□ 劇紅梅（信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院 河南 信陽 464000）

作為我國高校教育的重要構(gòu)成內(nèi)容，高校公共體育對提高學(xué)生的身體素質(zhì)和全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是，由于體育運動教學(xué)其獨特的性質(zhì)，致使學(xué)生意外安全事故時有發(fā)生，對學(xué)生的身體健康構(gòu)成了一定的危害。因此，高校應(yīng)給予學(xué)生安全保障工作足夠的重視，將相關(guān)工作真正落到實處，從而降低學(xué)生安全事故發(fā)生的幾率。本文以高校公共體育活動的現(xiàn)狀分析作為文章內(nèi)容的切入點，并對實施高校公共體育學(xué)生安全保障機制的有效路徑進行了詳細地闡述。

1 、高校公共體育活動的現(xiàn)狀分析

高校在開展公共體育活動的過程中，其安全內(nèi)容涉及的內(nèi)容有很多，具體來說，可以歸納為財產(chǎn)安全、心理安全以及身體安全。高校應(yīng)要保證學(xué)生在參與到體育活動過程中，體育器械、活動環(huán)境都能安全使用，保證學(xué)生的身體不受到危害，使體育活動的整個過程都能夠在輕松的氛圍中實現(xiàn)，減少外界環(huán)境的干擾，避免學(xué)生遇到危險的事情。但是，在高校公共體育教學(xué)的實際活動中，學(xué)生因發(fā)生意外而受到傷害的現(xiàn)象時有發(fā)生，而造成這種局面的因素主要有管理因素、物資因素、環(huán)境因素以及人員因素這四方面，因為，大學(xué)階段的學(xué)生已經(jīng)具備了一定的自我防護能力，所以，很少發(fā)生大型事故，對他們造成損傷的項目都是那些具有較強的對抗性、運動較為激烈的和運動強度較大的，一般都集中在田徑比賽、足球和籃球運動上。

2 、高校公共體育學(xué)生安全保障體系所涉及的內(nèi)容

高校體育學(xué)生安全保障體系所涉及的內(nèi)容，主要可以歸納為兩個方面：一方面是事故預(yù)防體系，另一方面是法律處理體系，具體內(nèi)容如下：

2.1 、事故預(yù)防體系

（1）高校公共體育傷害事故保險方案。

首先，應(yīng)對高效體育保險體系進行完善。其次，應(yīng)建設(shè)一支高校體育保險人才隊伍，和其他保險類型相比，學(xué)校體育保險尤其一定的特殊性，這就給相關(guān)工作人員提出了更高的要求，那就是不僅要了解專業(yè)的金融保險知識，同時，還要對體育相關(guān)的知識進行學(xué)習。最后，加快推進高校體育保險行業(yè)的發(fā)展，高校體育保險行業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，政府應(yīng)加大資金的投入力度，完善相關(guān)制度，以促進高校體育保險行業(yè)的發(fā)展。

（2）以法律責任為角度。

首先，高校自身的預(yù)防，作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要平臺，法律賦予了高校一定的安全責任。高校不僅要提供給學(xué)生符合國家標磚的體育器材、場地，還要完善體育活動的安全管理機制，給予學(xué)生的安全問題足夠的重視。同時，還應(yīng)擴充安全措施的防護渠道，加大宣傳的力度，通過安全知識的宣傳和普及，加深學(xué)生對安全知識的認識。其次，體育教師的預(yù)防，體育教師的教學(xué)模式、運動技能以及思想素質(zhì)都會對學(xué)生產(chǎn)生一定的影響。因此，教師應(yīng)履行好其職責，在上課之前應(yīng)備好課，結(jié)合課程標準的要求進行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定，做好學(xué)生的安全保護工作，要尊重學(xué)生的個體差異性，對體質(zhì)較弱的學(xué)生應(yīng)進行有針對性的教學(xué)，切不可強求。此外，在體育活動開始之前應(yīng)對場地和器材進行檢查，以減少意外事件的發(fā)生。最后，就是學(xué)生自身的預(yù)防。大學(xué)階段的學(xué)生，大都已經(jīng)成年，他們已經(jīng)具有對自己行為的進行控制的能力。因此，學(xué)校應(yīng)加大對安全知識的宣傳力度，使大學(xué)生的認識逐漸加深，并養(yǎng)成良好的運動習慣。

