鄧友根

（湖北工程學(xué)院政治與法律學(xué)院，湖北 孝感 432000）

一、研究課題的背景

當(dāng)前，兼職是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要方式之一。但由于兼職市場(chǎng)混亂、學(xué)生維權(quán)意識(shí)弱、高校管理不全面，導(dǎo)致學(xué)生兼職侵權(quán)事件層出不窮。本文通過調(diào)查大學(xué)生兼職過程中存在的問題，并提出一些措施和方法，旨在為學(xué)生正確參與兼職與合法維權(quán)提供指導(dǎo)，為高校管理提供借鑒，以期實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量的同步提高。

二、大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀

目前由于高校提供的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)有限，兼職成了學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的重要補(bǔ)充形式。據(jù)調(diào)查有79.74%的學(xué)生做過兼職，這表明大學(xué)生兼職是比較普遍的現(xiàn)象。

1.從事兼職的原因。（1）獲取社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查有71.37%的學(xué)生做兼職是為了獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉交際能力，充實(shí)社會(huì)人脈，為就業(yè)做準(zhǔn)備。近年來，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大學(xué)生為了保持一定的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)通過各種渠道增加社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)。（2）理論結(jié)合實(shí)踐。據(jù)調(diào)查23.79%的學(xué)生，會(huì)將專業(yè)知識(shí)與兼職結(jié)合起來，做到“學(xué)以致用”“學(xué)用結(jié)合”，在提高理論素養(yǎng)的同時(shí)強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用能力。（3）掙錢滿足開支。據(jù)調(diào)查，74.01%的學(xué)生參與兼職是為了掙錢用于生活開支，以減輕家庭負(fù)擔(dān)，緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，滿足額外經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。（4）體驗(yàn)社會(huì)生活。據(jù)調(diào)查23.79%的學(xué)生通過兼職去體驗(yàn)生活，接觸社會(huì)。有些學(xué)生在室友或者同學(xué)的帶動(dòng)下也會(huì)選擇參與兼職。

表1 從事兼職的主要原因調(diào)查

2.兼職的獲取渠道及其特征。據(jù)調(diào)查56%的學(xué)生是通過社交網(wǎng)絡(luò)獲得兼職信息，該渠道主要有“58同城”“趕集網(wǎng)”“QQ兼職群”“校園網(wǎng)”“兼職APP”等；還有一部分是通過熟人介紹、兼職中介和學(xué)校獲得兼職信息的。

3.兼職的主要種類。大學(xué)生參與兼職的種類具有多樣化特征，據(jù)調(diào)查62%的學(xué)生從事的是專業(yè)性不強(qiáng)的兼職（例如促銷、導(dǎo)購(gòu)、發(fā)單、服務(wù)員等）。另?yè)?jù)調(diào)查，25.55%的學(xué)生從事的是專業(yè)性要求高的兼職（例如主持人、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、模特、導(dǎo)游、翻譯等）。此外，校內(nèi)勤工儉學(xué)也是學(xué)生參與兼職的一種方式。

三、大學(xué)生兼職存在的主要問題

1.兼職專業(yè)性不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生參與的兼職60%都是屬于基礎(chǔ)類、單一類。有71%的學(xué)生所參與的兼職與其所學(xué)專業(yè)基本無關(guān)，不能優(yōu)化專業(yè)知識(shí)和高效發(fā)揮專業(yè)技能。

2.兼職與學(xué)習(xí)沖突。據(jù)調(diào)查68%的學(xué)生視課程的重要性選擇是否逃課參與兼職，5%的學(xué)生直接曠課做兼職，這表明學(xué)生更注重短期的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，沒有樹立正確的兼職觀念。

3.兼職權(quán)益難以保障。據(jù)調(diào)查，75%學(xué)生兼職合法權(quán)益受到過侵犯。表現(xiàn)形式為拖延用工時(shí)間、惡意克扣工資、侵害人身權(quán)利等。尤其是學(xué)生不能做到同工同酬，兼職報(bào)酬不合理。

4.非法中介亂收費(fèi)。兼職中介組織的存在，一方面為學(xué)生找兼職提供了便利，另一方面由于沒有規(guī)范的管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多兼職中介都會(huì)欺騙大學(xué)生。據(jù)調(diào)查，67%的學(xué)生認(rèn)為中介組織收取中介費(fèi)后應(yīng)該承擔(dān)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)以及用工培訓(xùn)的責(zé)任。

5.兼職信息來源復(fù)雜。學(xué)校沒有官方的兼職平臺(tái)，沒有設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。因此學(xué)生找兼職比較困難，兼職信息源廣泛，容易出現(xiàn)虛假信息，侵權(quán)后難以找到維權(quán)途徑。

四、大學(xué)生兼職存在問題的原因分析

1.高校引導(dǎo)不夠。大學(xué)生兼職處于社會(huì)管理和高校管理的交叉帶很容易被高校管理者所忽視。據(jù)調(diào)查，有50%學(xué)生希望學(xué)校能為其參與兼職活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助，從學(xué)生角度出發(fā)，學(xué)校應(yīng)設(shè)立兼職服務(wù)中心，有效引導(dǎo)學(xué)生兼職，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益。

2.維權(quán)能力有限。學(xué)生兼職維權(quán)之難是因?yàn)榫S權(quán)能力有限。一是缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，權(quán)益受到侵害時(shí)沒有保留證據(jù)，維權(quán)空口無憑，在處理糾紛時(shí)處于被動(dòng)局面；二是法制觀念不強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)弱。調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)《勞動(dòng)法》《合同法》等法律條文不了解，法律知識(shí)的缺乏是學(xué)生面臨侵權(quán)時(shí)不想啟用法律途徑維權(quán)的重要原因；三是自身不重視，學(xué)生考慮維權(quán)成本高，維權(quán)途徑少，維權(quán)程序煩瑣而放棄維權(quán)。

