林淑周

(中共福州市委黨校理論研究處，福建福州350014)

社會與文化

農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實需求及發(fā)展建議
——基于福州市F村莊的實證研究

林淑周

(中共福州市委黨校理論研究處，福建福州350014)

由于城鎮(zhèn)化、少子化和獨生子女化，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的空巢老人和失能、半失能老人。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的農(nóng)村老人認(rèn)同居家養(yǎng)老服務(wù)，但又擔(dān)心費用太高；農(nóng)村老年人對醫(yī)療護(hù)理的需求最為迫切，其次是高齡老人、失能、半失能老人對家政服務(wù)的需求，而文化娛樂服務(wù)、心理咨詢、法律服務(wù)等的需求不那么迫切；農(nóng)村低齡老年人普遍不愿意在居家養(yǎng)老服務(wù)站做志愿者。為此，政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，制定出居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新和完善各項制度，引導(dǎo)農(nóng)村居家養(yǎng)老快速健康發(fā)展。

農(nóng)村；居家養(yǎng)老；福州市

為積極應(yīng)對福州市人口老齡化，支持和鼓勵發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，福州市政府于2011年發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》，要求“力爭到2015年，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市所有街道、社區(qū)和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%以上的農(nóng)村社區(qū)”。[1]近幾年來，在政府的主導(dǎo)和政策的推動與指導(dǎo)下，福州市各縣(市)區(qū)政府迅速推進(jìn)了城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，但目前農(nóng)村居家養(yǎng)老只有零星試點。由于城鎮(zhèn)化、少子化和獨生子女化，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的空巢老人和失能、半失能老人，他們對社會化養(yǎng)老服務(wù)有著極大的需求，迫切需要迅速推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作。鑒于此，本研究試圖通過對福州市農(nóng)村60歲以上老年人的調(diào)研，了解福州市老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀、老年人對社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的具體需求以及他們所期望的服務(wù)提供方式，以期對盡快建立和推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)有所裨益。

一、樣本描述與變量定義

本調(diào)查對象選擇閩清縣白樟鎮(zhèn)的F村莊，該村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于中等水平，農(nóng)民年均純收入9 000多元，共有人口1 400多人，其中60歲(包括60歲)以上的人口245人(退休老人9人)，占人口總數(shù)的17.5%，老齡化程度相當(dāng)高，他們對居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實需求有一定的代表性。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，共發(fā)放問卷220份，其中有效問卷207份，有效率94%。調(diào)查對象的經(jīng)濟(jì)狀況為：人均純收入3 000元以下的105人，占50.7%，3 001～5 000元的53人，占25.6%，5 000～10 000元的 29人，占14.0%，10 000元以上的20人，占9.7%。調(diào)查對象的性別、年齡、職業(yè)、居住方式、受教育程度及健康狀況見表1。

表1 調(diào)查對象的描述性統(tǒng)計

注：60～75歲為低齡老人，76歲以上為高齡老人。

表2 農(nóng)村老年人對社會化養(yǎng)老方式的認(rèn)同

表3 農(nóng)村老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)項目的需求(可多選)

二、樣本村老年人居家養(yǎng)老需求的統(tǒng)計分析

養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要集中在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保障、生活服務(wù)以及精神慰藉等四個方面。[2]為此，我們在調(diào)查問卷和訪談中主要考察了老年人的收入狀況、對居家養(yǎng)老的付費能力、生活自理能力、對醫(yī)療服務(wù)的需求狀況和平時休閑娛樂等，從而研究農(nóng)村居民對社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的具體需求。

