孫波

摘 要：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的學(xué)科，對于這門學(xué)科所研究的對象、內(nèi)容、性質(zhì)，學(xué)術(shù)界有諸多不同的觀點(diǎn)，由此產(chǎn)生了不同的流派。中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界經(jīng)過多年的探索獲得了大量的科研成果，提出環(huán)境資源論、環(huán)境價(jià)值論、環(huán)境生態(tài)論等五種理論，并對制訂環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境保護(hù)所應(yīng)采取的措施提出應(yīng)該遵循的基本原則。

關(guān)鍵詞：人口；資源；環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）04-0011-02

自然環(huán)境是人類賴以生存的空間。人類離不開環(huán)境，他們的活動又在不斷地改變著自身周圍的環(huán)境。20 世紀(jì)50 年代和60 年代，隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，由此帶來的損失在迅速增加，恢復(fù)和消除污染要付出極高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和需要較長的時(shí)間，因此，人們越來越認(rèn)識到，環(huán)境問題已成為與人口、糧食、能源等問題并列的世界性重大的社會問題。在這一歷史背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們意識到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)難以解決環(huán)砍污染和資源枯竭等問題，于是開始從一個全新的角度認(rèn)識環(huán)境與經(jīng)濟(jì)問題，建立了一門新興學(xué)科——環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)起步相對較晚，1973 年，中國召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)工作會議，1978 年才誕生了第一篇題為《應(yīng)當(dāng)迅速開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究》的環(huán)境經(jīng)濟(jì)論文，同年制定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)八年發(fā)展規(guī)劃（1978—1985），并開始組織人力研究。1979 年中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會成立，進(jìn)一步推動了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。在短短的二十年左右時(shí)間里，中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究從無到有，從分散研究到整個學(xué)科構(gòu)造的研究，從理論到應(yīng)用研究，都產(chǎn)生了一大批可喜的成果，出版了一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)論著。

一、關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的研究

1.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象。大體有四種解釋：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究環(huán)境保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)問題，它是為治理環(huán)境，為保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量而研究環(huán)境同整個社會經(jīng)濟(jì)活動之間關(guān)系的規(guī)律的科學(xué)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究環(huán)境污染與破壞產(chǎn)生原因、控制途徑及污染防治的經(jīng)濟(jì)評價(jià)等問題。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的理論與方法研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門以自然生態(tài)環(huán)境為研究對象，并從人與自然的關(guān)系出發(fā)，探索環(huán)境運(yùn)動經(jīng)濟(jì)規(guī)律和表現(xiàn)形式的邊緣學(xué)科。

2.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，有四種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究兩個方面的問題：（1）環(huán)境保護(hù)中的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其表現(xiàn)形式；（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法搞好環(huán)境保護(hù)的原則、途徑和手段。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法。包括社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以及環(huán)境計(jì)量的方法及其理論基礎(chǔ)，環(huán)境問題與外部性、公共商品的關(guān)系等。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)學(xué)分成理論部分與政策部分兩大塊。

3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)。有如下五種不同的表述：第一，部門性，是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)把與己有關(guān)的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)中和環(huán)境直接關(guān)聯(lián)的部分歸到自己的學(xué)科中來，形成一門新興的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)。第二，應(yīng)用性，是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)。第三，邊緣性，是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和許多有關(guān)的學(xué)科“沾邊”，“結(jié)緣”。環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題涉及到自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的因素，不僅與經(jīng)濟(jì)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)直接有關(guān)，而且與生態(tài)學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)、法學(xué)的內(nèi)容和研究方法等方面都有較大的交叉。第四，整體性，是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合而成的有機(jī)整體。第五，戰(zhàn)略性，是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題關(guān)系到人類社會的生存和發(fā)展，因而成為帶有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的戰(zhàn)略問題，而且越來越成為國際問題，越來越引起世人的關(guān)注。

二、中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究

中國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究成果大致可概括為如下“五論”：環(huán)境資源論、環(huán)境價(jià)值論、環(huán)境生態(tài)論、持續(xù)發(fā)展論、環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。

1.環(huán)境資源論。環(huán)境資源論，就是指環(huán)境是總資源，是人類對環(huán)境本質(zhì)的進(jìn)一步認(rèn)識和揭示得出來的。環(huán)境之所以是資源，一是因?yàn)樽鳛槿祟惿姝h(huán)境來說，陽光、水、空氣、土壤等環(huán)境要素為人類提供了賴以生存的物質(zhì)資源，而且這些環(huán)境要素的質(zhì)量是人類生存的必需資源。二是作為物質(zhì)資料再生產(chǎn)的條件來說，環(huán)境為人類提供了獲得生活資料和生產(chǎn)資料的物質(zhì)資源。三是環(huán)境的一切要素隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，將會越來越多地以資源形式呈現(xiàn)在人們面前?？梢哉f，環(huán)境中的一切，包括環(huán)境本身，幾乎無一不是人類開發(fā)和利用的資源。

2.環(huán)境價(jià)值論。環(huán)境價(jià)值論的含義是，環(huán)境是一個有價(jià)值的客觀事物。環(huán)境價(jià)值論是環(huán)境資源論的必然結(jié)果，是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。但對環(huán)境價(jià)值論的解釋及其價(jià)值量的理論卻不盡相同。