3.勞動(dòng)法制不健全。大學(xué)生兼職未被視作正式工，未納入到勞動(dòng)法的保護(hù)范圍，所以不是按照同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)酬。勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第12條規(guī)定：“在校大學(xué)生利用課余時(shí)間勤工儉學(xué)不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！狈傻慕嵌壬洗髮W(xué)生權(quán)益受到侵害無法找到相應(yīng)的法律依據(jù)。學(xué)校雖然有《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，但是管理的對(duì)象都是在校的學(xué)生，對(duì)于校外兼職指導(dǎo)有限。

4.用工方缺乏誠(chéng)信。學(xué)生在兼職活動(dòng)中，有的用工方缺乏誠(chéng)信，往往以學(xué)生工作完成得不好，遲到或者早退為由，故意刁難學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生受到不合理待遇。

5.兼職市場(chǎng)不規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一所高校多個(gè)兼職中介，這些組織由于沒有統(tǒng)一的管理規(guī)范和良好的默契度，導(dǎo)致商家利用兼職中介組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，不斷壓低兼職報(bào)酬。

五、促進(jìn)大學(xué)生兼職的對(duì)策建議

1.從高校管理的角度出發(fā)。高校作為學(xué)生在校教育和管理服務(wù)的主體，應(yīng)該為學(xué)生參與兼職提供引導(dǎo)。一是學(xué)校應(yīng)開設(shè)《勞動(dòng)法》《合同法》等法律課程來培養(yǎng)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生防范和抵御侵權(quán)的能力；二是提供兼職信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)校企合作，校方與用人單位建立合作關(guān)系，拓寬兼職范圍，讓學(xué)生在校內(nèi)登記、校外上崗；三是設(shè)立兼職咨詢機(jī)構(gòu)，發(fā)揮學(xué)生組織的作用。當(dāng)學(xué)生的權(quán)益受到侵害時(shí)為其提供建議，打造學(xué)生溫馨港灣；四是正確引導(dǎo)學(xué)生兼職，不能讓其淪為兼職學(xué)生。

2.從學(xué)生自身的角度出發(fā)。大學(xué)生應(yīng)該在自我保護(hù)和理性分析的基礎(chǔ)上參與兼職，不能盲目從事兼職，大學(xué)生參與兼職應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是學(xué)會(huì)自我保護(hù)，侵權(quán)求助有道。首先在選擇兼職時(shí)要提高鑒別能力，防止上當(dāng)受騙，不輕信社會(huì)中介；其次在參與兼職前應(yīng)明確勞務(wù)關(guān)系、工資報(bào)酬等，并簽訂勞動(dòng)合同；再次要努力完成工作，保留一定維權(quán)證據(jù)（照片、錄音等）一旦權(quán)益受到侵害可作為證據(jù)；最后當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，要積極向老師尋求幫助。二是認(rèn)真理性分析、做出合理抉擇。參與社會(huì)實(shí)踐對(duì)就業(yè)有一定的幫助，但是必須認(rèn)識(shí)到以曠課為代價(jià)參與實(shí)踐是得不償失的。福建金得利集團(tuán)總裁助理鮑永芳說：“一個(gè)將大部分時(shí)間花在兼職上的大學(xué)生根本就算不上大學(xué)生?！笨梢妼W(xué)生把大部分時(shí)間花在兼職上并不一定會(huì)得到就業(yè)單位的認(rèn)可。三是學(xué)好法律，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。法律在人們生活中扮演著重要的角色，善于用法律的武器保護(hù)合法權(quán)益，就必須學(xué)法、知法、懂法。了解《勞動(dòng)法》《合同法》等基本的法律知識(shí)，掌握一定的打官司程序，強(qiáng)化處理侵權(quán)問題能力。

3.從用人單位的角度出發(fā)。在學(xué)生參與兼職的過程中，用人單位要本著負(fù)責(zé)任、誠(chéng)信的態(tài)度對(duì)待兼職人員。建立兩者之間的良好信任關(guān)系，這樣有利于企業(yè)樹立良好形象，挖掘潛在人才，留住兼職人員，減少人力成本。

4.從法律部門的角度出發(fā)。“針對(duì)目前我國(guó)大學(xué)生兼職法律規(guī)定欠缺的問題，國(guó)家法制部門應(yīng)該出臺(tái)小時(shí)工（臨時(shí)工）勞動(dòng)管理辦法，從立法的層面維護(hù)社會(huì)兼職的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)兼職‘有法可依、有法必依’，為兼職人員包括大學(xué)生提供保障?！眹?guó)家法律部門可以對(duì)照全日制勞動(dòng)用工制度制定出符合社會(huì)需求的法律，保障用工方和學(xué)生的雙重利益，只有完善的法律，學(xué)生維權(quán)才能有法可依。

5.從政府部門的角度出發(fā)。加強(qiáng)對(duì)兼職中介的管理，整頓兼職市場(chǎng)，建立兼職中介誠(chéng)信檔案，嚴(yán)厲查處打擊非法黑中介，加大處罰力度，并公布違法兼職中介的名單。

6.從中介組織的角度出發(fā)。首先，兼職中介應(yīng)該在確保兼職學(xué)生利益和安全；其次，收取合適的中介費(fèi)；再次，與用工方簽訂用工協(xié)議，留下維權(quán)憑證；最后，應(yīng)適當(dāng)爭(zhēng)取自己以及學(xué)生的利益。

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