總局調(diào)研組

大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)改革及媒體融合發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

文/國(guó)家新聞出版廣電總局調(diào)研組

當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)面臨發(fā)行量萎縮、廣告下滑、融合較慢等諸多挑戰(zhàn)，唱衰報(bào)業(yè)的聲音增多。山東的大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)逆勢(shì)增長(zhǎng)迅速，在鞏固主流輿論陣地、加速報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)媒體融合等方面成效顯著。2014年12月25日，總局黨組成員、副局長(zhǎng)吳尚之帶領(lǐng)新聞報(bào)刊司司長(zhǎng)李軍等一行4人對(duì)大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行深入調(diào)研。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總編輯傅紹萬(wàn)，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)、黨委副書(shū)記梁國(guó)典等領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面介紹了集團(tuán)推動(dòng)媒體融合的做法和經(jīng)驗(yàn)、改革發(fā)展方面遇到的困難及有關(guān)建議和意見(jiàn)。

大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的做法及取得的成效

“深耕”報(bào)業(yè)主業(yè)，風(fēng)吹浪打不動(dòng)搖。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)10年來(lái)始終堅(jiān)持“堅(jiān)定不移干報(bào)業(yè)，風(fēng)吹浪打不動(dòng)搖”的戰(zhàn)略思路，大力發(fā)展報(bào)紙產(chǎn)業(yè)，形成了年利潤(rùn)近5億元的報(bào)業(yè)支柱板塊。集團(tuán)集中精力培植《大眾日?qǐng)?bào)》《齊魯晚報(bào)》《半島都市報(bào)》三大支柱報(bào)紙，充分發(fā)揮報(bào)紙的品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，媒體影響力和市場(chǎng)控制力顯著增強(qiáng)。2013年，三大報(bào)利潤(rùn)率均達(dá)到30%以上，其中《大眾日?qǐng)?bào)》收入1．1億元，利潤(rùn)5859萬(wàn)元；《齊魯晚報(bào)》收入6．71億元,利潤(rùn)2．2億元；《半島都市報(bào)》收入5．42億元，利潤(rùn)1．28億元。集團(tuán)其他報(bào)紙效益都有顯著增長(zhǎng)。

“整合”全省地市報(bào)，形成有規(guī)模的區(qū)域報(bào)業(yè)市場(chǎng)。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)通過(guò)《大眾日?qǐng)?bào)》《齊魯晚報(bào)》牢牢控制住了全省的主流新聞資源。同時(shí)，憑借強(qiáng)大的主業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，整合有關(guān)地市報(bào)。目前，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)與濰坊、臨沂、菏澤、青島等地市的《濰坊晚報(bào)》《沂蒙晚報(bào)》《魯南商報(bào)》《牡丹晚報(bào)》《青島早報(bào)》《青島晚報(bào)》通過(guò)股權(quán)連接實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，取得明顯效果，部分報(bào)紙利潤(rùn)達(dá)到整合前的4．8倍。此外，集團(tuán)成立齊魯傳媒集團(tuán)，以此為平臺(tái)整合地市和行業(yè)類報(bào)刊，目前已整合《牡丹晚報(bào)》，兼并《財(cái)富時(shí)報(bào)》創(chuàng)辦了《黃三角早報(bào)》。目前集團(tuán)擁有省內(nèi)主流新聞資源，阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易等均想進(jìn)入山東市場(chǎng)，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)在談判時(shí)提出報(bào)業(yè)必須控股，不能做大了網(wǎng)絡(luò)削弱了報(bào)紙。