（3）高校體育工作分類。

首先，體現(xiàn)在教學(xué)方面，教師應(yīng)結(jié)合不同項目的特點，采取有效地手段以減少運動事物的發(fā)生。其次，體現(xiàn)在體育課外活動方面，作為高校體育教學(xué)的重要構(gòu)成內(nèi)容，體育課外活動也是易發(fā)生運動傷害的場所，因此，學(xué)校應(yīng)做好相關(guān)的安全防護工作，定期對體育器材進行維修和檢查，排除安全隱患。最后，體現(xiàn)在競賽方面，雖然，體育競賽并不屬于課堂教學(xué)內(nèi)容，但是卻是必不可少的校園文化，因此，組織者應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和技能，從而有效避免意外事情的發(fā)生。

2.2 、法律處理體系

第一，目前，涉及到高校的公共體育安全管理以及相關(guān)事故處理的法律和法規(guī)主要有：《體育法》、《民法通則》、《教師法》、《教育法》等等，這些法律是高校在處理相關(guān)問題的重要法律依據(jù)。第二，處理公共體育傷害事故的流程。首先，應(yīng)了解受傷人員的時間、傷勢、地點以及原因，保護好事故發(fā)生的現(xiàn)場，及時通知救援部門。其次，在進行現(xiàn)場處理的過程中，應(yīng)將現(xiàn)場狀況了解清楚，并拍照存證。再次，查看傷勢，并安排學(xué)生到附近的醫(yī)院進行救治，與陪護人員留好聯(lián)系方式。最后，如果是受傷的人數(shù)較多，應(yīng)對人數(shù)進行清點，在后續(xù)的治療時，應(yīng)觀察學(xué)生的康復(fù)情況，若是需要和學(xué)生家長洽談賠償事宜，學(xué)校應(yīng)承擔起應(yīng)付的責任，主動和其協(xié)商和解，積極開展保險賠償工作。第三，在發(fā)生傷害事故時的法律歸責和賠償。首先，若是因為學(xué)校和教師因未履行相應(yīng)義務(wù)或過失而產(chǎn)生的傷害事故，應(yīng)由學(xué)校和教師承擔責任。其次，若是因為學(xué)生未履行相應(yīng)義務(wù)或過失而產(chǎn)生的傷害事故，應(yīng)有其自己承擔民事責任。最后，若是因為學(xué)校、學(xué)生、教師以及侵害人的過時而引發(fā)的傷害事故，應(yīng)根據(jù)各自的過程行為以及程度來進行民事責任的分擔。

3 、實施高校公共體育學(xué)生安全保障機制的有效路徑

完善高校公共體育學(xué)生安全保障機制的本質(zhì)目的在于，對體育教學(xué)活動中易出現(xiàn)的安全問題進行提前預(yù)防，并能夠采取有效地解決措施，實現(xiàn)救援處理工作的順利展開。完善安全保障機制的依據(jù)既有現(xiàn)實的需求，也有系統(tǒng)理論和法律法規(guī)的支持。實施高校公共體育學(xué)生安全保障機制的有效路徑有很多，具體來說，主要可以歸納為以下幾個方面：

3.1 、對體育教師安全保障機制進行完善

體育教師的安全保障機制指的是為保障人員的安全所采取的措施，它涉及的內(nèi)容主要兩方面，一方面是促進師生體育安全素質(zhì)的提升，另一方面是對師生的安全管理進行強化。體育安全事故的逐年增多，使得高校意識到了體育安全的重要性。通過對體育教師的定期培訓(xùn)，來加深他們的醫(yī)療知識水平了解，培養(yǎng)他們開展緊急救援的技能，提高他們的急救能力，在根本上來促進他們的防范意識和安全素質(zhì)的提升，從而使體育教師在日常的教學(xué)活動中，不僅能對所存在的安全隱患進行正確的判斷，同時，在安全事故發(fā)生之后還能采取有效的措施，進行正確的處理，降低學(xué)生的傷害程度。此外，學(xué)校還應(yīng)擴展宣傳途徑，來提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力。

