財(cái)會(huì)動(dòng)態(tài)

財(cái)政部穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作

根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）和國務(wù)院批準(zhǔn)的《2015年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》（發(fā)改財(cái)金〔2015〕1104號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一工作部署，財(cái)政部在社會(huì)信用體系建設(shè)方面做了一系列工作：一是簽署了《社會(huì)信用信息系統(tǒng)共建共享合作備忘錄》；二是已在政府采購領(lǐng)域建立了失信主體“黑名單”制度；三是會(huì)同國家稅務(wù)總局研究落實(shí)對(duì)稅收領(lǐng)域違法失信行為當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒措施，依法嚴(yán)禁或限制其參與政府采購活動(dòng)；四是加強(qiáng)對(duì)具體行業(yè)的信用建設(shè)。此外，財(cái)政部資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)網(wǎng)站也開設(shè)了全國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師的誠信檔案記錄，供社會(huì)公眾查詢。

（來源：財(cái)政部）

財(cái)政部、教育部等五部門規(guī)范教育收費(fèi)

6月中旬，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，明確高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于生均培養(yǎng)成本25%，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)解決補(bǔ)課亂收費(fèi)、擇校亂收費(fèi)、違規(guī)招生轉(zhuǎn)學(xué)、收受禮品禮金等突出問題。另外，全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室還通報(bào)了2014年5起規(guī)范教育亂收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)重點(diǎn)督查的典型問題。

（來源：人民日?qǐng)?bào)）

全國首家互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融公司開業(yè)

經(jīng)過半年的籌備，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，首家線上線下結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融公司——馬上消費(fèi)金融公司6月正式開業(yè)。馬上消費(fèi)金融公司由重慶百貨、北京秭潤、陽光保險(xiǎn)、重慶銀行、浙江小商品城、物美控股6家股東組成。該公司將線下客戶挖掘和線上互聯(lián)網(wǎng)推廣結(jié)合，擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)業(yè)務(wù)，推出差異化消費(fèi)信貸產(chǎn)品。據(jù)介紹，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，“馬上消費(fèi)”將線上交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)和線下征信數(shù)據(jù)及各類社會(huì)化數(shù)據(jù)結(jié)合起來判斷風(fēng)險(xiǎn)，形成個(gè)體信用記錄，據(jù)此判斷風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的安全性。在資金來源方面，公司通過股東的存款、同業(yè)拆借、發(fā)行金融債和資產(chǎn)證券化獲得資金成本。

（來源：人民日?qǐng)?bào)海外版）

全國首個(gè)“五證合一”登記制度將在浙實(shí)行

據(jù)悉，浙江將在全國率先實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度，并從7月1日起實(shí)行。

在改革前，企業(yè)要辦齊營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保證、統(tǒng)計(jì)證這5本證照，需要到工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)5個(gè)部門，提交5份材料，沒有個(gè)把月根本辦不下來。”浙江省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革后，將統(tǒng)一由工商部門向企業(yè)頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)和統(tǒng)計(jì)登記證號(hào)的營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，改革實(shí)施后，浙江各地為此將統(tǒng)一開設(shè)“五證合一綜合受理窗口，3個(gè)工作日即可拿到聯(lián)辦證照。同時(shí)，免去所有證照辦理手續(xù)費(fèi)用，所需費(fèi)用均由財(cái)政埋單。

（來源：光明日?qǐng)?bào)）

《代理記賬管理辦法》修訂稿征求意見

2014年11月24日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，將“中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為后置審批事項(xiàng)。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院決定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部決定對(duì)《代理記賬管理辦法》進(jìn)行修訂，并向社會(huì)公眾征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2015年7月19日。

（來源：中國會(huì)計(jì)視野）

證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法征求意見

6月，中國證監(jiān)會(huì)就修訂后的《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》向社會(huì)公開征求意見。此次修改《管理辦法》，一方面加強(qiáng)監(jiān)管和防控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化證券公司自主調(diào)節(jié)和防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要求，完善監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管底線，加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，要求證券公司業(yè)務(wù)規(guī)模與自身資本實(shí)力相匹配；另一方面，取消了部分不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際的限制性規(guī)定，提升融資融券業(yè)務(wù)服務(wù)資本市場(chǎng)和投資者的能力。

（來源：證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站）

中紀(jì)委曬6央企“巡視清單”

6月12日，中央巡視組曬出了今年首輪央企專項(xiàng)巡視的問題清單。今年首輪巡視將央企列為巡視目標(biāo)，共選擇了26家。中紀(jì)委官網(wǎng)率先發(fā)布了其中6家的巡視反饋問題：華能集團(tuán)、中國建筑工程總公司、中船重工、中遠(yuǎn)集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)，其余20家的問題賬單隨后陸續(xù)曬出。

跟此前巡視各省區(qū)市相比，面向央企的首次專項(xiàng)巡視，中央巡視組反饋問題的流程基本相同，也是組長(zhǎng)先跟巡視點(diǎn)“一把手”溝通，然后再召開大會(huì)通報(bào)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題。清單焦點(diǎn)集中在：企業(yè)腐敗：華能、中船重工等均有“身邊人腐敗”；違規(guī)決策：寶鋼、武鋼國有資產(chǎn)損失巨大；違反四風(fēng)：中遠(yuǎn)集團(tuán)巡視前公款打高爾夫；干部選拔：武鋼、中建總公司搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”。