“融合”發(fā)展，從報(bào)業(yè)集團(tuán)向傳媒集團(tuán)轉(zhuǎn)型。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)通過(guò)“一網(wǎng)、兩端、三線、四點(diǎn)”推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快建設(shè)新型主流媒體集團(tuán)?！耙痪W(wǎng)”，即大眾網(wǎng)。集團(tuán)以大眾網(wǎng)為龍頭，整合省內(nèi)的半島網(wǎng)、魯中網(wǎng)、齊魯晚報(bào)網(wǎng)等新聞網(wǎng)站以及移動(dòng)客戶端、IPTV等，組建山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)。目前，大眾網(wǎng)形成了“兩網(wǎng)一報(bào)三刊一社一屏”的發(fā)展格局，地方站和頻道覆蓋全省，山東手機(jī)報(bào)系列產(chǎn)品用戶突破700萬(wàn)，論壇注冊(cè)用戶達(dá)到420萬(wàn)。2013年，大眾網(wǎng)收入突破1億元大關(guān)，利潤(rùn)1921萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)46%和50．2%?！皟啥恕笔鞘謾C(jī)客戶端和“山東24小時(shí)”新聞客戶端。2014年1月，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)出資成立山東手機(jī)傳媒有限公司，以此為平臺(tái)整合全省手機(jī)報(bào)資源，打造“一省一報(bào)一端”?！叭€”是報(bào)紙、有線電視和網(wǎng)絡(luò)媒體三條傳媒線。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)投入10億多元入股，擁有2000萬(wàn)有線電視用戶的山東有線電視網(wǎng)絡(luò)，成為全國(guó)最大有線電視網(wǎng)的第一大股東，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)報(bào)紙、有線電視、網(wǎng)絡(luò)三條傳媒線建設(shè)，打通電視屏、電腦屏和手機(jī)屏，實(shí)現(xiàn)三種媒體的融合?！八狞c(diǎn)”是內(nèi)容、受眾、渠道、經(jīng)營(yíng)四個(gè)節(jié)點(diǎn)。集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)與讀者用戶互動(dòng)，打通內(nèi)容、受眾、渠道、經(jīng)營(yíng)四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，讓單向傳播變成雙向互動(dòng)服務(wù)，使報(bào)紙?jiān)谛颅h(huán)境下煥發(fā)出新活力。

“資本”驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新突破。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)在進(jìn)入資本市場(chǎng)方面作了許多嘗試，積累了豐厚的資金反哺辦報(bào)，并形成良性循環(huán)。一是股份制發(fā)展，在印刷廠建設(shè)方面實(shí)行了股份合作，兩次吸收華泰集團(tuán)資金近億元；集團(tuán)對(duì)半島傳媒公司實(shí)現(xiàn)股份制改造，兩次融資4億元，成為山東第一家完成股改的大型文化企業(yè)。二是資源資本化。對(duì)有線電視股權(quán)資本化運(yùn)作，成立了山東省文化產(chǎn)業(yè)投資公司，引進(jìn)戰(zhàn)略投資近12億元，使集團(tuán)公司相關(guān)投資不到一年增值近一倍，文投公司注冊(cè)資本近16億元，成為全省最大、全國(guó)領(lǐng)先的文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。三是搭建資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，成立山東省文化產(chǎn)業(yè)投資公司、文化產(chǎn)權(quán)交易所、大眾創(chuàng)業(yè)投資公司，為資本運(yùn)作創(chuàng)造了條件，使集團(tuán)公司成為全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的集文投、創(chuàng)投、文交所三個(gè)文化資本對(duì)接平臺(tái)于一身的傳媒航母。

目前，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)已形成報(bào)刊支柱、有線電視和新媒體、文化園區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)、投融資、印刷、發(fā)行物流、會(huì)展八大產(chǎn)業(yè)板塊。2013年，集團(tuán)利潤(rùn)7．35億元，繼續(xù)遙遙領(lǐng)先于全國(guó)各大報(bào)業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)65．59億元，凈資產(chǎn)47．34億元，總收入達(dá)21．5億元，綜合實(shí)力位居全國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)第三位。

大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的主要經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持大力發(fā)展主業(yè)。2005年，報(bào)業(yè)“寒冬論”“拐點(diǎn)論”“消亡論”出籠，國(guó)內(nèi)有些報(bào)社受這種思潮影響，對(duì)報(bào)業(yè)喪失了信心，不再專注于主業(yè)。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分析認(rèn)為：報(bào)業(yè)是集團(tuán)主要的經(jīng)濟(jì)支柱，除了報(bào)紙其他產(chǎn)業(yè)基本不盈利，必須毫不動(dòng)搖地做好報(bào)業(yè)，不能分心；報(bào)業(yè)有成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期，中國(guó)報(bào)業(yè)仍處于小散亂的成長(zhǎng)期，尚未進(jìn)入以壟斷為標(biāo)志的成熟期，還有很大的發(fā)展空間；報(bào)紙有政治優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，報(bào)網(wǎng)不會(huì)相互取代，可以共存共榮。基于上述分析，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)提出并始終堅(jiān)持“堅(jiān)定不移干報(bào)業(yè)，風(fēng)吹浪打不動(dòng)搖”，10年來(lái)集團(tuán)報(bào)紙主業(yè)穩(wěn)固，輿論影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，集團(tuán)利潤(rùn)由2004年的1500萬(wàn)元提高到2013年的7．35億元。2014年集團(tuán)利潤(rùn)按同口徑比較和上一年度基本持平。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子表示，今后集團(tuán)還必須毫不動(dòng)搖地發(fā)展報(bào)業(yè)，不能有絲毫松懈。