關(guān)于環(huán)境價(jià)值論的理論依據(jù)。第一種是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“效用價(jià)值論”，它認(rèn)為價(jià)值是產(chǎn)生于商品的效用，只要是有用的物品就有價(jià)值。環(huán)境對人類有用，因此，它具有價(jià)值。第二種是以馬克思的“勞動價(jià)值論”為基礎(chǔ)，認(rèn)為未經(jīng)人類勞動過濾的環(huán)境資源沒有價(jià)值。但從環(huán)境資源的功能來看，環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果環(huán)境沒有這些功能，要創(chuàng)造滿足人們生存需要的這些功能就必須投入人類勞動，從這個意義上說，原始的環(huán)境資源也是有價(jià)值意義的。從環(huán)境資源本身來看，隨著人類認(rèn)識客觀事物的深化，原始森林等資源沒有絕對價(jià)值（即指直接通過人類勞動創(chuàng)造的價(jià)值），但卻具有相對價(jià)值（即指間接通過人的勞動創(chuàng)造的價(jià)值）。第三種觀點(diǎn)是在“勞動價(jià)值論”和“效用價(jià)值論”結(jié)合的基礎(chǔ)上確立起來的自然資源價(jià)值觀和自然資源價(jià)值論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：自然資源是一種財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；自然資源的價(jià)值決定于它對人類的有用性，決定于它的稀缺性和開發(fā)利用條件；土地所有者出租土地，無論是自然狀態(tài)的土地（自然資源），還是已被開墾的土地，都得到一定的貨幣額。因此，環(huán)境也就具有價(jià)值。

3.環(huán)境生態(tài)論。環(huán)境生態(tài)論的含義是，環(huán)境是一個生態(tài)系統(tǒng)；環(huán)境的運(yùn)動，本質(zhì)上是一種生態(tài)的運(yùn)動；保護(hù)環(huán)境，也就是維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。而要實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，就要按生態(tài)平衡規(guī)律辦事。

“環(huán)境生態(tài)論”認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物界的有機(jī)復(fù)合體，而且也包括整個環(huán)境的復(fù)合體。生態(tài)系統(tǒng)就是生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。這個特定空間就是地球上的生物圈。環(huán)境生態(tài)論是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化運(yùn)動的一個重要理論依據(jù)。離開了“生態(tài)”二字，離開了生態(tài)循環(huán)和平衡，就不會有環(huán)境系統(tǒng)的運(yùn)動，也不會有環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動。

環(huán)境生態(tài)論基本內(nèi)容是：（1）環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展變化運(yùn)動，本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展變化運(yùn)動。（2）環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合而成的復(fù)合系統(tǒng)，因而在系統(tǒng)的平衡、效益、目標(biāo)、規(guī)律等基本方面都表現(xiàn)出雙重性。

4.持續(xù)發(fā)展論。持續(xù)發(fā)展論是建立在環(huán)境生態(tài)論基礎(chǔ)上的，其含義是在致力于追求發(fā)展的過程中，保持人類與自然之間的持久平衡，使發(fā)展不損害生態(tài)環(huán)境，不犧牲未來的利益，使經(jīng)濟(jì)社會得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，也就是三種再生產(chǎn)的綜合平衡與相互間協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂三種再生產(chǎn)，是指社會再生產(chǎn)過程是由經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)、人類自身再生產(chǎn)組成，它們相互間不是封閉的、孤立地進(jìn)行的，而是相互間進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量流動，構(gòu)成一個完整的社會再生產(chǎn)全過程。要使社會再生產(chǎn)不斷循環(huán)并周而復(fù)始地進(jìn)行，就必須實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧、發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

5.環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)論是沈滿洪首次提出來的，他認(rèn)為，環(huán)境問題從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是個外部性問題。它引導(dǎo)人們在研究經(jīng)濟(jì)問題時(shí)不僅要注意經(jīng)濟(jì)活動本身的運(yùn)行和效率問題，而且要注意由生產(chǎn)者消費(fèi)活動引起的不由市場機(jī)制體現(xiàn)的對社會環(huán)境造成的影響。產(chǎn)權(quán)理論對傳統(tǒng)的外部性理論有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，它認(rèn)為一切經(jīng)濟(jì)交往活動的前提是制度安排，它要求制度安排必須以效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)理論用于環(huán)境損害的行為分析及其環(huán)境保護(hù)的制度選擇研究，稱為環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論在中國還處于起步階段，其研究前景十分廣闊。

三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和手段的研究

環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是制訂環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的前提。

有些學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)是各種經(jīng)濟(jì)主體或個人從自身利益最大化出發(fā)，在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中盡可能地節(jié)約需要支付報(bào)酬的資源，而不考慮公正性和整個社會的意愿，無節(jié)制地濫用無償?shù)?、但有限的環(huán)境資源。面對快速增長的污染物，需要采取各種工程技術(shù)措施或增設(shè)凈化裝置等來處理這些各種形式的污染物。因此社會將承擔(dān)伴隨環(huán)境污染而來的巨大社會成本。他們把環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)概括為六條：（1）環(huán)境污染是排污者對環(huán)境資源的一種過度利用；（2）環(huán)境污染飼排污者對社會施加的外部不經(jīng)濟(jì)行為；（3）環(huán)境污染是現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)過程中資源和能源不合理利用的一種表現(xiàn)形式；（4）環(huán)境污染是人們利用環(huán)境資源時(shí)，付出的機(jī)會成本越來越大的過程；（5）環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)增長過程中環(huán)境資源出現(xiàn)緊缺的信號；（6）環(huán)境污染是對環(huán)境資源的主權(quán)者——人類利益的損害。

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