(一)農(nóng)村老年人對社會化養(yǎng)老方式的認(rèn)同

社會化養(yǎng)老方式主要有居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。目前樣本村還沒有實施居家養(yǎng)老，大多數(shù)老人并不了解這種養(yǎng)老方式，少數(shù)通過報紙、電視對居家養(yǎng)老有所了解的老人表示，如果村里能提供這種服務(wù)，能解決他們的后顧之憂，是件好事。在了解居家養(yǎng)老后，樣本村選擇居家養(yǎng)老的有201人，占樣本總數(shù)的97.1%；有6個人表示可以接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，占樣本量的2.9%(見表2)?？梢?，相對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，老人們顯然更認(rèn)同居家養(yǎng)老。其主要原因：一是養(yǎng)老院費用高；二是觀念問題，認(rèn)為養(yǎng)老院是無子女去的地方；三是擔(dān)心養(yǎng)老院的服務(wù)態(tài)度不好；四是不習(xí)慣與陌生人同住。有一村民說，隔壁村有一個鎮(zhèn)政府建的養(yǎng)老院，原來住著兩三個人，現(xiàn)在也只有六七個“五保戶”住在那里。如果村里有養(yǎng)老服務(wù)站，可以不用離開熟悉的環(huán)境就解決生活方面的問題，而且還可以幫年輕人照看家，費用也較低。居家養(yǎng)老符合農(nóng)村老年人的生活習(xí)慣和心理承受能力，也符合農(nóng)村目前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

(二)農(nóng)村老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)項目的需求

為了解農(nóng)村老年人目前對居家養(yǎng)老服務(wù)項目的具體需求，本研究設(shè)計了“你目前比較需要哪些居家養(yǎng)老服務(wù)項目(可多選)”(見表3)。結(jié)果顯示，醫(yī)療服務(wù)是老年人最需要的，有177人，占85.5 %；其次是經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，有167人，占80.7%；再次是家政服務(wù)，有 76人，占36.7%。通過交談了解到，家政服務(wù)的需要對象主要是75歲以上以及一些失能、半失能的老人，他們目前主要由子女或配偶照顧，他們覺得給子女增加了負(fù)擔(dān)，而且老年人與年輕人生活習(xí)慣也不一樣；而對于文化娛樂、精神慰藉及法律咨詢服務(wù)，農(nóng)村老年人表現(xiàn)得不是那么急迫，所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、家政服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，分別只占23.7%、27.1%和10.2%。

(三)承擔(dān)居家養(yǎng)老費用的意愿

表4 農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)月支付意愿

根據(jù)公共物品理論，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)是一種社區(qū)準(zhǔn)公共物品，既具有一定的公益性與共享性，也具有一定的競爭性、排他性與多層次性特點。[3]居家養(yǎng)老服務(wù)項目有無償、低償和有償?shù)龋邮芫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的消費者要承擔(dān)一定的費用。眾所周知，農(nóng)村老人的收入相對較低，能否承擔(dān)一定的費用成為居家養(yǎng)老在農(nóng)村推行的關(guān)鍵。從本次調(diào)查看，對“當(dāng)你自己無法干活時，你愿意繳費參加居家養(yǎng)老服務(wù)”這一問題，有172人表示“愿意”，占83%；其余35人(占17%)表示“不愿意”。而對“一個月你能夠支付的費用”選擇時，有25人選擇“50元”，占14.5%；有86人愿意支付“50～100元，占50%；有38人愿意支付“100～200元”，占22.1%；有15人選擇了“200～300元”，占8.7%；只有8人認(rèn)為自己可以支付“300元以上”，占4.7%(見表4)。可見，農(nóng)村老人對居家養(yǎng)老服務(wù)有極大的需求，但由于經(jīng)濟(jì)收入的制約，很多需求得不到滿足。

(四)農(nóng)村老年人醫(yī)療服務(wù)的需求

前文調(diào)查顯示，醫(yī)療服務(wù)是農(nóng)村老年人最迫切需要的，為進(jìn)一步了解他們的具體醫(yī)療服務(wù)需求，本研究設(shè)置了“您希望社區(qū)提供哪些醫(yī)療服務(wù)”的多項選擇。調(diào)查結(jié)果顯示，希望開展常規(guī)體檢的有178人，占86%；希望建立健康檔案的有95人，占45.9%；選擇提供健康咨詢的有124人，占60%；選擇提供護(hù)理服務(wù)的有6人，占2.9%；選擇醫(yī)生上門看病的有74人，占35.8%(見表5)。

表5 農(nóng)村老年人醫(yī)療服務(wù)的需求(可多選)