（來源：新京報(bào)）

中國精算師協(xié)會(huì)與北美精算學(xué)會(huì)簽備忘錄

6月11-15日，中國精算師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳東升帶隊(duì)赴美國交流訪問期間，應(yīng)北美精算學(xué)會(huì)（SOA）邀請(qǐng)，向SOA董事會(huì)成員詳細(xì)介紹了中國精算事業(yè)的發(fā)展歷程和行業(yè)實(shí)踐發(fā)展有關(guān)熱點(diǎn)問題，并代表中國精算師協(xié)會(huì)與SOA簽署合作諒解備忘錄。這標(biāo)志著中國精算師協(xié)會(huì)與SOA在教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)研究以及其他涉及共同利益領(lǐng)域的合作互動(dòng)進(jìn)入新階段，是中國精算國際交流合作的重要里程碑。

同時(shí)，陳東升一行還訪問了美國財(cái)政部下設(shè)的聯(lián)邦保險(xiǎn)辦公室（FIO），與聯(lián)邦保險(xiǎn)辦公室主任MichaelMcraith及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會(huì)談，雙方積極探討中國償二代推出的國際影響，并希望進(jìn)一步加強(qiáng)國際保險(xiǎn)和精算行業(yè)之間的交流合作。

（來源：證券日?qǐng)?bào)）

中央部門預(yù)算全面實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理

財(cái)政部6月印發(fā)《中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》，對(duì)納入中央部門預(yù)算管理的全部資金實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，并切實(shí)提高績(jī)效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

辦法明確，績(jī)效目標(biāo)管理的對(duì)象是納入中央部門預(yù)算管理的全部資金。績(jī)效目標(biāo)是部門預(yù)算安排的重要依據(jù)，未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目支出，不得納入項(xiàng)目庫管理，也不得申請(qǐng)部門預(yù)算資金。中央部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，逐步將有關(guān)績(jī)效目標(biāo)隨同部門預(yù)算予以公開。

項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果分為 “優(yōu)”“良”“中”“差”四個(gè)等級(jí)，作為項(xiàng)目預(yù)算安排的重要參考因素。審核結(jié)果為“優(yōu)”的，直接進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程；審核結(jié)果為“良”的，可與相關(guān)部門或單位進(jìn)行協(xié)商，直接對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行完善后，進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程；審核結(jié)果為“中”的，由相關(guān)部門或單位對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善，按程序重新報(bào)送審核；審核結(jié)果為“差”的，不得進(jìn)入下一步預(yù)算安排流程。

辦法要求，績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。主要包括：預(yù)期產(chǎn)出，是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；預(yù)期效果，是指上述產(chǎn)出可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等帶來的影響情況，以及服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)出和影響的滿意程度等。

（來源：人民日?qǐng)?bào)）

XBRL正式成為美國政府支出信息披露標(biāo)準(zhǔn)

近日，美國財(cái)政部部長(zhǎng)助理大衛(wèi)·來布瑞克和白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）聯(lián)邦財(cái)政管理局主任大衛(wèi)·馬德爾聯(lián)合在白宮官方網(wǎng)站發(fā)表題為《更好數(shù)據(jù)，更優(yōu)決策，更佳政府》的報(bào)告，介紹美國《數(shù)字責(zé)任和透明度法》（下稱《數(shù)據(jù)法》）實(shí)施的最新進(jìn)展，宣布將可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）作為美國聯(lián)邦政府支出信息公開披露的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。XBRL由此正式應(yīng)用于美國聯(lián)邦政府信息披露。

《數(shù)據(jù)法》是在2006年的《聯(lián)邦資金責(zé)任和透明度法》的基礎(chǔ)上修訂而成。其核心內(nèi)容是建立美國聯(lián)邦政府公共支出信息披露的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將所有聯(lián)邦公共支出信息以公開的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)在線公布。

（來源：中國會(huì)計(jì)報(bào)）

第二期全國會(huì)計(jì)人才特殊支持計(jì)劃啟動(dòng)

6月10日，第二期全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)在北京召開。據(jù)悉，特殊支持計(jì)劃于2014年啟動(dòng)，是財(cái)政部為加快培養(yǎng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域高層次的專家型、管理型、國際化、信息化專門人才，而精心打造的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)對(duì)象是已經(jīng)完成全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程6年學(xué)業(yè)、取得 《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書》的畢業(yè)學(xué)員，培養(yǎng)周期為3年。2015年第二期特殊支持計(jì)劃的9位學(xué)員，是從已經(jīng)畢業(yè)的402名全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才中，經(jīng)過嚴(yán)格的層層選拔挑選出來的。

（來源：財(cái)政部網(wǎng)站）

IFRS基金會(huì)發(fā)布IFRS國別簡(jiǎn)介詳細(xì)分析

6月，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（IFRS Foundation）發(fā)布了《面向世界經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則“扼要”》的更新版本。該“扼要”對(duì)www.ifrs.org上發(fā)布的140個(gè)國家和地區(qū)的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）使用情況簡(jiǎn)介文件進(jìn)行了更詳細(xì)的分析和回顧，評(píng)估了IFRS作為全球性財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的推進(jìn)情況。

（來源：中國會(huì)計(jì)視野）■

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）