用足用活政策。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)緊緊把握國(guó)家文化體制改革政策走向，體制機(jī)制改革一直走在前列，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1996年，大眾日?qǐng)?bào)社實(shí)行干部人事和分配制度綜合改革，極大地釋放了文化生產(chǎn)力。2000年成立報(bào)業(yè)集團(tuán)，2003年成為全國(guó)首批報(bào)業(yè)集團(tuán)改革試點(diǎn)單位，從2005年享受到了所得稅減免等優(yōu)惠政策，僅2013年減免所得稅1．3億元。2012年新一輪文化體制改革開(kāi)始，集團(tuán)又爭(zhēng)取到了更大的政策紅利：一是集團(tuán)形成了以事控企的體制，出資人由省政府變更為大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)，在產(chǎn)權(quán)歸屬上給集團(tuán)吃了一顆“定心丸”；二是投資權(quán)限確定為5000萬(wàn)元以下集團(tuán)可以自主決定；三是山東省委省政府批準(zhǔn)成立省管國(guó)有大型文化企業(yè)齊魯傳媒集團(tuán)，作為整合全省行業(yè)報(bào)和市場(chǎng)類報(bào)紙的龍頭，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)向地市發(fā)展就有了“尚方寶劍”，這在全國(guó)也是惟一一家。

大力推進(jìn)媒體融合。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)做媒體融合，不唯書(shū)，不唯上，不唯洋，只唯實(shí)。他們認(rèn)為，報(bào)業(yè)搞媒體融合，關(guān)鍵是把影響力回饋和聚合到報(bào)紙上，壯大報(bào)業(yè)自身，不能聚合到新媒體平臺(tái)上，削弱了報(bào)業(yè)；也不能做成一個(gè)盆景，中看不中用。為此，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)建立了準(zhǔn)確的報(bào)紙訂戶數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)辦報(bào)紙手機(jī)客戶端，訂報(bào)紙送手機(jī)客戶端，使報(bào)紙訂戶和手機(jī)客戶端用戶一體化，以用戶一體化實(shí)現(xiàn)報(bào)紙和新媒體一體化，以媒體一體化帶動(dòng)采編一體化和組織一體再造，形成全面一體化。這樣，就可以鞏固、壯大報(bào)紙母體，并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體此長(zhǎng)彼長(zhǎng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)突破。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)做足影響力經(jīng)濟(jì)，通過(guò)內(nèi)容經(jīng)營(yíng)形成影響力，再把影響力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益。例如，借助集團(tuán)媒體平臺(tái)進(jìn)入有線電視，投資10億元，拿到2000萬(wàn)有線電視用戶的優(yōu)質(zhì)資源。在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)建設(shè)三大文化園區(qū)，占地達(dá)到2000多畝。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)還借助資本平臺(tái)，放大報(bào)業(yè)資源的價(jià)值。搭建起文投、創(chuàng)投和文化產(chǎn)權(quán)交易所3個(gè)主要資本平臺(tái)，發(fā)起設(shè)立多個(gè)基金。其中，文投投資了有線電視、報(bào)業(yè)、出版、旅游等領(lǐng)域，創(chuàng)投投資了網(wǎng)站、報(bào)紙、廣電、會(huì)展等。文投把部分有線電視股權(quán)資本化，取得投資收益7．2億元。

有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子和精干的隊(duì)伍，集團(tuán)上下有事業(yè)心、前瞻性和執(zhí)行力。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總編輯傅紹萬(wàn)，社長(zhǎng)、黨委副書(shū)記梁國(guó)典帶領(lǐng)班子的同志團(tuán)結(jié)一致踏踏實(shí)實(shí)做報(bào)業(yè)，不追求一時(shí)的政績(jī)，十年磨一劍。大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，形成了一套行之有效的人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法，目前集團(tuán)共有員工7750人，其中核心層員工1115人，集團(tuán)9年獲得27項(xiàng)“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”，其中一等獎(jiǎng)9項(xiàng)，被業(yè)界譽(yù)為“大眾報(bào)業(yè)現(xiàn)象”，并涌現(xiàn)出新時(shí)期好記者陳中華、“胡同記者”張剛等全國(guó)新聞界學(xué)習(xí)的典型，這為事業(yè)的快速擴(kuò)張?zhí)峁┝巳瞬疟Ｕ稀?/p>