(五)農(nóng)村老年人家政服務(wù)的需求

進(jìn)入老年階段后，人的生活自理能力隨年齡的增長而不斷衰退。研究顯示，人的生活自理能力的減退在80歲之前是較平滑的，80歲之后則有較快的下降。[4]因此，為老年人提供家政服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的基本項目。根據(jù)平時衣食住行所需要的家政服務(wù)，本次調(diào)查把家政服務(wù)的內(nèi)容分為重體力活、生病時照顧及陪同看病、買菜購物、洗衣做飯、做衛(wèi)生、上門維修家電門窗和“以上都不需要”等幾項。調(diào)查結(jié)果顯示，家政服務(wù)各項要求占樣本的比重依次是35.3%、8.7%、10.2%、8.7%、12.1%、23.2%和9.7%(見表6)。在與老年人的交談中了解到，農(nóng)村老年人只要身體健康，家務(wù)活都是自己完成，只有80歲以上的老年人對于生病時的照料、重體力活的幫助、買菜購物及做衛(wèi)生的需求比例較高。

表6 家政服務(wù)需求形式的選擇(可多選)

(六)農(nóng)村老年人精神慰藉服務(wù)和文化娛樂服務(wù)的需求

隨著農(nóng)村物質(zhì)條件的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，對于精神生活也有了較高的追求。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民的精神文化生活仍然比較單一。他們最經(jīng)常的活動是“看電視、聽廣播”，占37.7%；其次是幫兒女照顧小孩，占30.9%；再次是“聊天打麻將”，占16.4%；而上網(wǎng)和看書看報、參加公益活動等被農(nóng)村人看來比較高雅的休閑活動，所占比例較少，只占14%(見表7)。

對于“如果居家養(yǎng)老服務(wù)站有開展文化娛樂幫助老年人解悶的活動，你們認(rèn)為最需要提供哪些”這一問題，有56人(占27.1%)喜歡有人陪其聊天，講講心事；有42人(占20.3%)喜歡操作電腦、上網(wǎng)，其中大部分是男性老年人；也有較多的老人表示如果有人組織，去外面走一走、看一看也挺好的；還有一些老年人也表示，如果有人組織，他們非常愿意參加一些健身、健康講座等活動(見表8)。

表7 農(nóng)村老年人平時最經(jīng)常的休閑娛樂活動

表8 農(nóng)村老年人精神慰藉和文化娛樂服務(wù)的需求

表9 是否愿意做養(yǎng)老服務(wù)的志愿者

(七)農(nóng)村老年人做養(yǎng)老服務(wù)志愿者的意愿

由于居家養(yǎng)老服務(wù)的多層次性和多樣性，而且是面對較為弱勢的老年人，居家養(yǎng)老提供的服務(wù)必然是多樣化且收費便宜，因此，全部由政府提供或市場提供都不可能滿足老年人的需求。在居家養(yǎng)老服務(wù)中引入專業(yè)人士和志愿者是居家養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的必要條件。實踐證明，由社區(qū)的低齡老人為高齡老人提供服務(wù)，等他們年老后免費享受居家養(yǎng)老服務(wù)，可以解決居家養(yǎng)老服務(wù)提供者短缺的問題。為了了解農(nóng)村老年人的互助精神，本研究針對75歲以下的老人對“你愿意無償為老年人提供服務(wù)嗎”進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，有74.6%的低齡老人“不愿意”，表示“愿意”的只占25.4%。其原因有：一是自己要干農(nóng)活；二是要帶孫子；三是怕干不好；四是伺候人沒面子。

三、結(jié)論與建議

通過對福州市農(nóng)村老年人社會化居家養(yǎng)老服務(wù)需求的分析，可得出以下結(jié)論：第一，大部分的農(nóng)村老人認(rèn)同居家養(yǎng)老服務(wù)，渴望村里早日建起居家養(yǎng)老服務(wù)站，但又擔(dān)心費用太高。第二，農(nóng)村老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的需求具有個性化和層次性：醫(yī)療護(hù)理的需求最為迫切，其次是高齡老人、失能、半失能老人對提供家政服務(wù)的需求，而文化娛樂服務(wù)、心理咨詢、法律服務(wù)等的需求不是那么迫切；第三，農(nóng)村低齡老年人普遍不愿意在居家養(yǎng)老服務(wù)站做志愿者。