3.2 、對基礎(chǔ)管理保障機制進行完善

其實，高校體育安全保障機制的建立，是其開展安全管理活動的前提和基礎(chǔ)，各項安全保障措施的落實都需要組織的支持。高校應(yīng)把法規(guī)管理和組織管理作為入手點，結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)狀以及上級單位的要求，來制定本校的管理保障制度。首先，應(yīng)有體育工作的責任管理人，這個責任管理人不僅要對我國高校體育的各項制度、工作方針都要有所了解，還要對體育安全管理的理論知識有著較為深入的認知，同時，還應(yīng)安排相應(yīng)的工作人員對安全隱患定期進行檢查，加大體育安全活動的宣傳力度，以培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，讓他們認識到體育活動存在的危害性。其次，以法律為依據(jù)對相關(guān)工作進行規(guī)范和管理，體育安全法律法規(guī)是各個高校開展體育教學(xué)工作的法律保障，也為高校處理體育安全問題提供了依據(jù)，但是，現(xiàn)階段針對高校體育安全方面的法律還不是很多，雖然，國家已經(jīng)對這些問題進行了規(guī)范，但是卻沒有上升到法律的高度。

3.3 、對體育活動環(huán)境安全保障機制進行完善

所謂的體育環(huán)境指的就是學(xué)校給學(xué)生提供的體育鍛煉場所，也包括體育器材和設(shè)施。而體育活動環(huán)境安全保障機制所涉及的主要內(nèi)容，可以分為以下幾個方面：首先，應(yīng)對高校體育設(shè)施的設(shè)計的合理性進行檢查，看是否存在設(shè)計漏洞和安全隱患，以及是否能滿足學(xué)生的實際需要。其次，應(yīng)對相關(guān)設(shè)施進行定期的檢查和維修，加大資金的投入力度，以實現(xiàn)體育設(shè)備的更新?lián)Q代，保證這些體育器材和設(shè)施都能處于安全狀態(tài)。

3.4 、對體育活動物資保障機制進行完善

可以說，安全物資保障機制是完善高校體育安全機制的重要前提，更是各項體育活動得以安全開展的物質(zhì)保障。它主要包括兩個方面，一方面是體育安全的資金保障，另一方面是體育設(shè)施的安全保障。體育經(jīng)費作為高校體育的安全管理工作得以順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對體育的安全管理工作具有重大的促進作用。因此，高校必須設(shè)立體育經(jīng)費，并要開展好資金的劃撥、預(yù)算以及使用工作。同時，還要采取有效的措施，對體育設(shè)施所存在的安全隱患進行預(yù)防和消除。并在安全事故發(fā)生之后，為安全問題的處理提供資金，也就是受傷人員的賠償金和醫(yī)療費等。

4 、結(jié)束語

總而言之，通過完善學(xué)生安全保障機制的途徑來降低高校公共體育活動中產(chǎn)生安全事故的幾率是具有一定的現(xiàn)實意義的。本文的宗旨是為了對高校體育活動中安全事故進行預(yù)警，從而有效降低了安全事故的發(fā)生概率。同時，在事故發(fā)生之后，學(xué)校能夠有效組織救援和處理工作，將傷害控制在最低程度，以保障學(xué)生的人身健康和安全，使他們能夠在輕松安全的校園氛圍中生活和成長。

[1]羅嘉司.體育行政立法管窺[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2005,(03).

[2]郁俊,陳錫林.體育課學(xué)生傷害事故責任認定與處理的法律探[J].西安體育學(xué)校學(xué)報,2002,(02).

[3]黃恩洪,李圣傅.高校公共體育學(xué)生安全保障體系的構(gòu)建[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2009,(07).

[4]劉勇新,楊江明,劉顯.高校公共體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障問題研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2008,(03).

[5]郭海玲.高校公共體育教學(xué)改革與大學(xué)生安全保障問題分析[J].當代體育科技,2014,(28).

[6]張艷輝,伍雪輝.高校公共體育課傷害事故成因及安全保障的研究[J].安徽體育科技,2010,(01).