福建省試點地區(qū)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)實踐表明：在農(nóng)村居家養(yǎng)老發(fā)展初期，最關(guān)鍵的是政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，制定出居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、資金保障，創(chuàng)新和完善各項制度，引導(dǎo)農(nóng)村居家養(yǎng)老快速健康發(fā)展。

(一)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念，全面推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)

人口老齡化是現(xiàn)代社會工業(yè)化、城市化和社會化的必然結(jié)果，也是人類健康水平提高的例證。農(nóng)村老齡人口以前曾是社會的建設(shè)者，而今仍是社會的財富和資源。因此，在其喪失勞動能力以后也理應(yīng)得到國家、社會和家庭的關(guān)照。從理論上講，這種關(guān)照是對農(nóng)村老齡人口社會貢獻(xiàn)的認(rèn)可和部分返還，不能被看作是一種“社會施舍”。[5]因此，各級政府在目前家庭養(yǎng)老功能弱化背景下，要及時轉(zhuǎn)變養(yǎng)老是農(nóng)村家庭自家事的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識到解決農(nóng)村老齡人口居家養(yǎng)老問題是社會公益事業(yè)，政府責(zé)無旁貸；要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出符合各地實際的居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，加快推行農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作，讓農(nóng)村老年人早日分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果；同時，也要積極宣傳居家養(yǎng)老，讓農(nóng)村老年人轉(zhuǎn)變觀念早日接受居家養(yǎng)老社會化服務(wù)。

(二)加大資金投入，保證農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)性

農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)是一種社區(qū)準(zhǔn)公共物品。它雖然可以通過有償、低償和優(yōu)惠價格支付機(jī)構(gòu)的運行成本，但其是一個微利行業(yè)，且專業(yè)要求較高，一般的投資者并不愿意介入。因此，政府應(yīng)加大資金投入，保證農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)性：第一，政府應(yīng)加大對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的財政資金投入。各級政府要把農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算，設(shè)立專項扶持資金；還可以從社會福利事業(yè)的彩票公益金中劃出一部分用于支持農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的軟、硬件建設(shè)。第二，積極宣傳，動員社會團(tuán)體、企業(yè)、個人和國內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)給予捐贈，設(shè)立農(nóng)村居家養(yǎng)老事業(yè)專項發(fā)展基金，調(diào)動全社會力量共建共享。

(三)啟動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才儲備，為農(nóng)村老年人提供高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù)

居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，其需要一大批的服務(wù)人員，但目前服務(wù)人員嚴(yán)重短缺。在生活水平不斷提高的情況下，農(nóng)村老年人對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量也有一定的要求，因此推行居家養(yǎng)老服務(wù)，不能忽視對居家養(yǎng)老服務(wù)人才的儲備和培訓(xùn)：一要加大宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，讓更多的農(nóng)村無業(yè)、賦閑的中青年加入農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍；二要提高居家養(yǎng)老服務(wù)人員的工資福利，增大行業(yè)的吸引力；三要吸納更多的老年社會工作者進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。老年社會工作者運用老年社會工作的知識與技巧，能夠妥善解決農(nóng)村老年人問題，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的實效性[6]；四要委托相關(guān)高等院校或示范性城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)村居家養(yǎng)老護(hù)理人員，提高他們的服務(wù)能力。

(四)完善農(nóng)村社會保障體系

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的健康發(fā)展與社會養(yǎng)老保障體系的完善分不開?，F(xiàn)階段農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金太低，滿足不了農(nóng)村老年人的基本生活需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)逐步提高農(nóng)村基本社會養(yǎng)老保障金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償比例和最低生活保障金。同時要啟動老年護(hù)理保險制度，做好老年護(hù)理保險制度與基本社會保障制度的銜接，使社會保障體系發(fā)揮最大綜合效益，提高農(nóng)村老年人的支付能力，接受更高質(zhì)量的照顧。

(五)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對老年人信息的動態(tài)管理

信息化管理是做好現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)工作的重要手段，它有利于突破農(nóng)村區(qū)域人口居住分散、服務(wù)供給與需求信息不對稱的矛盾，實現(xiàn)社會養(yǎng)老資源的整合。比如，江蘇省蘇州市滄浪區(qū)在居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，于2007年創(chuàng)立全國首家“鄰里情虛擬養(yǎng)老院”，成功探索了一種能滿足老年人多元化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老新模式。[7]這種“虛擬養(yǎng)老院”克服了農(nóng)村居住分散、服務(wù)人員缺乏及專業(yè)化水平低的問題，借助電信“221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”平臺，很好地解決了服務(wù)供給與需求信息不對稱的矛盾，提高了農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。因此，在推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中，可以以縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立養(yǎng)老服務(wù)需求供給信息平臺，為老年人提供信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(六)創(chuàng)新財政、貸款和稅收等政策，吸收民間資本積極參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

老年群體服務(wù)需求是多層次和多樣化的，單一的政府或者家庭都無法滿足需要。因此，政府除了購買服務(wù)外，必須積極調(diào)動各種社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)。真正落實社會力量參與農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的政策優(yōu)惠，建立公開、透明、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向民間資本開放。培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評估和溝通協(xié)調(diào)等方面的作用，推動形成政府、社會組織、養(yǎng)老服務(wù)實體三者相結(jié)合的管理機(jī)制。

(七)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)村老人健康保駕護(hù)航

近年來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升極大地改善了農(nóng)村居民的醫(yī)療條件，但仍然不能滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療需求，特別是對收入低而又行動不便的老年人來說，更是覺得“看病難、看病貴”。因此，要進(jìn)一步推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，特別是要提高與農(nóng)村老人密切聯(lián)系的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)能力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的技術(shù)支撐，為農(nóng)村留守老人、慢性病患者、殘疾人優(yōu)先配備家庭醫(yī)生，鼓勵村醫(yī)針對重點人群提供個性化醫(yī)療服務(wù)，解決村醫(yī)的養(yǎng)老問題，把符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點范圍，為老年人提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

[1] 福州市人民政府關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見[EB/OL].(2011-11-08).http://www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/sqswj/fz/201111/t20111110_419325.htm.

[2] 朱啟戎，董強(qiáng).農(nóng)村老人對居家養(yǎng)老的認(rèn)知和需求：以江蘇省泰州市P村為例[J].成都師范學(xué)院學(xué)報，2013(2)：55-58.

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[4] 王碧紅.農(nóng)村社會化居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實需求及體系建構(gòu)研究：基于廈門農(nóng)村的調(diào)研[D].廈門:廈門大學(xué)，2009：24-30.

[5] 李加林，龔虹波.沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老齡人口的居家養(yǎng)老特征：以浙江慈溪為例[J].地理研究，2009(2)：514-522.

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[7] 卜謙祥,巢飛.虛擬養(yǎng)老院對解決農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老問題的有益探索[J].社會保障研究，2011(3)：20-23.

[責(zé)任編輯：林麗芳]

Current Requirements and Development Suggestions of Home-based Care for the Aged: Based on Empirical Study in Village F in Fuzhou

LIN Shu-zhou

(Research Division, Fuzhou Municipal Party School, Fuzhou 350014, Fujian, China )

Due to urbanization, fewer children and the only child, there are a large number of empty nest elderly, disabled and semi-disabled elderly in rural areas. We have found from an investigation that most of the rural elderly accept home care services, but they are afraid of the high cost. Medical care is in the most urgent need for elderly people in rural areas. The demand for housekeeping services is in second place for the elderly, disabled, and semi-disabled elderly. And the demands for cultural and recreational services, psychological consultation, legal and other services are not very urgent. Younger elderly people in rural areas generally do not want to be volunteers in the home care service station. To this end, the government should play a leading role, make the development planning of home care services, create and improve the system, and guide the rapid and healthy development of rural home care services.

rural areas; home-based care for the aged; Fuzhou

2015-04-28

中共福州市委宣傳部中國特色社會主義理論研究基地2014年課題(2014B003)

林淑周(1968-)，女，福建閩清人，中共福州市委黨校理論研究處教授。

D669.6

A

1674-3199(2015)03-029-06